Senatens funktion och dess politiska dynamik, särskilt under den senaste politiska perioden i USA, har blivit en aren för djupa ideologiska motsättningar och taktiska spel. Det har uppkommit frågor om vad som utgör god tro och ond tro i politiken, och hur dessa principer påverkar beslutsfattande och de långsiktiga effekterna på landets framtid.

I en tid när USA var djupt splittrat och president Joe Biden stod inför många utmaningar, var kampen om att få igenom viktiga lagförslag en av de mest centrala striderna. En av de mest kontroversiella punkterna var filibustern, ett verktyg som hade använts för att blockera lagförslag under flera år, trots att dess ursprung var avsett för att skydda minoriteter från majoritetsbeslut. Två demokrater, Joe Manchin och Kyrsten Sinema, blev symboler för en motvilja att reformera eller avskaffa filibustern, vilket irriterade många progressiva krafter som såg det som ett hinder för att genomföra viktiga politiska förändringar.

Mitch McConnell, den republikanske ledaren, såg en chans att utnyttja detta politiska motstånd för att hindra de demokratiska ambitionerna, och genom att manipulera dessa interna stridigheter mellan demokraterna kunde han fortsätta att behålla ett starkt grepp om Senaten. Hans argument att filibustern var en nödvändig institution för att förhindra en ensidig dominans av majoriteten, reflekterade en kalkylerad politisk realitet snarare än ett engagemang för ett bättre politiskt system. För McConnell var god tro inte längre en fråga om princip, utan om strategi. I praktiken var hans ställningstagande att bevara filibustern ett verktyg för att försvara de republikanska intressena och blockera förändringar som han ansåg kunna skada dessa.

Samtidigt, när det kom till frågor om att skapa en oberoende kommission för att undersöka attacken mot Kapitolium den 6 januari, blev politiken än mer intrikat. Här ställdes frågan om rättvisa undersökningar och behovet av transparens mot det politiska spelet, där McConnell och andra republikanska ledare satte sina egna intressen framför sanningssökande och rättvisa. Att blockera en sådan undersökning var ett beslut som i grund och botten handlade om att skydda partiets rykte och att undvika att exponera personer inom sitt eget läger som kunde ha haft en roll i insurrectionen. I denna fråga var McConnell tydlig i sin taktik: det var en politisk strategi mer än en rättslig eller moraliskt grundad ståndpunkt.

Samtidigt som McConnell och andra republikanska ledare blockerade åtgärder för att skydda demokratins institutioner, fanns det även ett starkt motstånd från demokratisk sida mot försök att begränsa valrätten. Efter att Högsta domstolen i USA 2013 hade avskaffat en viktig del av Voting Rights Act, och därmed gjort det möjligt för stater att införa restriktioner utan federalt godkännande, började en rad nya lagförslag att dyka upp, vilka syftade till att begränsa valmöjligheterna, särskilt för marginaliserade grupper. I detta sammanhang blev lagförslagen som den demokratiska majoriteten försökte få igenom, som exempelvis For the People Act, ett centralt stridsfält för att skydda rösträtten och säkerställa valens integritet.

För McConnell och hans allierade var dessa lagförslag inte bara ett hot mot deras politiska makt utan också en utmaning mot det system som hade tjänat deras intressen under lång tid. Argumenten mot förslagen handlade om att de var ett försök att permanent rigga valprocessen, vilket McConnell och hans anhängare framställde som en oacceptabel förändring av de grundläggande demokratiska principerna.

Det är viktigt att förstå att dessa politiska strider om god tro och ond tro inte bara handlar om ideologi utan också om makt. Begreppen god tro och ond tro blir här två sidor av samma mynt, där de som agerar i god tro ser sitt politiska engagemang som en plikt att skydda det gemensamma bästa, medan de som är i ond tro ofta ser sin strategi som ett medel för att behålla eller utöka sin makt. I många fall innebär denna maktkamp att politiska beslut inte fattas på grundval av objektiva principer eller etik, utan på grundval av vad som är mest fördelaktigt för den egna politiska överlevnaden.

Vad som också måste förstås är hur dessa beslut påverkar den bredare politiska kulturen. Försöken att manipulera eller förhala viktiga reformer, som rösträttslagstiftning eller oberoende undersökningar, skapar ett klimat där politisk transparens och ansvarsskyldighet undergrävs. Detta har långtgående konsekvenser för allmänhetens förtroende för det politiska systemet och för den stabilitet som är nödvändig för ett fungerande samhälle. När politiska aktörer prioriterar egen vinning framför allmänhetens bästa, riskerar hela demokratin att förlora sin legitimitet.

Hur senator Joe Manchin förlorade Biden och det demokratiska partiets framtid: En politisk analys

Under de sista veckorna av 2021 avslutades ett år av betydande prestationer i senaten, men också av intensiva konflikter och politisk dysfunktion. Den 18 december förklarade senator Joe Manchin från West Virginia sitt motstånd mot president Joe Bidens $1,7 biljoner Build Back Better-program, vilket satte punkt för en månadslång dramatik – "kommer han att stötta det eller inte?" – och kastade Bidens agenda på ett förödande sätt. Manchins beslut, som han tillkännagav i Fox News, markerade ett stort nederlag för presidenten, och lämnade hans historiska förslag om social infrastruktur och åtgärder mot klimatförändringar utan förverkligande.

Det oväntade i situationen låg i det faktum att Manchin, den mest konservativa demokraten i senaten och en representant för kol- och naturgasintressen i ett av de fattigaste delstaterna i USA, West Virginia, kunde stoppa ett av de mest ambitiösa reformförslagen under Bidens första år som president. Från att ha haft ett betydande inflytande på innehållet i lagförslaget valde han, vid en kritisk tidpunkt, att sätta stopp för det helt.

Denna vändning hade långtgående konsekvenser. Förutom att krossa presidentens och majoritetsledaren Chuck Schumers planer att föra en enad demokratisk linje genom senaten, satte Manchin också presidentens rykte på spel. Bidens anseende som en skicklig politiker och förhandlare ifrågasattes, och Schumer, som hade investerat enormt mycket tid och energi på att bygga en relation med Manchin, stod inför en förödmjukelse.

Biden, Schumer och talman Nancy Pelosi hade förhandlat intensivt med både moderata och progressiva demokrater för att komma överens om ett paket som skulle kunna lösa infrastrukturfrågan och samtidigt föra fram en socialt progressiv lagstiftning som skulle ge svaret på både klimatomställningen och behovet av att hjälpa arbetande familjer. Progressiva demokrater hade under en lång tid motsatt sig att infrastrukturpaketet skulle tas till omröstning utan en garanti för att Build Back Better också skulle gå igenom.

Men när det väl blev dags att sammanföra lagförslagen och verkligen få det att gå igenom senaten, visade det sig att Manchin inte hade för avsikt att följa de politiska spelets vanliga regler. Han attackerade flera centrala delar av lagförslaget. Förslagen för en grön omställning och åtgärder för att minska utsläppen blev grundligt nedmonterade. Bidens förslag om ett ren energi-standardsystem, som skulle tvinga elektriska kraftverk att gå över till förnybara källor, togs bort. Och andra viktiga delar av lagen, såsom den planerade skattereduktionen för elbilsköp och förbudet mot offshore-borrning, rök undan. Manchin försvarade sina beslut med farhågor om landets redan massiva statsskuld och inflationen som pressade vanliga amerikaner.

Enligt Manchin var den totala kostnaden för förslaget en allvarlig risk för nationens ekonomiska stabilitet, särskilt när landet redan hade genomfört massiva utgifter för att hantera COVID-19-pandemins ekonomiska effekter. Vidare, om än förståelig, ignorerade han de ekonomiska experternas och forskarnas bedömningar om att denna typ av lagstiftning inte skulle bidra till inflationen utan istället förbättra levnadsstandarden för låginkomsttagare, inklusive många av hans egna väljare i West Virginia.

Det bör understrykas att Manchins politiska hållning och retorik inte är representativa för en "moderat" demokrat, utan snarare för en högerinriktad demokrat. Hans motstånd mot Bidens politik påminde om republikanernas angrepp på välfärdssystemet och förmågan att förstå behovet av progressiva reformer. Hans slutgiltiga beslut att inte stödja lagförslaget återspeglar också ett större problem inom amerikansk politik: att få igenom stora politiska förändringar med så små parlamentariska majoriteter är extremt svårt.

För de som följer amerikansk politik är det viktigt att förstå att de historiska förutsättningarna för att genomföra omfattande reformer endast sällan sammanfaller. Roosevelt och Johnson, två av de mest framgångsrika presidenterna i amerikansk historia, hade båda överväldigande majoriteter i kongressen, vilket gjorde deras stora reformprogram möjliga. Bidens situation var helt annorlunda – hans majoritet i representanthuset var tre röster, och hans sena vicepresident Kamala Harris var den avgörande rösten i den 50-50 delade senaten. Det är inte svårt att förstå varför detta gjorde det nästan omöjligt för Biden att genomföra sitt fullständiga program.

Det som hände under slutet av 2021 sätter fokus på den politiska verkligheten i USA. Att försöka genomföra ett så omfattande och delat paket som Build Back Better i en så splittrad politisk miljö med så många olika intressen i spelet är något som kan leda till misslyckanden, även för en president med stora ambitioner. Vad som återstår är att analysera om demokratisk strategi borde ha varit att bryta upp paketet i mindre, mer fokuserade delar för att kunna vinna medel för viktiga och populära förslag, snarare än att hålla fast vid en enda jättelång förhandling.

Hur påverkar politiska beslut och händelser USA:s demokrati och maktdelning?

USA:s politiska landskap präglas av ständiga förändringar och utmaningar som ställer frågan om hur demokrati och maktdelning hanteras i praktiken. Vid en närmare granskning av den politiska scenen, särskilt under de senaste decennierna, blir det tydligt att det finns många faktorer som påverkar hur landets institutioner fungerar – från den lagstiftande makten i senaten till de exekutiva beslut som tas av presidenten. Men även om teorin om maktdelning mellan de tre statsmakterna – den verkställande, lagstiftande och dömande – är solid, är tillämpningen av denna teori mycket mer komplex.

En av de mest framträdande och återkommande frågorna är om senatens funktion verkligen reflekterar de demokratiska principerna om representation och rättvisa. Det har funnits många tillfällen då senaten inte har kunnat genomföra de åtgärder som krävs för att möta landets största behov, ofta på grund av polarisering och bristande vilja att samarbeta över partigränserna. Denna situation har blivit särskilt tydlig under de senaste åren, då partierna har blivit allt mer benägna att använda sina positioner för att blockera varandras initiativ snarare än att arbeta tillsammans för att lösa de problem som landet står inför. Detta innebär inte bara en försvagning av själva institutionen, utan också en risk för att förtroendet för den politiska processen eroderas.

En annan aspekt som spelar en viktig roll är den roll som presidentens makt har spelat i denna utveckling. I takt med att presidentens befogenheter växt, särskilt under den senaste administrationen, har det blivit uppenbart att makten hos den verkställande grenen ibland kan överskrida den kontroll och balans som förväntas enligt konstitutionen. Vid flera tillfällen har presidenter använt sina befogenheter för att genomföra beslut som förändrar det politiska landskapet på sätt som inte alltid speglar folkets vilja, vilket har lett till ytterligare polarisering och konflikter mellan de olika grenarna av regeringen.

Ett tydligt exempel på denna dynamik kan ses i hanteringen av COVID-19-pandemin. Den exekutiva makten var tvungen att fatta snabba beslut om både hälsovård och ekonomiska åtgärder, och detta skapade spänningar med kongressen. Trots att kongressen spelade en viktig roll i att godkänna nödhjälpspaket och stimuleringsåtgärder, var det många som ansåg att maktdelningen mellan de två grenar av regeringen inte fungerade som den borde i en tid av kris.

Detta leder till en större fråga om USA:s demokratis framtid och de risker som finns för dess institutioner när makten inte balanseras effektivt. Om politiska beslut tas i en atmosfär av polarisering och förlorat förtroende, vad händer med landets förmåga att fungera som en demokrati? Kommer folket fortsätta att lita på sina institutioner, eller kommer vi att se en tillbakagång där makten i praktiken koncentreras till de exekutiva grenarna?

Det är också viktigt att reflektera över hur denna situation påverkar valprocesser och medborgarnas deltagande. När det blir tydligt att politiska beslut ofta tas med tanke på partipolitiska intressen snarare än allmänhetens bästa, riskerar valen att bli mer fokuserade på att vinna makt än att representera folkets vilja. Denna utveckling hotar inte bara den demokratiska processen utan också själva grunden för maktdelningen, som bygger på att varje gren av regeringen ska kunna agera självständigt och balansera de andra grenarna.

Att förstå dessa dynamiker och de pågående förändringarna i den amerikanska politiken är avgörande för att kunna analysera och förutse framtida politiska beslut och deras konsekvenser. Det är nödvändigt att vara medveten om de potentiella farorna med en svag maktdelning, där politiska institutioner inte kan fungera i enlighet med sina ursprungliga intentioner. För att bevara demokratin i USA, och för att dess medborgare ska kunna känna sig delaktiga i processen, måste en balans mellan de olika grenarna av regeringen bibehållas och främjas.