Hallituksen kulutus, eli julkinen meno, voi vaikuttaa merkittävästi talouden tilaan. Talouspolitiikassa hallituksen menot (G) rahoitetaan yleensä kolmesta päälähteestä: veroista (T), lainanotosta (B) ja rahan painamisesta (P). Kukin näistä rahoituslähteistä voi vaikuttaa talouteen eri tavoin sen mukaan, miten niitä käytetään. Näiden kolmen lähteen vaikutus on monivaiheinen ja riippuu siitä, minkälaista taloudellista tilannetta pyritään hallitsemaan.

Jos hallituksen kulutus rahoitetaan täysin veroilla (G = T | B, P = 0), se vähentää kuluttajien käytettävissä olevaa rahaa, koska verot maksetaan ennen kuin varat jäävät yksityiseen kulutukseen, säästöihin tai investointeihin. Tällöin taloudessa voi esiintyä kulutuksen vähenemistä, joka voi olla ongelmallista erityisesti kulutukseen voimakkaasti nojaavassa taloudessa. Tällöin on tärkeää, että veropolitiikkaa ja kulutusta säädellään huolellisesti, jotta se ei johda talouden voimakkaaseen supistumiseen. Toisaalta, jos kulutus rahoitetaan täysin sisäisellä lainanotolla (G = B | T, P = 0), se lisää valtion velkaa ja nostaa korkokustannuksia. Lainaa otettaessa on aina otettava huomioon, että tämä voi "poistaa" yksityisen sektorin pääomamarkkinoilta rahaa, jättäen vähemmän varoja yksityisiin investointeihin.

Tämä ajatus, jossa hallituksen lainanotto estää yksityisten investointien mahdollisuuksia, tunnetaan nimellä "crowding out" -teoria, ja sen esitti alun perin Milton Friedman. Tämä teoreettinen malli tuo esiin ongelman, jossa hallituksen lainanotto nostaa korkoja ja siten vähentää yksityisen sektorin lainanoton mahdollisuuksia. Kuitenkin, jos markkinoilla on ylijäämää, kuten pitkittyneen taantuman aikana voi olla, hallituksen lainanotto ei välttämättä johda pääomamarkkinoiden tukkeutumiseen, koska yksityinen sektori saattaa olla pidättäytyväinen investoinneista epävarmuuden vuoksi. Tämä voi tapahtua erityisesti, kun markkinoilla ei ole riittävästi investointimahdollisuuksia ja yksityinen sektori ei näe kannattavuutta investoinneissa.

David Ricardo, englantilainen taloustieteilijä 1800-luvulta, kehitti teorian, jonka mukaan hallituksen lainanotto toimii samalla tavalla kuin veronkorotus ja vähentää yksityisten kuluttajien ja yritysten kulutusta. Tämä tunnetaan Ricardian ekvivalenssinä. Ricardo väitti, että ei ole väliä, nostaako hallitus veroja vai lainaa, koska molemmat johtavat siihen, että yksityinen kulutus vähenee saman verran kuin verot tai laina nostavat valtion varoja. Tämän teorian taustalla on ajatus siitä, että kuluttajat ovat rationaalisia ja säästävät tulevia veroja varten. Kuitenkin on epäselvää, kuinka kuluttajat reagoivat siihen, että he lykkaavat kulutusta maksakseen tulevia veroja, ja kuinka teoria ottaa huomioon julkisen kulutuksen keräämien vaikutusten moninkertaistuvan vaikutuksen.

Jos hallituksen kulutus rahoitetaan täysin rahan painamisella (G = P | B, T = 0), se voi johtaa inflaatioon. Tällöin on tärkeää käyttää tätä välinettä äärimmäisissä tilanteissa ja vain tilapäisesti. Rahan painaminen voi luoda taloudellista epävakautta, jos sitä ei valvota huolellisesti muiden talouspolitiikan toimenpiteiden ohella.

Inflaation hallinta on toinen keskeinen osa talouspolitiikkaa, ja sitä voidaan käyttää erityisesti talouden ylikuumenemisen estämiseen. Kysyntäinflaatio syntyy, kun talous on täystyöllisyyden tasolla ja kokonaiskysyntä ylittää kokonaistarjonnan. Tällöin hallituksen on vähennettävä talouden kysyntää vähentämällä julkisia menoja ja nostamalla veroja, mikä voi vähentää kuluttajien ostovoimaa ja hillitä inflaatiota. Kuitenkin, jos tätä politiikkaa käytetään liikaa, seurauksena voi olla korkeampi työttömyysaste, mikä puolestaan voi luoda yhteiskunnallisia ja taloudellisia ongelmia.

Hallituksen veropolitiikalla ja kulutusmenojen säätelyllä on suora vaikutus valtion budjettiin. Esimerkiksi taantuman aikana, kun hallitus lisää menoja ja leikkaa veroja, se luo budjettivajeen. Tämä tunnetaan ekspansiivisena talouspolitiikkana. Kuitenkin taantuman aikana syntyvät vajeet saadaan usein tasattua, kun talous kasvaa jälleen ja verotuloja kertyy enemmän, jolloin budjetti tasapainottuu. Vastaavasti, jos hallitus vähentää menoja ja nostaa veroja talouden elpymisen aikana, se voi tuottaa budjettivajeen supistumisen, ja tämä on tunnettu kontraktiivisena talouspolitiikkana.

Tämä kaikki liittyy vahvasti hallituksen toimivaltaan ja poliittiseen ohjaukseen. Yhdysvalloissa esimerkiksi presidentti on saanut toimeenpanovallan talouspolitiikan kehittämiseen Employment Actin kautta, joka antaa mahdollisuuden edistää täystyöllisyyttä ja talouden vakautta. Tällöin on tärkeää, että hallituksen talouspolitiikka on oikeassa tasapainossa ja pyritään pitämään inflaatio ja työttömyys hallinnassa.

Hallituksen kulutuspolitiikan ja verotuksen väliset suhteet luovat monimutkaisen ja alati muuttuvan vuorovaikutuksen taloudessa. Politiikan muotoilu ja oikean tasapainon löytäminen ovat elintärkeitä, koska niiden vaikutus voi ulottua syvälle kansantalouden rakenteeseen.

Mikä on verotulojen elastisuus ja miten se vaikuttaa valtion talouteen?

Verotulojen kasvu on monesti tärkeä indikaattori valtion talouden tilasta, mutta sen tarkastelu ei ole aina yksinkertaista. Verotulojen analysoinnissa on tärkeää ottaa huomioon elastisuus, joka kertoo, kuinka herkästi verotulot reagoivat taloudellisiin muutoksiin. Tällä luvulla voidaan mitata, kuinka suuri prosentuaalinen muutos tuloissa seuraa toisen muuttujan, kuten taloudellisten olosuhteiden, muutosta.

Analyysi verotulojen kasvusta eri lähteistä paljastaa mielenkiintoisia suuntauksia. Verotulojen kokonaiskasvu oli 7,7 % edellisvuoteen verrattuna, mutta tärkein kasvun ajuri oli myyntiveron tulot, jotka kasvoivat 14,8 %. Seuraavaksi suurimpia kasvulukuja olivat käyttäjämaksut (8,8 %) ja kiinteistövero (7,9 %). Kuitenkin, vaikka kasvua tapahtui, myyntiverotulojen kasvu hidastui nykyisen vuoden aikana 6,6 %:iin ja käyttäjämaksut kasvoivat vain 3,7 %. Tämä selittää osittain hallituksen kokonaisverotulojen kasvun hidastumista 2,9 % edellisvuoteen verrattuna.

Verotulojen tarkastelussa voidaan havaita myös rakenteellisia muutoksia, joissa kiinteistövero muodostaa suurimman osan tuloista (37,2 %), seuraavaksi tulevat käyttäjämaksut (19,9 %), valtioiden välinen rahoitus (17 %) ja myyntivero (12,5 %). Vaikka nämä suhteet ovat pysyneet melko vakaina tarkasteluajanjaksolla, pienet vaihtelut eri lähteiden välillä ovat olleet nähtävissä.

Kun tarkastellaan verotulojen elastisuutta, huomiota kiinnitetään siihen, kuinka eri verotulojen lähteet reagoivat talouden muutoksiin. Esimerkiksi, jos taloudellinen tilanne heikkenee ja työttömyys kasvaa, voidaan odottaa myyntiverojen ja valtion välisten tulojen vähenemistä. Tässä tulee esiin elastisuuden merkitys: jos verotulojen kasvu on elastista, pienenkin taloudellisen muutoksen pitäisi vaikuttaa merkittävästi valtion verotuloihin. Toisaalta, jos tulojen kasvu on inelastista, verotulot eivät reagoi yhtä herkästi talouden muutoksiin.

Verotulojen elastisuus lasketaan vertaamalla prosentuaalisia muutoksia eri muuttujissa. Jos elastisuus on suurempi kuin yksi (ε ≥ 1), tulojen kasvu on elastista, eli verotulojen muutokset ovat suurempia kuin talouden muutokset. Jos elastisuus on pienempi kuin yksi (ε ≤ 1), tulojen kasvu on inelastista, eli verotulojen muutokset ovat pienempiä kuin talouden muutokset. Yksikköelastisuuden tapauksessa (ε = 1) verotulojen muutokset vastaavat tasan talouden muutoksia.

Esimerkiksi, jos hallitus tarkastelee myyntiverojen ja henkilökohtaisen tulon välistä suhdetta, voidaan käyttää elastisuuden laskentakaavaa arvioimaan, kuinka paljon myyntiverojen tulojen pitäisi kasvaa henkilökohtaisen tulon noustessa. Jos laskettu elastisuus on alle yksi, kuten esimerkissä (0,79), tämä tarkoittaa, että myyntiverojen kasvu on inelastista: tulojen kasvu ei johda yhtä suureen verotulojen kasvuun.

Verotulojen elastisuus ei kuitenkaan ole aina tasainen kaikissa tilanteissa. Esimerkiksi, jos tietyllä tuotteella tai palvelulla on kysyntä, joka on inelastista (kuten alkoholi), verojen korottaminen voi lisätä valtion tuloja, mutta se voi myös kohdistaa haittaa niille, joilla on vähemmän varaa veronkorotuksiin. Tämä on tärkeää ottaa huomioon, kun tehdään päätöksiä veropolitiikasta, sillä joidenkin verojen korottaminen voi kasvattaa tuloja mutta samalla syventää eriarvoisuutta.

Verotulojen ja talouden välisen yhteyden ymmärtäminen on siis keskeistä valtion talouspolitiikassa. On tärkeää analysoida eri verotulojen lähteiden elastisuutta ja huomioida, miten talouden muutokset voivat vaikuttaa valtion tuloihin. Tämä auttaa ennakoimaan, miten valtion verotulot tulevat kehittymään eri taloudellisissa olosuhteissa, ja voi tarjota päätöksentekijöille arvokasta tietoa talouspolitiikan säätämiseen.

Miten verovähennykset ja veroprosentit vaikuttavat verotettavaan tuloon ja veron määrään?

Verojärjestelmässä verovähennysten ja -poikkeamien tarkoituksena on lisätä sekä horisontaalista että vertikaalista oikeudenmukaisuutta. Verovelvollisilla on mahdollisuus vähentää verotettavasta kokonaistulostaan erilaisia eräitä, joita ei voida hallita tai jotka ovat sosiaalisesti toivottavia, kuten lääketieteelliset kulut, vahingot, hyväntekeväisyyslahjoitukset, koulutus- tai ammatilliset menot sekä asuntolainojen korot. Lisäksi verovapaat tulot eli verovapautukset antavat per henkilö myönnetyn summan, joka vähentää verotettavaa tuloa. Näin perheenjäsenten lukumäärän kasvaessa verovapaiden tulojen määrä kasvaa, mikä lisää järjestelmän oikeudenmukaisuutta.

Verotettavan tulon laskeminen muodostuu siten bruttotulosta vähennettynä kaikilla näillä säädöksillä: verosta vapautetut tulot, vähennykset ja verovapautukset. Esimerkkinä on puoliso, jolla on kaksi alaikäistä lasta ja yhteinen bruttotulo 65 000 dollaria. He voivat vähentää 4000 dollaria verosta vapautettuja tuloja, 8500 dollaria standardivähennyksiä ja 18 500 dollaria verovapautuksia. Näin heidän verotettava tulonsa on 34 000 dollaria, josta lasketaan vero.

Veron kokonaismäärästä voidaan laskea keskimääräinen veroprosentti (ATR) ja efektiivinen veroprosentti (ETR). ATR kertoo veron suhteen verotettavaan tuloon ja saadaan jakamalla veron määrä verotettavalla tulolla. Efektiivinen vero perustuu koko bruttotuloon ja kuvaa todellista veron osuutta kokonaisansioista. Edellä mainitussa esimerkissä ATR on noin 14,4 % ja ETR noin 7,5 %, mikä kertoo, kuinka eri tavoin veron määrä suhteutuu eri tulokäsitteisiin.

Nykyisessä verojärjestelmässä on myös erityisjärjestelyjä, jotka kohtelevat tiettyjä ryhmiä tai toimialoja erityisesti, kuten pienituloisia, verovapaita arvopapereita tai pääomatulojen verokohtelua. Verovapaat arvopaperit perustuvat niin sanottuun “vastavuoroiseen immuniteettiin”, jossa valtion ja paikallishallinnon väliset tulot eivät ole veronalaisia toisilleen. Pääomatulojen vero on yleensä alhaisempi kuin ansiotulojen vero, mikä kannustaa pääoman sijoittamista ja liiketoiminnan kasvua. Verokannat vaihtelevat myös tuloluokittain; pienituloiset voivat olla verovapaita pitkistä pääomatuloista, kun taas varakkaammat maksavat korkeampaa veroa. Tämä luo keskustelua verotuksen oikeudenmukaisuudesta ja tehokkuudesta.

Verotuksen progressiivisuus näkyy monikerroksisessa verotaulukossa, jossa tulotason noustessa marginaaliveroprosentti kasvaa. Tämä porrastettu rakenne määrittää, kuinka paljon verovelvollinen maksaa veroa eri tulotasoista. Marginaaliveroprosentti on kahden peräkkäisen tuloluokan välinen erotus ja se määrää veron lisäyksen tulojen kasvaessa. Esimerkiksi vuonna 2018 Yhdysvalloissa oli seitsemän veroluokkaa, joiden marginaaliverot vaihtelivat 10 %:sta 37 %:iin tulojen kasvaessa. Veroluokat ja veroprosentit voivat muuttua hallinnon mukaan, mikä vaikuttaa verotuksen kokonaistulokseen.

Veron laskeminen on suoraviivaista, kun verotettava tulo ja marginaaliveroprosentit ovat tiedossa. Esimerkiksi aviopari ja yksineläjä, joilla molemmilla on 85 000 dollarin verotettava tulo, maksavat erilaiset verot marginaaliveroprosenttien ja porrastusten perusteella. Näin järjestelmä huomioi eri tuloluokat oikeudenmukaisesti ja kannustavasti.

On tärkeää ymmärtää, että verotuksessa verovähennykset, verovapautukset ja erityiskohtelut eivät ainoastaan pienennä verotaakkaa, vaan ne myös vaikuttavat verotuksen progressiivisuuteen ja koko veropohjaan. Nämä säädökset voivat vähentää verojen kertymää, mutta samalla ne ovat keinoja ohjata taloudellista käyttäytymistä ja lieventää tuloerojen vaikutuksia. Veropoliittiset päätökset heijastavat yhteiskunnan arvoja ja tavoitteita, joissa oikeudenmukaisuus, taloudellinen kasvu ja sosiaalinen tasapaino ovat keskeisiä tekijöitä.

Veronlaskenta ja veroprosenttien rakenteet kuvaavat verotuksen monimutkaisuutta ja sen vaikutuksia yksilöiden taloudelliseen asemaan. Siksi verojärjestelmän ymmärtäminen edellyttää kokonaisvaltaista näkemystä verotuksen eri osatekijöistä sekä niiden yhteisvaikutuksista. Verotuksen oikeudenmukaisuuden ja tehokkuuden arviointi on jatkuva prosessi, jossa otetaan huomioon sekä taloudelliset että sosiaaliset näkökohdat.