La décision du président américain Donald Trump de reconnaître la souveraineté israélienne sur les Hauteurs du Golan a été perçue comme un geste géopolitique opportun juste avant les élections israéliennes. Toutefois, ses déclarations controversées, souvent formulées via Twitter, doivent être analysées dans un contexte multidimensionnel. Certains chercheurs estiment que cette décision trouve ses racines dans la politique intérieure américaine, tandis que d'autres y voient un signe du changement paradigmatique de la politique étrangère des États-Unis, particulièrement au Moyen-Orient.

L’un des éléments clés de cette analyse concerne les motivations de Trump derrière cette proclamation et si elle représente une manœuvre politique ou une tentative de revitalisation de son soutien auprès de la base évangélique chrétienne après la perte de la majorité à la Chambre des représentants lors des élections de mi-mandat de novembre 2018. La question de savoir si cette décision est liée à ses ambitions pour l’élection présidentielle de 2020 mérite également d’être explorée, tout comme la dynamique politique actuelle entre la Maison Blanche, le Congrès, les partis républicain et démocrate, et leurs effets sur l’orientation politique de Trump au Moyen-Orient. Enfin, la pertinence de la politique américaine pour la communauté internationale est un aspect crucial à considérer : une telle démarche unilatérale pourrait-elle nuire aux alliances bilatérales ou renforcer la déconnexion actuelle entre les membres de l’Alliance transatlantique ?

Tout commence par un tweet. Le président Trump écrit sur Twitter : « Après 52 ans, il est temps pour les États-Unis de reconnaître pleinement la souveraineté d'Israël sur les Hauteurs du Golan, qui revêt une importance stratégique et sécuritaire cruciale pour l'État d'Israël et la stabilité régionale. » Le 25 mars 2019, Trump signe un décret officiel reconnaissant formellement l’annexion par Israël des Hauteurs du Golan. Ce territoire syrien avait été occupé par Israël lors de la guerre des Six Jours en 1967 et annexé par ce dernier en 1981. Trump a ainsi « court-circuité » ses conseillers avec cette annonce inattendue. Même son secrétaire d'État, Mike Pompeo, en déplacement au Moyen-Orient, a été surpris par cette décision. Avant l’annonce, Pompeo avait réaffirmé la politique de Washington de ne pas reconnaître l’occupation israélienne du Golan. Il a également précisé que cette proclamation ne signifierait pas la reconnaissance de la souveraineté d'Israël sur la Cisjordanie occupée.

L’annonce de Trump survient à un moment particulièrement stratégique pour le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, à la veille des élections. En effet, cette décision s’inscrit dans la lignée des réussites diplomatiques de Netanyahu, notamment la normalisation des relations avec certains pays arabes et le renforcement des liens économiques et diplomatiques avec le continent africain. Pour Netanyahu, la reconnaissance par Trump de la souveraineté israélienne sur le Golan est une « miracle de Pourim », en référence à la fête juive marquant la délivrance du peuple juif de la persécution à l’époque de l’Empire perse, comme l’indique le Livre d’Esther.

La décision de Trump, annoncée lors d’un discours devant la Republican Jewish Coalition à Las Vegas, a été qualifiée par le président américain de prise de décision rapide après une leçon d’histoire donnée par ses conseillers sur le Moyen-Orient. Il a confié : « Donne-moi un peu d’histoire, vite. J’ai beaucoup de choses à gérer : la Chine, la Corée du Nord. Faisons vite. » Ce geste historique, décidé après une brève discussion, pourrait cependant entraîner de graves répercussions, non seulement au niveau régional, mais aussi international. La Ligue arabe, bien que largement inerte sur la scène mondiale, a timidement rejeté cette décision. À court terme, il est probable que la position officielle des gouvernements arabes ne change pas. Toutefois, l'impact le plus préoccupant de cette décision réside dans l’établissement d’un précédent : elle envoie un message clair au monde selon lequel les tweets et les rêves de Trump sont désormais contraignants, et ceux qui osent s’y opposer seront considérés comme des États voyous, susceptibles de sanctions.

Trump semble utiliser sa politique à l’égard d’Israël pour satisfaire principalement deux objectifs pragmatiques : d’abord, apaiser la base évangélique chrétienne qui soutient fermement sa candidature à la réélection en 2020, et ensuite, solidifier ses relations avec l’AIPAC (American Israel Public Affairs Committee), le groupe de lobbying pro-israélien le plus puissant des États-Unis. L’alliance entre Israël et les chrétiens évangéliques a été renforcée par le déménagement de l’ambassade américaine de Tel Aviv à Jérusalem, décision qui a permis à Netanyahu de tisser une alliance stratégique inédite avec cette communauté chrétienne. Cette alliance, bien que risquée pour les relations d’Israël avec les Juifs américains, qui pourraient être perturbés par les critiques évangéliques des croyances juives, s'avère d'une importance capitale pour Netanyahu.

Les évangéliques américains, notamment les protestants blancs, considèrent Israël comme un acteur essentiel dans l’accomplissement des prophéties bibliques. Selon un sondage de 2015, 73 % des évangéliques blancs estimaient que les événements en Israël étaient déjà prévus dans le Livre de l'Apocalypse. Ce groupe a constitué 80 % des électeurs de Trump en 2016, et son soutien reste stable, autour de 70 %, malgré la désaffection d'autres segments de la population américaine. Le soutien évangélique à Trump repose sur une vision messianique où Trump est perçu comme une figure proche du roi Cyrus, celui qui a libéré les Juifs de la captivité babylonienne.

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Quelle est la nature réelle du plan de paix de Trump au Moyen-Orient ?

L'administration Trump, depuis ses premières démarches, a manifesté un virage sans équivoque dans sa politique au Moyen-Orient, modifiant radicalement les dynamiques des relations internationales de la région. Parmi les décisions les plus marquantes, l'extension des colonies israéliennes, qui pourrait ouvrir la voie à l'annexion totale de la Cisjordanie, semble être l'une des pierres angulaires de cette nouvelle approche. L'instauration de l'ambassade des États-Unis à Jérusalem, la cessation des aides américaines à l'UNRWA et aux Palestiniens, ainsi que la fermeture de la mission de l'OLP à Washington, ont solidifié cette direction. Ces mesures, loin d’être des gestes isolés, s'inscrivent dans un projet plus vaste dont l'objectif est de redéfinir les paramètres mêmes de la solution à deux États, un concept qui semble peu à peu se dissiper sous l'effet de la politique de Trump.

Les critiques européennes ont été vives, en particulier du côté de l'Allemagne, où le ministre des Affaires étrangères, Heiko Maas, a insisté sur le fait que l'Europe devait prendre ses responsabilités face à une Amérique prête à franchir des lignes qu'elle considérait comme inacceptables. Ces déclarations s'inscrivent dans un contexte où la chancelière allemande, Angela Merkel, a elle-même exprimé que les temps où l'Europe pouvait se reposer sur ses alliés traditionnels étaient révolus, invitant les Européens à réévaluer leur propre rôle dans un monde de plus en plus polarisé.

Il n'est pas exagéré de dire que la reconnaissance de la souveraineté israélienne sur le plateau du Golan par les États-Unis a contribué à une situation diplomatique de plus en plus tendue, mettant les alliés traditionnels de Washington dans une position délicate. À court terme, ces décisions peuvent sembler populaires, notamment auprès des évangéliques chrétiens aux États-Unis, un groupe dont l'influence sur la politique de Trump devient de plus en plus apparente. Ces soutiens trouvent dans les actions de Trump un alignement avec leur interprétation des prophéties bibliques, ce qui n'est pas sans conséquence sur la manière dont les États-Unis sont perçus par leurs alliés.

Cependant, la coopération croissante entre l'administration Trump et les courants évangéliques conservateurs risque de polarisé davantage les États-Unis et ses partenaires traditionnels, en particulier en Europe. Si l'impact immédiat de ces choix politiques peut sembler favorable à l'administration américaine sur le plan intérieur, il en va tout autrement à plus long terme. Non seulement ces décisions risquent de déstabiliser la politique étrangère américaine vis-à-vis du Moyen-Orient, mais elles pourraient également entraîner des conséquences géopolitiques bien plus larges.

Le phénomène que l'on observe n'est pas uniquement le fruit d'un président individualiste, mais un mouvement qui découle d'une alliance grandissante entre le droit israélien et un groupe d'influences évangéliques qui voient dans ces choix un accomplissement de la volonté divine. Toutefois, cette vision du monde, fortement marquée par des interprétations religieuses de la géopolitique, présente un danger majeur. L'approfondissement de cette alliance pourrait en effet conduire à une rupture définitive avec les alliés traditionnels des États-Unis, exacerbant ainsi les tensions avec des acteurs comme l'Iran, mais aussi avec les États européens qui n'adhèrent pas à cette lecture biblique de l'histoire.

Au-delà de l'impact immédiat sur les relations internationales, il est crucial de considérer l'effet à long terme de ces changements. Une politique américaine dominée par une logique idéologique et religieuse, si elle se poursuit, risque de compromettre toute tentative de résolution durable du conflit israélo-palestinien, tout en exacerbant les divisions internes aux États-Unis, notamment entre les partisans d'une politique étrangère pragmatique et ceux qui militent pour des actions plus radicales dictées par la foi. La montée des tensions régionales, en réponse aux mesures unilatérales prises par les États-Unis, pourrait donner naissance à une vague de nationalismes et de radicalismes dans toute la région, rendant toute tentative de négociation plus difficile encore.

Les évolutions récentes montrent que, plus que jamais, le Moyen-Orient est au cœur de luttes géopolitiques où les convictions religieuses et politiques se mêlent de façon inextricable. Toutefois, il est important de souligner qu'au-delà des décisions et des alliances visibles, les populations locales, à la fois en Israël, en Palestine, mais aussi dans les pays voisins, subissent directement les conséquences de ces choix. Ce sont elles qui continueront de porter le fardeau de ces ajustements stratégiques, souvent sans avoir leur mot à dire dans les discussions qui façonnent leur avenir.

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