Kina har under Xi Jinpings ledelse beveget seg bort fra den mer forsiktige utenrikspolitikken som ble introdusert under Deng Xiaoping, hvor prinsippet om å "skjule sine styrker" og "bide sin tid" var ledende. Denne tilnærmingen var i stor grad et resultat av Kinas relative svakhet på den internasjonale scenen etter den kinesiske kulturrevolusjonen. I dag har Kina blitt en betydelig global aktør, og Xi har åpnet opp for en langt mer ekspansiv og direkte politikk, et resultat av landets ambisjoner om å gjenopprette sin posisjon som en stor makt.
For USA representerer Kinas vekst en kompleks utfordring på flere områder: diplomati, økonomi, sikkerhet og ideologi. Dette konkurranseforholdet er ikke nødvendigvis av samme skala som den kalde krigen mellom USA og Sovjetunionen, men det er et klart ekko av den rivaliseringen, særlig når man ser på de ideologiske og geopolitisk motsetningene som utspiller seg. Konkurransen mellom en "stigende makt" og en "etablert hegemon" krever en mer nyansert forståelse, og det som er på spill er mer omfattende enn det å bare vurdere maktbalansen i tradisjonell forstand.
Etter andre verdenskrig har USA hatt som hovedmål å sikre at ingen ikke-demokratiske makter skulle dominere på Eurasiens landmasse. Dette innebar å bygge et nettverk av allianser med hovedsakelig demokratiske stater, samt å etablere et økonomisk system som favoriserte liberalisme og markedsøkonomi. Dette økonomiske rammeverket har vært grunnlaget for vestens overlegne makt, som har forhindret at autoritære regimer får for mye innflytelse globalt.
Kinas vekst har i stor grad vært drevet av økonomisk ekspansjon, som har gjort det mulig for landet å øke sine militære styrker og fremme sitt styresett som et alternativ til vestlig demokrati. Dette har vært et kjernemoment i det kinesiske prosjektet, spesielt når det gjelder å tiltrekke seg allierte og bygge en ny global orden. Imidlertid er det klart at Kinas økonomi har begynt å vise tegn på stagnasjon. Veksten er langsommere, og interne problemer som overkapasitet, ineffektivitet og økende statsgjeld er blitt mer fremtredende. Det er også betydelige sosiale og økonomiske ulikheter i landet, særlig mellom byene og landsbygda, og mange områder lider av mangel på grunnleggende ressurser som vann, energi og viktige mineraler. Dette utfordrer den kinesiske statens langsiktige stabilitet og vekstmuligheter.
Kinas økonomi har løftet hundrevis av millioner ut av ekstrem fattigdom, men dette har skjedd på bekostning av de mange som fortsatt lever i dyp fattigdom, særlig i landlige områder. Uten en reform av eiendomslovene som kan gjøre det mulig for folk å eie sitt eget land, vil mange av disse forbli i fattigdom i overskuelig fremtid. Det er også de demografiske utfordringene forårsaket av den tidligere en-barns-politikken, som skaper et aldrende samfunn med færre arbeidsdyktige mennesker i forhold til en økende eldre befolkning. Selv om Xi Jinping har uttalt at markedet skal spille en "avgjørende" rolle i Kinas økonomi, har han likevel innført flere statlige intervensjoner som kan hindre fremtidige reformer.
Kinas økonomiske utfordringer betyr imidlertid ikke at landets ambisjoner vil avta med det første. Tvert imot, vil det kunne føre til at Xi i større grad appellerer til nasjonalisme som en drivkraft for politisk legitimitet. Selv om Kinas økonomi kan være på vei til å stagnere, har landet fortsatt betydelig innflytelse, både regionalt og globalt, og det vil trolig fortsette å utfordre USA og dets allierte på flere fronter i årene som kommer.
USA har imidlertid flere fordeler i denne kampen. Til tross for Kinas økte militære kapasiteter, har USA fortsatt et klart overtak når det gjelder teknologiske ressurser, militær erfaring, og internasjonale allianser. Den profesjonelle og erfarne militære styrken til USA er et av de viktigste verktøyene for å opprettholde innflytelse globalt, og de vestlige demokratienes økonomiske nettverk og politiske tiltrekningskraft gir dem fortsatt en betydelig fordel i forhold til Kina. Kinas egen økonomiske situasjon er usikker, og veksten har bremset betydelig. Dette kan føre til at Kina må prioritere innenlands stabilitet fremfor ekspansiv økonomisk vekst.
For USA er det å håndtere Kinas militære modernisering en av de største utfordringene. Kina har de siste tiårene satset tungt på å utvikle anti-tilgangs og anti-områdeforsvarssystemer (A2AD), som kan hindre USA i å projisere makt i regionen. Dette inkluderer en omfattende arsenal av ballistiske missiler, kryssmissiler, avanserte kampfly og luftforsvarssystemer, samt anti-satellitt-teknologi. For å møte disse utfordringene må USA tilpasse sin militære strategi i regionen, blant annet ved å øke antallet militære baser i strategiske områder, styrke eksisterende baser, og tilpasse sine militære styrker for å kunne motvirke Kinas fremtidige strategiske initativ.
Det er også viktig å forstå at Kina vil fortsette å bruke sin voksende teknologiske og økonomiske makt til å forme internasjonale normer, både politisk og økonomisk. Hvordan USA og dets allierte svarer på denne utfordringen, vil avgjøre balansen i global makt de neste tiårene.
Hvordan påvirket Trump-administrasjonen Canadas utenrikspolitikk og handelsstrategier?
Valget av Donald Trump som president i USA markerte et betydelig veiskille for Canadas utenrikspolitiske retning, spesielt med tanke på forholdet til nabolandet i sør. Justin Trudeau, som hadde lovet en aktiv og progressiv internasjonal rolle for Canada etter årene med Stephen Harper, måtte raskt justere sine ambisjoner i møte med Trumps uforutsigbare politikk og nasjonalistiske agenda. Trumps beslutning om å trekke USA ut av Trans-Pacific Partnership (TPP) førte til en umiddelbar omveltning i Canadas handelsstrategi, da det ble klart at avtaler som tidligere virket innen rekkevidde nå var usikre.
Trudeau benyttet uttrykket «Canada is back» som en markering av landets gjeninntreden på verdensscenen, med forpliktelser til FN, Paris-avtalen og fredsoperasjoner i Afrika. Likevel opplevde mange at løftene ikke ble innfridd i den forventede grad. Særlig Canadas forsinkede beslutning om å sende soldater til Mali, et tiltak som først ble offisielt kunngjort i mars 2018, skapte misnøye blant allierte som Frankrike. Forsinkelser i slike initiativer kan forstås som en forsiktig tilnærming fra Trudeaus side, der han ønsket å avklare den nye amerikanske administrasjonens forventninger til forsvar og internasjonale forpliktelser, ettersom Trump ofte stilte spørsmål ved NATO og vestlige lands ansvar.
Handelspolitikken under Trump preget også Canadas strategiske valg i forhold til Kina. Trumps handelskrig mot Kina, med tollsatser og krav om endringer i Kinas økonomiske praksis, påvirket Canadas posisjon i det trilaterale handelssamarbeidet mellom USA, Canada og Mexico. USMCA-avtalen, som erstattet NAFTA, inneholdt klausuler som begrenset Canadas muligheter til å inngå egne handelsavtaler med såkalte «ikke-markedsland», en betegnelse som i praksis sikter til Kina. Dette innebar en innskrenking av Canadas handelssuverenitet, der USA fikk økt kontroll over Canadas handelsforhandlinger med Kina.
I tillegg ble Canada dratt inn i den geopolitiske konflikten mellom USA og Kina da den kinesiske Huawei-lederen Meng Wanzhou ble arrestert i Vancouver etter ønske fra amerikanske myndigheter. Arrestasjonen førte til alvorlige diplomatiske spenninger, med kinesiske myndigheter som pågrep to canadiske statsborgere i en situasjon mange beskrev som gjengjeldelse. Denne hendelsen illustrerte den komplekse balansen Canada må navigere i forholdet mellom sine to store handelspartnere.
Forståelsen av Canadas tilpasning til Trump-administrasjonens politikk krever derfor en anerkjennelse av hvordan nasjonale beslutninger ofte er betinget av eksterne krefter og internasjonale maktspill. Det er viktig å se at Trudeaus justeringer ikke bare handler om innenrikspolitisk taktikk, men om en pragmatisk respons til en globalt omskiftelig virkelighet. Videre må leseren erkjenne at internasjonal politikk sjelden følger en lineær eller idealistisk kurs, men ofte formes av nødvendighet og kompromiss mellom ambisjoner og realiteter. Samtidig understrekes betydningen av at små og mellomstore stater som Canada kontinuerlig må balansere sin suverenitet mot større aktørers interesser, noe som påvirker deres handlingsrom i både handel og sikkerhetspolitikk.

Deutsch
Francais
Nederlands
Svenska
Norsk
Dansk
Suomi
Espanol
Italiano
Portugues
Magyar
Polski
Cestina
Русский