De discussie over het al dan niet eenzijdig kunnen invoeren van tarieven door een Amerikaanse president is geen academische kwestie meer, maar een kernvraag in het licht van de recente politieke ontwikkelingen. Terwijl de Amerikaanse Grondwet duidelijk stelt dat het Congres de bevoegdheid heeft om belastingen en invoerrechten vast te stellen, hebben verschillende wetten in de loop der decennia deze bevoegdheid in zekere mate gedelegeerd aan de uitvoerende macht. Dit heeft geleid tot een juridisch moeras waarin presidenten ruimte hebben gevonden om zelfstandig tarieven in te voeren, zonder directe goedkeuring van het Congres.

Er zijn verschillende juridische instrumenten waarop een president zich kan beroepen om tarieven op te leggen. Gedurende zijn ambtstermijn heeft Donald Trump gebruikgemaakt van meerdere van deze mechanismen, waaronder Sectie 232 van de Trade Expansion Act van 1962, die tarieven toestaat wanneer de nationale veiligheid in het geding is, en Sectie 301 van de Trade Act van 1974, bedoeld om buitenlandse handelspraktijken die als oneerlijk worden beschouwd, aan te pakken. Daarnaast bestaat er de International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), die verregaande bevoegdheden verleent in het geval van een nationale noodtoestand. Ook minder bekende clausules zoals Sectie 122 van de Balans-van-Betalingen bevoegdheid en Sectie 338 van de Tariff Act van 1930 bieden juridische haakjes die een president kan benutten.

Critici wijzen er echter op dat deze bevoegdheden contextgebonden zijn en niet bedoeld zijn als blanco volmachten voor protectionistisch beleid. Zo vereist Sectie 232 een formeel onderzoek door het ministerie van Handel, en Sectie 301 stelt voorwaarden aan de aard van de buitenlandse handelspraktijken die worden aangevochten. Toch toont de praktijk dat politieke interpretatie vaak de overhand heeft op juridische precisie, zeker wanneer een president handelt binnen een grijs gebied waar wetten ruimte laten voor strategische toepassing.

De realiteit is dat het Congres in veel gevallen bewust of onbewust haar eigen institutionele macht heeft uitgehold door deze gedelegeerde wetgeving. In een tijd van versplinterde politieke macht en verlamming in de wetgevende macht, ontstaat er zo een vacuüm waarin de uitvoerende macht zichzelf als noodzakelijk handelingsvermogen presenteert. Deze dynamiek is niet uniek voor de Verenigde Staten, maar binnen het Amerikaanse systeem roept het fundamentele vragen op over checks and balances.

Het debat wordt verder bemoeilijkt door de tendens om juridische interpretatie ondergeschikt te maken aan politieke urgentie. In de praktijk zien we dat wanneer een president zich beroept op nationale veiligheid of economische dreiging, het politieke klimaat vaak te gepolariseerd is om effectief tegenwicht te bieden via het Congres of de rechterlijke macht. Dit creëert een precedent waarbij toekomstige presidenten steeds minder terughoudend zullen zijn in het aanroepen van deze bevoegdheden, met verstrekkende gevolgen voor de internationale handel en de geopolitieke stabiliteit.

Belangrijk is te begrijpen dat deze juridische ruimte ook economische en diplomatieke repercussies kent. Wanneer een land als de Verenigde Staten zich steeds vaker eenzijdig terugtrekt uit multilaterale handelsafspraken of sancties oplegt via presidentiële bevoegdheden, dan ondermijnt dit de betrouwbaarheid van internationale economische samenwerking. Tegelijkertijd kan het binnenlandse productie stimuleren op korte termijn, maar op langere termijn leiden tot prijsstijgingen, handelsoorlogen en verminderde toegang tot wereldmarkten.

De juridische infrastructuur die dit alles mogelijk maakt, is geen statisch geheel. Ze is het product van decennia van wetgeving, interpretatie en beleidspraktijk, waarin uitvoerende macht langzaam maar zeker de ruimte heeft gecreëerd voor verregaande economische interventie zonder directe democratische legitimatie. De kernvraag blijft of deze ontwikkeling houdbaar is in een systeem dat gebouwd is op evenwicht en wederzijdse controle tussen de machten.

Dit alles toont aan hoe belangrijk het is dat burgers, beleidsmakers en juridische professionals niet alleen begrijpen welke formele bevoegdheden er bestaan, maar ook hoe deze in de praktijk worden benut, uitgerekt of genegeerd. Zonder grondige kennis van deze dynamieken is het onmogelijk om het institutionele evenwicht te bewaren dat noodzakelijk is voor een functionerende democratie.

Waarom Wordt Medicaid Gekort Terwijl Werkgeversverzekeringen Onaangetast Blijven?

De bezuinigingen op Medicaid zijn in gang gezet zonder dat de meeste Amerikanen het doorhebben. Via indirecte mechanismen zoals block grants aan staten, werkvereisten en het stilzwijgend schrappen van de uitbreiding onder de Affordable Care Act, wordt het programma afgebouwd. Tegelijkertijd profiteren grote bedrijven en de rijken van belastingverlagingen die deze bezuinigingen mogelijk maken. Ze doen dit zonder zichtbare sporen achter te laten; er zijn geen directe aankondigingen, geen duidelijke daden. Alleen gevolgen.

De ongelijkheid is structureel ingebouwd. Terwijl werkende Amerikanen worden beroofd van essentiële gezondheidszorg, worden miljardairs en multinationals ongemoeid gelaten. De zogenaamde “besparingen” op Medicaid – jaarlijks zo’n $880 miljard – zijn in werkelijkheid een herverdeling van onder naar boven. Wat als verspilling en fraude wordt bestempeld, is afhankelijk van wie er kijkt: van boven naar beneden, of van beneden naar boven. De machtigen kijken slechts neerwaarts. Ze noemen het verspilling als het om programma’s voor armen gaat. Maar de echte verspilling zit aan de top: in belastingconstructies, in uitzonderingen zoals ‘carried interest’, en in fiscale gunstmaatregelen voor werkgeversverzekeringen.

Werkgeversverzekeringen – doorgaans beschikbaar voor hogere functies in grote bedrijven, zelden voor laagbetaalde of flexwerkers – zijn volledig belastingvrij. Deze uitzondering is een van de grootste belastinguitgaven van de federale overheid. In 2022 werd het verlies geschat op $299 miljard; tegen 2032 zal dat oplopen tot $641 miljard. Ter vergelijking: dat is een aanzienlijk deel van de kosten van Medicaid zelf. Toch blijft deze fiscale vrijstelling onaangeroerd. Waarom? Omdat het een voordeel is voor de bevoorrechten – en dus onaantastbaar.

De belastingverlagingen van Trump in 2017 waren al buitenproportioneel gunstig voor de rijken. De trend zet zich voort. Zelfs wanneer de sociale zekerheid van miljoenen wordt uitgekleed, blijven de vermogenden buiten schot. En dat alles wordt verkocht onder het mom van efficiëntie, fraudebestrijding of economische verantwoordelijkheid.

De zogenaamde DOGE-caucus – gevormd rond figuren als Musk en Ramaswamy – biedt politieke dekking. Ze houden hun handen ogenschijnlijk schoon, maar achter de schermen duwen ze de knoppen in. Hun stem is stil, maar hun invloed is oorverdovend. Het publiek krijgt geen directe verklaringen. Alleen resultaten. Stilzwijgende ontmanteling. Wat overblijft is een samenleving waarin solidariteit plaatsmaakt voor eigenbelang, en waarin de armen opdraaien voor de privileges van de elite.

Wat nog schrijnender is: de meerderheid van de bevolking heeft het niet eens door. Ze denken dat het systeem werkt. Dat hun belangen behartigd worden. Maar de werkelijkheid is een technocratisch web van fiscale uitputting en bureaucratische onzichtbaarheid. Gezondheidszorg wordt steeds meer een privilege, geen recht.

Wat belangrijk is om te begrijpen: het gaat hier niet om incidenten, maar om een patroon. Een systematische verschuiving van publieke middelen naar private belangen. De keuze om Medicaid te korten, terwijl werkgeversverzekeringen ongemoeid blijven, is geen technische beslissing – het is een morele. En zolang deze ongelijkheid niet erkend wordt, blijft de status quo intact: gesanctioneerd, stil en dodelijk effectief.