Under sin första mandatperiod som president utförde Donald Trump en rad åtgärder som utmanade både inhemska och internationella handelsrelationer. Hans kritiska syn på globala handelsavtal och det han såg som orättvisa ekonomiska villkor för USA kom att prägla hans politik, särskilt hans retorik kring Kina och Nordamerika. Trump framställde ofta USA:s handelsunderskott som ett tecken på nationens svaghet, och han pekade särskilt på Kina som en huvudorsak till detta. Enligt Trump var det hög tid att genomdriva striktare handelspolicyer för att återställa "rättvisa" för de amerikanska arbetarna och företagen.

En av Trumps mest uppmärksammade åtgärder var hans hot om att införa 45% tullar på kinesiska importer. Trots detta förblev Trump, åtminstone till en början, försiktig när det gällde att driva sina vallöften fullt ut. Även om han upprepade gånger kritiserade frihandelsavtal som NAFTA, och den omfattande Transpacific Partnership (TPP), var hans faktiska handlingar mer begränsade. När han väl drog sig ur TPP, stärkte han indirekt Kinas position i regionen, en konsekvens som inte var önskad. Hans beslut att lämna TPP reflekterade istället en föredragen politik för bilaterala snarare än multilaterala handelsavtal, ett drag som erbjöd både fördelar och nackdelar beroende på perspektiv.

Trumps relation med Kina var komplex. Trots de höga tonlägena i hans retorik valde han att inte kategorisera Kina som en valutamanipulator under de första åren av sitt presidentskap, med argumentet att Kina samarbetade med USA i frågor som rörde Nordkorea. Men i mars 2018 tog Trump ett avgörande steg genom att tillkännage tullar på stål och aluminium, vilket signalerade början på den handelskonflikt som många befarade. När Trump gick vidare och inför tullar på kinesiska varor värda 50 miljarder dollar, följde Kina med egna åtgärder, vilket ledde till en kedjereaktion av tullar och ökad spänning mellan de två nationerna.

Det mest oroande för Trump var den inhemska kritiken. Många företag och jordbruksintressen, särskilt från områden där Trump vunnit stort i valet 2016, var upprörda över konsekvenserna av dessa handelshinder. I synnerhet var tullen på sojabönor, en viktig produkt för många av Trumps anhängare, en källa till stor missnöje. Trots detta var hans politik populär i vissa delar av landet, särskilt bland de som kände sig missgynnade av globaliseringen och de senaste decenniernas fria handel.

Trumps handelsreformer, om än betydelsefulla, återspeglade hans övergripande idé om "rättvis handel". Han förlorade inte helt sin tro på frihandel, utan såg istället tullarna och hårda förhandlingar som ett sätt att tvinga fram mer fördelaktiga avtal för USA. Denna inställning ledde till att hans åtgärder ofta presenterades som en förhandlingsstrategi snarare än ett sätt att isolera USA från den globala ekonomin. Därmed blev de ekonomiska effekterna av hans handelskrig svåra att förutse, och de initiala effekterna av tullen förblev till stor del mångtydiga.

På infrastrukturfronten försökte Trump utmana den republikanska ortodoxin som traditionellt sett har varit skeptisk till statlig investering i infrastrukturprojekt. Hans plan för att investera 200 miljarder dollar i offentlig infrastruktur med målet att attrahera ytterligare 1,5 biljoner dollar från privata och lokala aktörer, var en av de mest ambitiösa och kontroversiella aspekterna av hans politik. Men trots höga förhoppningar och uttalade ambitioner, möttes förslaget av kyla både från Kongressen och från många inom hans eget parti. De idéer som Trump framfört om hur privata företag skulle kunna ta större ansvar för infrastrukturutvecklingen förblev i stor utsträckning just idéer, utan konkret genomförande. Hans löften om en "stor infrastrukturplan" började snabbt att framstå som orealistiska.

Trumps försök att etablera en infrastrukturreform som skulle förena statliga och privata investeringar framstod som ännu ett exempel på hans vilja att omforma den republikanska politiken. Han hade, som många presidenter före honom, väckt förväntningar om stora förändringar. Men trots det talade resultatet för sig självt: Planerna förblev huvudsakligen på papper och ledde inte till några större förändringar. När han offentligt erkände att det inte fanns någon väg fram för lagstiftningsåtgärder innan mellanårsvalen 2018, var det ett klart tecken på att även hans största åtaganden ofta var av den typ som kunde komma och gå utan att riktigt genomföras.

För Trump var de ekonomiska och infrastrukturella förändringarna han föreslog inte nödvändigtvis målet, utan medel för att omförhandla och göra USA:s avtal och interna politik mer fördelaktiga för landet. Trots alla de problem han stötte på, både internt och externt, framstod hans administration som en maktfaktor som utmanade gamla normer och åstadkom förändringar, om än inte alltid på de sätt han hade utlovat.

Hur Trump misslyckades med att utnyttja sin maktposition och förvaltning

Trump tillträdde som president i Washington med löftet att omstörta det etablerade systemet. Men få trodde att de etablerade makthavarna bara skulle ge upp och lämna över makten till honom. Istället mötte han en extraordinär utmaning, även med stöd från den republikanska väljarkåren. För att driva igenom en radikal agenda skulle han behöva en astuten ledarskap, men Trump visade sig vara oförmögen att leverera på denna front.

Han saknade den nödvändiga ledarskapskompetensen för att leda och samla de resurser som Vita huset erbjuder för att stödja presidentens arbete. Istället för att fungera som ledare för den verkställande grenen av regeringen, personifierade Trump sitt presidentskap som en strategi för att kommunicera direkt med sin bas. Denna arbetsmetod centraliserade makten hos Trump personligen, vilket kan låta som en rimlig strategi för en folkvald president, men missar en fundamental poäng om den verkliga makten som en president besitter.

Presidenten är chef för Executive Office of the President (EOP), en mycket användbar institution, bestående av hundratals kompetenta personer och resurser som ligger till hands för att stödja den valda ledaren. Genom att se sig själv som åtskild från denna institution misslyckades Trump med att investera den tid och energi som krävdes för att säkerställa att de processer som stödjer honom fungerar effektivt. Detta innefattar allt från policyplanering till att bygga relationer med intressegrupper och Kongressen, samt att leda en effektiv kommunikationsstrategi. Dessa är de nödvändiga verktygen för att få något gjort i Washington. Genom att hantera detta korrekt kan en president använda EOP och den bredare verkställande grenen för att stärka sitt inflytande och genomföra sin politik.

Trots dessa resurser valde Trump istället att tweeta utan eftertanke och göra instabila kommentarer från Ovala rummet, vilket försvårade hans förmåga att leda. Han skiftade ständigt både sin agenda och sina ståndpunkter på olika frågor, vilket aktivt saboterade sitt eget vitahus' försök att ge sammanhang och riktning åt policyarbetet. Denna impulsiva kommunikation försvårade inte bara hans egna initiativ utan underminerade även förtroendet inom hans eget lag och den institutionella strukturen han var en del av.

Dessutom misslyckades Trump med att hantera utnämningsprocessen, vilket, om det gjorts korrekt, skulle ha gett honom möjlighet att omge sig med ett team av intelligenta, erfarna och kompetenta personer som visste hur man får saker och ting att hända i Washington. Han misslyckades på denna viktiga punkt eftersom hans personifierade approach hindrade honom från att bygga en stabil och professionell förvaltningsstruktur. Istället valde han att anställa en blandning av Trump-lojalister som saknade den expertis som krävs i Washington och mer traditionella konservativa från de högre leden av det republikanska partiet, varav många såg det som sin roll att "motverka" presidenten och skydda landet från hans mer extrema beslut.

Det är också värt att notera att Trump, genom att undvika det etablerade politiska systemet, missade att skapa en långsiktig och hållbar politisk allians. Hans impulsiva ledarskap och oberäkneliga kommunikation ledde till en stark polarisering av den amerikanska politiken, vilket ofta stärkte hans motståndare snarare än hans egna positioner. Medan hans bas förblev lojal, blev hans presidentkap präglat av en ständigt föränderlig politisk miljö där hans inflytande på den långsiktiga politiska agendan förblev begränsat.

För att verkligen förstå effekterna av Trumps ledarskap är det avgörande att inte bara fokusera på hans beslut och handlingar, utan också på hur hans hantering av den verkställande makten och de institutionella resurserna inom Vita huset påverkade hans förmåga att effektivt genomföra sina politiska mål. En president behöver inte bara stöd från folket eller en lojal bas – han eller hon måste också effektivt kunna navigera genom Washingtons komplexa politiska landskap och utnyttja den strukturella makten som presidentens kontor erbjuder.

Hur Trump Använder Gisslantaktik i Inrikespolitik: En Granskning av Misslyckanden och Långsiktiga Effekter

Trump har konsekvent använt gisslantaktik i sina förhandlingar för att uppnå politiska mål, särskilt i relation till den mexikanska gränsen och invandringspolitiken. Hans strategi har ofta inneburit att skapa ett slags "gisslan" – ett problem som hålls tillbaka tills den andra sidan går med på hans krav. Det har blivit tydligt att Trump ser sin förmåga att skapa press som ett sätt att tvinga fram eftergifter från motståndarna, men de långsiktiga konsekvenserna av hans handlingar har inte alltid gynnat hans politiska agenda.

Ett av de mest kända exemplen på Trumps användning av gisslantaktik var när han försökte få igenom finansiering för en gränsmur som ett villkor för att rädda DACA-programmet. I detta fall, som involverade en mycket populär åtgärd bland både demokrater och vissa republikaner, miste Trump sitt grepp. I stället för att förhandla på sina egna villkor, som han ofta påstår sig vara mästare på, missbedömde han värdet av DACA "gisslan", vilket ledde till att Demokraterna drog sig ur förhandlingarna. Trumps ovilja att släppa sitt krav på att minska laglig invandring tillsammans med gränsmurens finansiering visade sig vara en strategisk förlust för honom