Energieffektivitet är en central faktor för att minska växthusgasutsläppen och bekämpa klimatförändringar. Inom EU har man satt upp ambitiösa mål, som att förbättra energieffektiviteten med 20 % till 2020 och minska utsläppen av växthusgaser med åtminstone 55 % till 2030. För att uppnå dessa mål krävs betydande förbättringar inom energiområdet, både i teknik och i politiska åtgärder. Studier visar att förbättrad energieffektivitet kan spela en avgörande roll för att hålla den globala uppvärmningen under 1,5 °C.

Energieffektivitet definieras som den mängd energi som behövs för att producera samma resultat. Detta kan uppnås genom nya standarder och teknologier som minskar energiförbrukningen för att utföra en viss uppgift. Men trots att teknologier för energieffektivisering har utvecklats, finns det flera hinder för att fullt ut realisera potentialen. Det första hindret är teknologins utvecklingsfas – ny teknologi som LED-lampor eller elektriska fordon tar tid att ersätta de äldre, mer energikrävande alternativen. Ett annat hinder är de höga initiala kostnaderna för energieffektiva produkter, som kan avskräcka konsumenter och företag från att göra dessa investeringar, särskilt när lånealternativ är begränsade. Dessutom förblir fossila bränslen ofta underprissatta, vilket minskar incitamenten att investera i effektivare teknologier. För att överbrygga dessa hinder krävs politiska åtgärder som stödjer övergången till energieffektivare lösningar.

Energieffektivisering påverkas också av det så kallade "rebound-effektet", där en minskning av energiutgifterna leder till ökad efterfrågan på energi. Även om denna effekt kan förekomma, tyder forskning på att rebound-effekten oftast är liten och att den totala energiförbrukningen fortfarande minskar på grund av energieffektivisering, om andra faktorer beaktas.

Cirkulär ekonomi, å andra sidan, syftar till att minska användningen av ändliga resurser genom att främja återanvändning och minskning av avfall. Denna ekonomi skiljer sig från den linjära modellen, där produkter skapas, används och sedan kasseras. I en cirkulär ekonomi är målet att eliminera avfall och föroreningar, återanvända råmaterial och regenerera naturliga system. Detta kräver en helhetssyn där produkter designas för att återanvändas och inte för att sluta som avfall.

Inom en cirkulär ekonomi skulle det finnas ett särskilt fokus på att minska beroendet av fossila bränslen. Eftersom fossila bränslen inte kan återanvändas på samma sätt som andra resurser, måste energiomvandlingen i cirkulär ekonomi ta hänsyn till förnybara källor som sol- och vindkraft. En sådan strategi skulle också innebära att minska konsumtionen av energi, eller åtminstone skifta mot energikällor som inte leder till utsläpp av växthusgaser. För att stödja denna övergång föreslås ofta policyverktyg som skatter på icke-förnybara resurser eller lagstiftning för att främja återvinning och återanvändning.

Men övergången till en cirkulär ekonomi är inte utan utmaningar. Det finns många hinder, som brist på en cirkulär kultur inom företag och det faktum att många företag inte ser de ekonomiska fördelarna med att investera i cirkulära lösningar. Rebound-effekter kan också förekomma här, där ökad energieffektivitet leder till ökad efterfrågan på produkter som kan motverka de miljövinster man försöker uppnå. Detta har lett till att vissa politiska åtgärder för en cirkulär ekonomi har varit mindre framgångsrika än vad man hoppats på. Trots detta har ledande aktörer som EU och Kina infört politik som gynnar cirkulär ekonomi, medan andra länder som Japan också har infört lagstiftning för återvinning och återanvändning.

För att verkligen kunna minska energi- och resursanvändningen krävs det att politiska instrument inte bara främjar användningen av förnybar energi utan också en systematisk minskning av den totala konsumtionen. En sådan övergång förutsätter en långsiktig strategi, där teknologisk innovation, ekonomiska incitament och samhällens vilja att förändras spelar en avgörande roll.

Hur påverkar Taiwans havsbaserade vindkraft geopolitiken och energisäkerheten?

Utbyggnaden av havsbaserad vindkraft i Taiwan har blivit ett centralt verktyg i landets energiomställning. Med ambitionen att fasa ut både kärnkraft och minska beroendet av fossila bränslen, har Taiwan satt ett ambitiöst mål: att uppnå 5,5 GW havsbaserad vindkraftskapacitet till 2025. Denna strategi stöds av gynnsamma väderförhållanden, där starka och stabila vindar i Taiwans omgivande hav utgör ett avgörande incitament för investeringar. Men denna energipolitiska satsning äger rum i en djupt geopolitisk laddad kontext som formar och samtidigt försvårar utvecklingen.

Internationella aktörer, främst europeiska utvecklare, har skyndat sig att säkra rättigheter till vindkraftsprojekt i farvattnen väster och nordväst om ön. Dessa lockas av garantier om höga elpriser och tillgång till ett av världens mest lovande vindkraftsområden. Men den entusiasm som präglar dessa investeringar präglas av en förenklad riskbedömning. Att behandla Taiwansundet som om det vore Nordsjön eller Östersjön ignorerar fundamentala säkerhetspolitiska realiteter.

I själva verket befinner sig Taiwan i ett av de mest strategiskt osäkra områdena i världen. Kinesiska militära övningar, inklusive sådana där Taiwan varit explicit mål, påminner om hotet om en möjlig konflikt. Besöket av Nancy Pelosi i Taiwan 2022 utlöste ytterligare eskalation mellan USA och Kina och förstärkte rädslan för att en militär konfrontation kan ske långt tidigare än vad man tidigare förutsett. Investeringar i havsbaserad vindkraft i området kan därför inte skiljas från risken för tillgångsexpropriation, krig och avbrott i energiförsörjningen.

Samtidigt har Taiwans regering, av säkerhetsskäl, uteslutit kinesiska företag från att delta i vindkraftsutbyggnaden. Detta är en direkt konsekvens av det ökade strategiska värdet som energiproduktion har fått. Taiwan ses av många, inklusive Bloomberg, som den troligaste tändpunkten för en framtida stormaktskonflikt mellan Kina och USA.

På energifronten är bilden komplex. Även om kärnkraften endast står för cirka 4 % av energimixen, producerar de fyra kvarvarande kärnreaktorerna fortfarande omkring 15 % av elproduktionen. Den planerade nedstängningen av dessa till 2025 skapar ett energigap på minst 18 TWh, som måste fyllas av förnybara källor – främst vind och sol. Men sol- och vindenergi har inneboende intermittensproblem. Tekniska lösningar såsom produktion av förnybar naturgas (RNG) och förbättrad fjärrstyrning och övervakning kan dämpa dessa utmaningar, men kräver ytterligare investeringar och innovation.

Taiwan är samtidigt djupt beroende av import – nästan 98 % av all energi är importerad. Detta beroende förvärras av den geopolitiska sårbarheten, särskilt som landet är ett nav för halvledarproduktion globalt. Tillgången på stabil och hållbar energi är därför inte bara en miljöfråga, utan ett fundament för ekonomisk överlevnad.

Taiwans energipolitik är nära sammankopplad med dess industriella framtid. Övergången till förnybart handlar inte enbart om att bli ”grön”, utan lika mycket om att behålla konkurrenskraften på globala marknader. Särskilt viktigt är detta inom elektronikexporten, där krav på hållbar produktion växer. Investeringar i havsbaserad vindkraft blir därmed både ett sätt att minska utsläpp och ett medel för att säkerställa fortsatt industriell tillväxt.

Men trots dessa starka incitament för expansion, saknar Taiwan en inhemsk teknologi- och kunskapsbas inom havsbaserad vindkraft. Till skillnad från exempelvis Danmark har landet inte egna teknologiledare. Utvecklingen har därför varit beroende av utländska aktörer. För att stimulera en inhemsk industribas har regeringen infört krav på lokala inköp, vilket syftar till att bygga upp en lokal leveranskedja för vindkraft. Detta är en medveten avvikelse från en marknadsliberal strategi – staten griper in för att dirigera och stötta utvecklingen.

Men detta krav på lokalisering innebär också ökade kostnader för utvecklare, särskilt i en miljö där elpriserna tenderar att pressas nedåt. Kraven på lokalt innehåll står i viss spänning med den ekonomiska realiteten, och risken är att utländska aktörer avskräcks om villkoren blir alltför ofördelaktiga.

Samtidigt kvarstår flera fysiska och tekniska utmaningar: regionen är utsatt för både tyfoner och jordbävningar, och

Hur påverkar decentralisering av energimarknader geopolitiken för den globala energiomställningen?

Historiskt har energimarknader förknippats med centrala och sammanlänkade industriregimer, där fossilbränslen och mobilitetssystem har varit de dominerande aktörerna. Detta system var reglerat genom nationella politikområden och stödjdes av teknik- och innovationssystem som opererade på både nationella och transnationella nivåer. Fossilbränslebaserade energimarknader definierades av passiva konsumenter, distinkta leverantörer och experter som innovatörer, medan säkerhetsstandarder och industrikoder förblev åtskilda i en strikt hierarkisk struktur. Denna traditionella geopolitik är djupt rotad i olje- och gasindustrins strukturer, medan kärnenergi representerar ett helt annat geopolitisk klimat, präglat av militär-industriell sekretess och ett avstånd mellan experter och allmänheten.

Denna väletablerade industriella struktur är nu på väg att förändras. Den elektricitetsektor som tidigare var beroende av centraliserade produktionssystem har blivit allt mer decentraliserad, driven av den ekonomiska konkurrenskraften hos förnybara energikällor som vind- och solkraft. Dessa förnybara system kan nu byggas ut i stor skala, ofta med hjälp av befintlig infrastruktur för överföring och distribution. Samtidigt växer en ny grupp aktörer fram på energimarknaderna, nämligen medborgare, kooperativ och städer, som utmanar den etablerade ordningen. Denna decentralisering innebär inte bara en omstrukturering av produktions- och distributionssystem, utan även av styrsystem och affärsmodeller på lokal och regional nivå.

Denna utveckling har också gett upphov till en fundamental omvärdering av hur energi ska förvaltas. Medborgare, kooperativ och lokala aktörer spelar en allt viktigare roll genom att utveckla nya affärsmodeller och organisera energiproduktion, lagring och efterfrågehantering på ett sätt som gör att de kan konkurrera med de etablerade aktörerna. Detta skapar nya dynamiker på energimarknaderna där lokal styrning och medborgarengagemang blir centrala komponenter för att nå de globala målen för en hållbar energiomställning.

Särskilt i efterdyningarna av Rysslands invasion av Ukraina har energisäkerhet och geopolitik återigen blivit centrala frågor. Detta har fört med sig en nationalisering av energiföretag och infrastrukturer i flera länder, vilket sätter decentraliseringens framtid på spel. Samtidigt har det blivit allt tydligare att en effektiv energiomställning, och särskilt avkarbonisering, är beroende av att aktörer på efterfrågesidan, såsom medborgare, kooperativ och lokala myndigheter, får en större roll i den globala energigeopolitiken.

För att klara den nödvändiga minskningen av koldioxidutsläpp krävs det att vi kopplar samman minskad energianvändning med ekonomisk aktivitet, vilket redan har visat sig vara den mest effektiva vägen för att minska utsläppen. Den största delen av de utsläppsminskningar vi behöver för att hålla global uppvärmning under 2 grader Celsius över förindustriell nivå kommer från effektivisering av energianvändning och reduktion av energintensiteten. Genom att minska energibehovet kan vi uppnå snabbare avkarbonisering och transformera energi-systemet på ett mer hållbart sätt.

I den här kontexten är det av stor betydelse att förstå och stödja den roll som lokala aktörer som medborgare, kooperativ och städer spelar i den pågående energiomställningen. Dessa aktörer kan bidra med lösningar för att förbättra effektivitet och säkerställa en mer rättvis fördelning av energi, men de måste också erkännas som viktiga aktörer i de globala diskussionerna om energipolitik och geopolitik. Eftersom efterfrågan på energi och dess hantering kommer att vara avgörande för framtida utsläppsminskningar, är det nödvändigt att vi omfamnar fler perspektiv och modeller för att fullt ut kunna navigera i den komplexa energiomställningen.

Det är också viktigt att inse att decentralisering och lokalisering av energi inte är enbart tekniska eller ekonomiska frågor. Det handlar om makt och kontroll över energi, och om hur denna makt distribueras mellan nationella, regionala och lokala aktörer. I detta skede är det avgörande att förstå att energiomställningen inte bara är en fråga om att ersätta fossila bränslen med förnybar energi, utan om att förändra hur energi produceras, konsumeras och styrs på alla nivåer i samhället.