A közpénzek és a magánfinanszírozás kérdése különösen fontos téma a modern politikai demokráciákban. Az állami támogatások és a magánszektor hozzájárulásai közötti egyensúly megtalálása nemcsak a politikai intézmények működését befolyásolja, hanem a választók bizalmát és a demokratikus intézmények legitimitását is.

A politikai pártok és kampányok finanszírozása gyakran a közvetlen politikai hatalomra gyakorolt hatás révén váltott ki vitát. Az Egyesült Államokban és más nyugati országokban az adókedvezmények és az állami támogatások a politikai pártok számára lehetőséget adnak arra, hogy szoros kapcsolatokat alakítsanak ki a gazdasági elit tagjaival. Az ilyen magánfinanszírozás, amely gyakran a legnagyobb cégekből és szupergazdag adományozókból származik, fokozza az egyenlőtlenséget és csökkenti a politikai rendszerek átláthatóságát.

Az adókedvezmények, amelyek a magánszemélyek és vállalatok számára lehetővé teszik, hogy adományozzanak politikai kampányokhoz, nemcsak hogy pénzügyileg segítik a pártokat, hanem politikai preferenciáikat is tükrözik. Az ilyen típusú politikai adományok az elitet helyezhetik előtérbe, miközben elhanyagolják a társadalom szélesebb rétegeinek érdekeit, akik nem rendelkeznek hasonló mértékű befolyással. Az adományozás és az adókedvezmények a közjó előmozdítása helyett gyakran a gazdagok érdekeit szolgálják.

A közpénzek szerepe különösen fontos a politikai kampányok költségeinek fedezésében. Az állami támogatás növelése, amely lehetőséget ad arra, hogy a választási kampányokat ne csupán a gazdag adományozók támogassák, elméletileg csökkentheti a politikai korrupció mértékét. A politikai kampányok közpénzből való finanszírozása azt a célt szolgálja, hogy a pártok ne legyenek kizárólag a gazdasági elit érdekeinek képviselői, hanem az állampolgárok szélesebb rétegeinek is képviseletet biztosítsanak.

A politikai adományok áramlásának korlátozása a közpénzekből történő támogatással párhuzamosan segíthet megakadályozni a politikai rendszerek „elkapitalizálódását”, amely a demokrácia működését hátrányosan befolyásolhatja. Az állami finanszírozás és a korlátozott magánszektori támogatások egyensúlyának megtalálása azonban rendkívül bonyolult feladat, mivel mindig fennáll a veszélye annak, hogy a közpénzek is politikai befolyásolásra kerülnek.

A nemzetközi példák, például a francia, a német és az amerikai modell, jól illusztrálják, hogy a közpénzes támogatások és a magánadományok közötti határvonal elmosódhat. Franciaországban, ahol a politikai kampányok erőteljes közpénzbeli támogatásban részesülnek, a politikai adományozás magánszektorból történő tiltása miatt jelentősen csökkentek a nagyvállalatok befolyásolási lehetőségei. Ezzel szemben az Egyesült Államokban a politikai adományok nagymértékű szabadsága és az adókedvezmények rendszere lehetővé teszi, hogy a politikai pártok rendkívül gazdag támogatóktól függjenek, ami komoly társadalmi egyenlőtlenségeket eredményez.

A választói részvétel növelése érdekében a politikai kampányok finanszírozásának átláthatóságát és a közpénzek felelősségteljes elköltését kell biztosítani. Az olyan mechanizmusok, mint az adókedvezmények és a kampányfinanszírozás szabályozása, nemcsak a politikai pártok közötti versenyt kell, hogy biztosítsák, hanem hozzájáruljanak egy igazságos és demokratikus politikai rendszerhez is. Az állampolgárok és a politikai pártok közötti kapcsolat átláthatóbbá tétele elengedhetetlen ahhoz, hogy a politikai rendszer hosszú távon fenntartható és legitimitást nyerjen.

A politikai pénz és a közpénzek megfelelő összhangja kulcsfontosságú ahhoz, hogy a demokrácia valóban mindenki számára elérhető legyen, és hogy a választások ne csak a gazdagok privilégiumaiként jelenjenek meg. Az ilyen egyensúly fenntartása és az adományozás ellenőrzése egy erősebb, igazságosabb politikai rendszert eredményezhet.

Miért fontos a demokratikus egyenlőség és hogyan befolyásolja a politikai finanszírozás a demokráciát?

A polgári társadalom minden nap új kezdeményezéseket hoz létre. A politikai pártok célja nem csupán az, hogy választási gépezetekként működjenek; a politikai pártoknak olyan platformként kell működniük, amelyek elősegítik a közéleti vitát, nemcsak választások között, hanem azok során is. Miért kell hát öt évenként újra és újra pénzt biztosítani a politikai pártok számára a túlélésükhöz? A Demokratikus Egyenlőség Választványok (DEV-k) lehetőséget adnak arra, hogy évente újra oszthassák el a politikai alapokat (de csak részben, mert azok a választók, akik nem döntöttek, az előző választások eredményei szerint részesednek a pénzből). Az ilyen rendszerrel az egy személy = egy szavazat, és az egyenlő közpénzes támogatás elve valósul meg. Ez végre véget vetne annak az abszurd rendszernek, amelyben a szegények finanszírozzák a gazdagok politikai preferenciáit.

Ahhoz, hogy a DEV-ek valóban hatékonyak legyenek, és hogy a modern közpénzes finanszírozás pozitív hatásait ne akadályozza a magánpénz, a második javaslatom az lenne, hogy sokkal szigorúbb korlátozásokat vezessünk be a választási kiadásokra, és tiltsuk meg a magánpénzbeli hozzájárulásokat a pártoknak és kampányoknak. Olyan országokban, ahol a vállalati adományok még mindig léteznek (például Németországban, az Egyesült Királyságban, Olaszországban stb.), javaslom, hogy ezeket tiltsák meg. Ami az egyéni adományokat illeti, azt javaslom, hogy ezek éves szinten ne haladhassák meg a 200 eurót, hogy minden állampolgár potenciális befolyása egyenlő legyen.

Ha a magánpénz politikai befolyása nem kerül korlátozásra, a politikusok továbbra is a pénzügyi források után fognak hajszolni, és csupán a leggazdagabbak preferenciái lesznek képviselve. Szeretném hangsúlyozni: igen, a meglévő demokratikus rendszer részben korrupt, de a helyes válasz nem az, hogy azt mondjuk: „Mindenki rohad, költsük el a pénzünket iskolákra és kórházakra, ne pedig politikusok fenntartására.” A helyes válasz az, hogy a magánpénz eltorzítja a politikai folyamatokat, tehát tartsuk távol a magánpénzt. És mivel a politika költséges, megfelelően kell finanszírozni a demokráciát közpénzből. Csak egy méretes, egyenlő és átlátható közpénzes politikai finanszírozási rendszer garantálhatja, hogy holnap is lesz pénz az iskolákra és a kórházakra, amelyekre a legtöbb embernek szüksége van.

Azok, akik magánpénzzel árasztják el a választási rendszert, ritkán kérik a kormányt, hogy emelje meg saját adóikat az alapvető közszolgáltatások finanszírozása érdekében. E két reform – a Demokratikus Egyenlőség Választványok (DEV-ek) bevezetése és a magánfinanszírozás drámai korlátozása vagy betiltása – révén a politikusok, akik ma még a gazdag szponzoraik érdekeit szolgálják ki, holnap a többség érdekeit fogják képviselni.

De ez nem lesz elég: a finanszírozás kérdése fontos, de nem elegendő ahhoz, hogy megoldjuk a demokrácia válságát. Az a reprezentációs deficit, amit a polgárok többsége ma szenved, sokkal súlyosabb és mélyebb problémát jelent. Lépéseket kell tennünk tovább, és el kell fogadnunk a könyv harmadik javaslatát: egy vegyes közgyűlés létrehozását.

Miért? Mert a mai helyzetben a népi osztályok már nem képviseltetik magukat a politikai életben. A vegyes közgyűlés az alábbi módon nézhet ki: a parlamentek, ahogyan most is működnek sok országban, azt állítják, hogy minden állampolgárt képviselnek, függetlenül azok szociális eredetétől, ám a gyakorlatban a munkásosztályok szinte teljesen ki vannak zárva a nemzeti képviseletből. Az új szabályok, amelyek a demokrácia finanszírozására vonatkoznak, nem lesznek elegendőek arra, hogy megfordítsák ezt a jelentős trendet és megoldják ezt a mély válságot, bár kétségtelenül segíthetnek ebben az irányban. Az alapvető lépés az, hogy újra kell gondolni a képviselet szabályait.

A javasolt reform szerint a nemzeti közgyűlés harmadát „szociális képviselők” számára kell fenntartani, akiket arányos választási rendszerben választanak meg, és akik a társadalmi foglalkozási valóságot tükröző listák alapján jutnak be. Például Franciaország esetében ezen listák legalább 50%-ának kézi- vagy szellemi munkát végzőknek kell lennie. Részletesebben, két választás fog egyszerre zajlani, hogy megválasszák a képviselőket a nemzeti közgyűlésbe. A szavazás szabályai a helyi választókerületekből származó képviselők kétharmadára változatlanok maradnak, míg a harmadukban arányos képviselet lesz, a szociális foglalkozások paritásának biztosításával.

A munkásosztályok így lényegesen jobban képviselve lesznek a parlamenti padsorokban, mint ma, és konkrét következményekkel járnak majd a politikai irányvonalakra, mivel, ahogyan látni fogjuk, a szociális foglalkozás közvetlen hatással van arra, hogyan szavaznak a parlamenti képviselők. Egy vegyes közgyűlés kétségtelenül nagy reform, de radikális jellege válasz a mai radikális kizárásra, amely a munkásosztályokat sújtja a parlamenti folyamatból. Már nem tűrhetjük el a megcsúfolt demokratikus rendszerek képmutató működését, amelyek csak a pénz érdekeit képviselik, és mérgező szavazatokat és nihilista magatartást táplálnak.

Ahogyan a nemek közötti paritásnál is, minden rendelkezésre álló jogi eszközt fel kell használnunk a társadalmi paritás gyökeres kezelésére. Ezt az irányt követem ebben a könyvben.

A demokratikus egyenlőség utalványai: A közfinanszírozás új modellje

A demokratikus közfinanszírozás jelenlegi rendszerei mindenhol problémákkal küzdenek. A politikai kampányok és pártok finanszírozása nem csupán a választók akarata alapján történik, hanem sok esetben a gazdagok és vállalatok érdekei szerint. Az egyesült államokbeli és olaszországi példák, ahol a korrupció elterjedése következtében a közfinanszírozást gyakorlatilag nullára csökkentették, jól mutatják, hogy a politikai rendszerek, ha nem történik változás, egyre inkább torzulni fognak. A társadalom legszegényebb rétegei, amelyek nem rendelkeznek a szükséges tőkével, nem férhetnek hozzá a demokratikus intézményekhez, így egyre inkább csak a gazdagok érdekeit képviselik a politikusok.

A demokratikus egyenlőség utalványai, ahogy én nevezem őket, egy olyan alternatív modellt képviselnek, amely szorosabban kapcsolódik a közönség akarataihoz, és igazságosabban osztja el az erőforrásokat a politikai pártok között. A rendszer alapja az, hogy minden egyes állampolgár évente ugyanakkora összeget utalhat a politikai mozgalmaknak, amit választ. Ezzel a módszerrel lehetőség van arra, hogy mindenki, függetlenül attól, hogy milyen gazdasági helyzetben van, hozzájárulhasson a demokrácia működéséhez.

Az ilyen típusú közfinanszírozás előnyei nyilvánvalóak: megszünteti a gazdagok politikai befolyását, biztosítja a pártok közötti esélyegyenlőséget, és lehetőséget ad arra, hogy a politikai döntéshozók jobban reagáljanak a társadalom széles rétegeinek érdekeire. Azonban ez a rendszer nem mentes a kihívásoktól, és számos akadályon kell átlépni ahhoz, hogy megvalósulhasson. Az egyik legnagyobb nehézség, hogy a közfinanszírozás kérdései gyakran a politikai érdekek ütközésére építenek. Azok, akik jelenleg profitálnak a rendszerből, hajlamosak arra, hogy fenntartsák a status quo-t, mivel ez számukra kényelmes és jövedelmező.

Egy másik fontos szempont, hogy a közfinanszírozás alkalmazása az átláthatóság és az elszámoltathatóság kérdéseit is felveti. A politikai kampányok során sok esetben előfordul, hogy a pénzforrások nem egyértelműek, vagy a támogatások nem kerülnek megfelelő módon megfigyelésre. Ennek következményeként olyan esetek is előfordulnak, ahol a politikai döntések nem a közérdeket szolgálják, hanem magánérdekekből hoznak döntéseket. Az ilyen típusú korrupciós rendszerek hosszú távon alááshatják a demokráciát, és mélyebb társadalmi polarizációt okozhatnak.

Fontos hangsúlyozni, hogy a közfinanszírozás nem csupán a politikai pártok működését befolyásolja, hanem az egész társadalmi rendszert. Az ilyen típusú finanszírozási mechanizmusok általában a választási kampányok dinamikáját is átformálják. A gazdagok és vállalatok pénzügyi támogatása lehetővé teszi számukra, hogy közvetlen hatást gyakoroljanak a politikai döntéshozatalra, míg a szegényebb rétegeknek, akik nem tudják finanszírozni kampányaikat, egyre kevesebb esélyük van arra, hogy valódi befolyásuk legyen a politikai életben.

A közfinanszírozás ideális célja tehát nem csupán a politikai esélyegyenlőség biztosítása, hanem a politikai diskurzus gazdagítása is. A rendszer hatékony működéséhez szükséges, hogy a pénz forrásait átláthatóan és elszámoltatható módon kezeljék. Emellett fontos, hogy a politikai pártok és politikai mozgalmak az állampolgárok érdekeit képviseljék, és ne váljanak a pénzügyi hatalmak bábjaivá.

A közelmúlt eseményei, mint például a Brexit kampánya, jól mutatják, hogy a magánpénzek szerepe mennyire torzíthatja a politikai diskurzust. A közösségi médián keresztül történő adatgyűjtés és a magánérdekek pénzügyi támogatása lehetőséget ad arra, hogy egyes politikai csoportok jelentős befolyásra tegyenek szert, függetlenül a választók valós preferenciáitól. Ezen technikák és eszközök alkalmazása nem csupán etikai problémákat vet fel, hanem alapvetően aláássák a demokratikus intézmények hitelességét.

Bár a közfinanszírozás sok esetben korrupcióhoz vezethet, és a politikai döntéshozók hajlamosak lehetnek a magánszektor pénzügyi támogatásának keresésére, mégis elengedhetetlen, hogy az állampolgárok végre kezükbe vegyék a demokratikus rendszer pénzügyi irányítását. A demokratikus egyenlőség utalványai révén az állampolgárok dönthetnek arról, hogy hová áramlik a közpénz, ezzel pedig közvetlen hatást gyakorolhatnak a politikai tájra.