A világ számos régiójában a népességnövekedés, a természetes vízbázisok túlhasználata, a felszíni vizek szennyeződése és a klímaváltozás hatásai miatt a friss víz egyre inkább ritkábbá válik. Az ilyen vízhiányos helyzetek egyes esetekben élelmiszerválságokhoz vezethetnek, amelyek fenyegetik az élelmiszerbiztonságot és a közösségek megélhetését. Az Egyesült Nemzetek előrejelzése szerint 2025-re 48 országban várható a vízhiány, amely már most is több területet érint.

Az ivóvíz biztosítása és a vízhez való hozzáférés nem csupán a technológia kérdése, hanem gazdasági, szociális és környezeti kihívásokat is jelent. Az elmúlt évtizedekben a központosított vízellátó rendszerek terjedtek el, de ezek a rendszerek több problémát is felszínre hoztak, különösen a távoli vidéki területeken, ahol a vízellátás gyakran nem éri el a kívánt szintet. Az ilyen rendszerek hatékonyságának csökkenése és a vízforrások kimerülése arra ösztönözte a közösségeket, hogy újra felfedezzék a decentralizált vízgyűjtő technikákat.

A decentralizált vízgyűjtés nemcsak azt célozza meg, hogy csökkentse a vízhiányt, hanem a víz újrahasznosításával hozzájárul a talajerózió megelőzéséhez, a talajvíz szintjének növeléséhez és a vízminőség javításához is. A decentralizált vízgyűjtő rendszerek, mint a cisternák, esővíz-gyűjtő kutak, vagy a különböző vízszűrő rendszerek segítenek a vízfelhasználás hatékonyabbá tételében, miközben a közösségek aktívan részt vesznek a vízmenedzsmentben. Ez a részvétel különösen fontos, mert a központi vízvezeték-hálózatok gyakran nem elérhetők a vidéki területeken, ahol az embereknek napi szinten kell vízért járniuk, gyakran hosszú kilométereket gyalogolva.

Rajasthan példája jól mutatja, hogyan lehet a hagyományos vízgyűjtési módszereket és a modern technológiai tudást ötvözni a vízhelyzet javítása érdekében. Az esővíz-gyűjtő rendszerek alkalmazása nemcsak a vízhiány problémáját enyhíti, hanem a helyi közösségek számára is gazdasági előnyökkel jár. A megfelelő vízkezelési gyakorlatok növelhetik a terméshozamot, javíthatják az állattenyésztést, és a talajvíz szintjének növelésével hozzájárulhatnak a fenntartható mezőgazdasági gyakorlatokhoz. A decentralizált vízgyűjtés tehát nem csupán vízgazdálkodási kérdés, hanem komoly társadalmi és gazdasági fejlesztési eszközként is funkcionálhat.

A víz, mint közjavak, nemcsak egyedülálló erőforrás, hanem alapvető közösségi tulajdon is. A vízhasználatnak az alapvető közjó védelmét kell szolgálnia, nem pedig egyéni érdeket. A vízgyűjtő rendszerek decentralizált alkalmazásának másik fontos aspektusa, hogy az emberek aktívan részt vegyenek a vízgazdálkodásban. Ez hozzájárulhat a közösségek önellátásának kialakításához, csökkentve a külső forrásoktól való függőséget és erősítve a társadalom önállóságát.

A vízhez való hozzáférés nemcsak gazdasági és környezeti, hanem szociális kérdés is. A nők vidéki területeken különösen nagy terheket viselnek, hiszen ők azok, akik hosszú órákat töltenek a vízért való gyaloglással. Ez az évi szinten jelentkező munkaterhelés mindenképpen jelentős, és befolyásolja a nők társadalmi szerepét és gazdasági helyzetét. A nők vízhez való hozzáférésének javítása nemcsak kényelmet biztosít számukra, hanem az egész közösség fenntarthatóságát segíti elő.

A decentralizált vízgyűjtés sikeres alkalmazása egyben a közösség részvételét és felelősségvállalását is megköveteli. A sikeres vízgyűjtési projektek nemcsak az állami intézmények, hanem a helyi közösségek aktív együttműködésére is építenek. Ez az együttműködés elősegíti a közösség által történő fenntartható vízhasználat kialakítását, amely nemcsak az életszínvonal javulásához vezet, hanem a környezet megóvását is biztosítja.

A decentralizált vízgyűjtés és a közösségi részvétel alapvető kulcs a fenntartható vízgazdálkodáshoz. A jövőben a közösségek önállósága, a modern vízgazdálkodási rendszerek és a helyi közösségek közötti szorosabb együttműködés lesznek a legfontosabb tényezők, amelyek biztosíthatják a vízhez való hozzáférést mindenki számára.

Hogyan építhetünk ellenálló közösségeket a klímaváltozás kihívásaira?

A klímaváltozás hatásainak kezelése rendkívül összetett és sokrétű kérdés, amely nem enged egyetlen, minden helyzetre alkalmazható politikát. Mégis, a közösségek szintjén, amelyek konkrét és helyi klímaváltozással összefüggő veszélyekkel néznek szembe, a fizikai infrastruktúra felkészíthető és ellenállóbbá tehető, vagy új infrastruktúrák hozhatók létre, figyelembe véve az új típusú tervezési igényeket. A közösségek már saját maguk is felelősséget vállalnak a saját ellenállóságuk építéséért.

Ahhoz, hogy ezt társadalmi szinten elérjük, fel kell ismerni és le kell küzdeni azt a mértéket, amennyire a társadalom kevésbé erősebb tagjai elfogadják és várják, hogy a hatalom egyenlőtlenül oszlik el közöttük. Az alapvető kérdés itt az, hogy egy társadalom hogyan kezeli az emberek közötti egyenlőtlenségeket, és ennek következményeként az emberek jogait. Azokban a társadalmakban, amelyek elfogadják a hierarchikus rendet, amelyben mindenkinek megvan a helye, és amely nem igényel további indokolást (például Indiában), a társadalmi szintű ellenállóság építése több száz különböző kontextusban kell, hogy működjön. Ezzel szemben azokban a társadalmakban, amelyekben az egyének arra törekednek, hogy kiegyenlítsék a hatalom elosztását, és indokolást követelnek az egyenlőtlenségek tekintetében, végső céljuk pedig ezeknek az egyenlőtlenségeknek a megszüntetése (például az Európai Unió tagállamaiban), más megközelítésekre van szükség.

Egy jelentős európai bizottság által finanszírozott projekt, a PLACARD, azt javasolja, hogy a tagállamok a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás és a katasztrófa kockázatok csökkentése terén összpontosítsanak, miközben a COVID-19 járvány utáni helyreállítási terveikbe integrálják azokat. A PLACARD egy kutatási program volt, amely a klímaellenállóság és a katasztrófa kockázatcsökkentés vezető gyakorlóit gyűjtötte össze, hogy javítsák a klímaváltozással kapcsolatos sokkokra és stresszekre adott válaszokat az európai országok számára. Az európai társadalmak és gazdaságok jövőbeli rendszerszintű kockázatai kezelésében alapvető szerepe van a klímaváltozáshoz való alkalmazkodásnak és a katasztrófa kockázatcsökkentésnek.

A PLACARD három fő ajánlása a következő volt:

  1. Az ellenállóbb társadalmak építése, beleértve az Európai Zöld Megállapodás előmozdítását, kulcsfontosságú kérdés kell hogy legyen, miközben Európa a COVID-19 járvány utáni helyreállítást fontolgatja.

  2. A klímaváltozáshoz való alkalmazkodás és a katasztrófa kockázatcsökkentés fontos folyamatok a jövőbeli kockázatok kezelésére és az együttműködés előmozdítására közösségek között, minden szinten és határokon túl.

  3. A kommunikáció javítása, a nyelv harmonizálása, az aktorok összekapcsolása, valamint az együttműködés struktúráinak kiépítése elengedhetetlen az Európai Zöld Megállapodás és a zöld COVID-19 helyreállítás szempontjából.

A fenti ajánlások azonnali lépéseket sürgetnek, ugyanakkor figyelmet fordítanak arra, hogy a helyreállításnak nemcsak a rövid távú prioritásokra, hanem a hosszú távú ellenállóságra is összpontosítania kell. A klímához való alkalmazkodás és a kockázatcsökkentés tehát nemcsak a jövőbeli kockázatok kezelésének eszközei, hanem esélyt adnak arra is, hogy közösségek, szektorok és országok közötti együttműködés erősödjön.

A klímaváltozás hatásaira való alkalmazkodás és a katasztrófa kockázatcsökkentés alapvetően hasonló vállalkozások, mivel mindkettő az extrém események negatív hatásainak csökkentésére összpontosít. Mindkettő a társadalom és a kockázatok dinamikájával foglalkozik, és összetett kockázati értékeléseket, előrejelzéseket, valamint stratégiai tervezést igényel a hatékony ellenállóság kialakításához. Azonban a két területen dolgozó politikai közösségek gyakran különböznek egymástól – a döntéshozók más minisztériumokban vagy ügynökségeknél ülnek, és a két közösség más forrásokból szerzi be az információkat, pénzeszközöket, valamint gyakran inkompatibilis technikai nyelvet használnak.

A COVID-19 járvány világosan rávilágított az ellenállóság fontosságára a gazdaságok, társadalmak és közösségek számára. Bár sok minden megváltozott a járvány hatására, sok tekintetben nem történt valódi változás. Az egész globális fejlesztési közösség továbbra is próbálja megtalálni a módját annak, hogyan érhet el fenntartható hatást. A járvány elleni válaszokban rejlő tanulságokat hasznosítani lehetne a klímaváltozás kezelésében is, bár ez még túl korai lenne.

A közösségi szintű klímaváltozáshoz való alkalmazkodás és a katasztrófa kockázatcsökkentés figyelembe vétele sokkal könnyebben megvalósítható, és azonnali eredményeket hozhat. A közösség szintjén való cselekvés egyszerűbb, és nem szükséges, hogy az állam közvetlenül irányítsa. A társadalom szintjén való cselekvéshez sokkal nagyobb szintű irányítást igényel, különösen olyan heterogén társadalmakban, mint amilyen sok európai állam, ahol az emberek hajlandóak bizalmat szavazni az államnak. Ennek ellentéte, a gyenge állami struktúrával rendelkező országokban (mint például Szomáliában), az egyének számára a közvetlen család és a szorosabb közösségi kapcsolatok jelentenek biztosítékot.

A társadalom kezelésének különböző megközelítései alapvetően különböző válaszokat igényelnek, és minden esetben figyelembe kell venni a társadalmi struktúrák, a kultúra és a történelmi tapasztalatok különbségeit. Közösségi szinten azonban, ahol az emberek közvetlen kapcsolatban állnak egymással, a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás gyorsan, konkrét eredményeket hozhat, és segíthet a társadalmi ellenállóság kialakításában.

Miért fontos a komplexitással való kibékülés a klímaváltozással kapcsolatos politikai döntésekben?

A klímaváltozással kapcsolatos politikai intézkedések sikeressége nagymértékben függ attól, hogy a döntéshozók hogyan viszonyulnak a komplexitáshoz, amely elkerülhetetlenül jelen van a probléma megértésében és a megoldások kidolgozásában. Azokat a politikai folyamatokat, amelyek képesek a komplex problémákra többdimenziós válaszokat adni, „bonyolult” vagy „szuperbonyolult” problémákként említjük, és a tudományos diskurzusban egyre inkább szükség van arra, hogy ezeket a problémákat a politikai döntéshozók is felismerjék és kezeljék. Az ilyen típusú problémák, amelyek a klímaváltozás szerves részei, olyan mélyreható és átfogó megközelítést igényelnek, amely nem csupán a tudományos kutatásra épít, hanem a politikai, gazdasági és társadalmi rendszerek összetett dinamikáit is figyelembe veszi.

Boulding 1966-os kijelentése, miszerint a Föld már nem rendelkezik új határokkal, rávilágít arra, hogy az emberiség számára egyre inkább világossá válik, hogy a bolygó erőforrásai végesek. Az egyre növekvő környezeti romlás és a társadalmi struktúrák széthullása együtt jelentkeznek a klímaváltozás problémáival. Ezt a változást nemcsak a környezeti tényezők, hanem a morális, politikai és pszichológiai síkok is erőteljesen befolyásolják. Az ökológiai rendszerek működése és az ezekre adott társadalmi válaszok közvetlen kapcsolatban állnak egymással, és nem kezelhetők külön-külön, ha valódi megoldásokat kívánunk találni.

A komplexitás nemcsak a probléma természetében, hanem a megoldások kialakításában is megjelenik. A politikai döntéshozók gyakran elkerülik a komplexitás fogalmát, mivel azt a zavarral és hatékonyságvesztéssel hozzák összefüggésbe. Az egyszerűsített megoldások, amelyek gyors és költséghatékony eredményeket ígérnek, vonzóak, de a klímaváltozás kezelése nem engedi meg a redukált gondolkodást. A politikai diskurzus gyakran csúszik el, amikor a problémák túlságosan bonyolulttá válnak, és ez megnehezíti az egységes és gyors megoldások kialakítását. A politikai megoldásoknak többdimenziósnak kell lenniük, mert a klímaváltozás nem csupán egy környezeti probléma, hanem társadalmi, gazdasági és politikai szinten is hatással van a közösségekre.

A „bonyolult” vagy „szuperbonyolult” problémák fogalma különösen fontos a klímaváltozás kezelésében, mivel az ezekhez kapcsolódó döntési folyamatok nem csak lineáris megoldásokat igényelnek, hanem olyan megközelítéseket is, amelyek képesek figyelembe venni a különböző érdekelt felek, közösségek és kormányzati intézmények eltérő igényeit és értékeit. A „wicked problems” és „super wicked problems” fogalmak segítenek abban, hogy a döntéshozók megértsék, hogy a klímaváltozással kapcsolatos problémák nem oldhatók meg egyszerű, egyetlen irányú intézkedésekkel. Ellenkezőleg, többféle megoldás együttes alkalmazása szükséges, amelyek különböző politikai utak mentén vezetnek előre, és nem csak egyetlen helyes megoldás létezik.

A komplexitással való kibékülés tehát kulcsfontosságú a politikai rugalmasság kialakításában. A rugalmasság, mint fogalom, alapvetően a változáshoz való alkalmazkodás képességét jelenti, valamint a nehézségekkel való gyors megbirkózást. Az, hogy egy politikai rendszer képes alkalmazkodni, nem csupán a problémák felismerését, hanem azok kezelését is jelenti, miközben a döntéshozók elfogadják, hogy a problémák megoldása nem lesz egyszerű vagy gyors. A komplexitás kezelésére való hajlandóság azt is jelenti, hogy a politikai döntéshozók nem keresnek egyszerű válaszokat, hanem hajlandóak többféle megoldás párhuzamos alkalmazására és azok folyamatos átalakítására.

A klímaváltozással kapcsolatos politikai döntések hatékonyságának növeléséhez elengedhetetlen, hogy a különböző érdekelt felek közötti párbeszéd és együttműködés fejlődjön. A többszereplős folyamatok, amelyekben különböző kormányzati, gazdasági és társadalmi érdekek ütköznek, lehetőséget biztosítanak arra, hogy a megoldások még inkább a helyi szükségletekhez és körülményekhez alkalmazkodjanak. A különböző értékek és érdekek összhangba hozása, noha bonyolult, végső soron hozzájárul a fenntartható megoldások kialakításához.

A politikai döntéshozatal nem csupán jogi vagy adminisztratív aktus, hanem egy folyamatos, összetett, interaktív folyamat, amelynek során figyelembe kell venni a társadalmi normákat, a jogi precedenseket és a gazdasági realitásokat. Azáltal, hogy a döntéshozók tisztában vannak a klímaváltozás bonyolultságával, képesek lesznek olyan politikákat kialakítani, amelyek hosszú távon is fenntartható és hatékony megoldásokat kínálnak.

A komplexitás kezelésére irányuló folyamatok sikeressége nem csupán a politikai hatékonyságot növeli, hanem a társadalmi elfogadottságot is. Ahogy a klímaváltozással kapcsolatos döntések több szintű és több szereplős folyamatokká válnak, úgy a megoldások is egyre inkább holisztikus szemléletet igényelnek, amelyben minden érdekelt fél szerepe és értéke figyelembe kerül.