Retten til at være fri for at blive tvunget af sin egen stat til at forblive i en fortsat tilknytning til den er grundlæggende. Staten bør ikke tvinge individer til at bevare et forhold, de ikke ønsker. Det følger dog ikke nødvendigvis, at vi derfor automatisk har ret til midlerne til reelt at kunne flytte mellem stater.
Begrebet tvang er centralt for at udfordre den antagelse, at eksklusion ved grænserne er moralsk ukompliceret. Når stater bruger trusler mod enkeltpersoner ved grænsen, kræver det en berettigelse. Nogle argumenterer for, at udelukkelse uden samtykke er umoralsk, fordi den indebærer tvang, der har dybtgående konsekvenser for den enkelte, på niveau med den tvang, staten udøver over sine egne borgere.
Alligevel er det vigtigt at skelne mellem dem, der allerede lever under statens tvang, og dem, der søger adgang til denne tilstand. Retten og forpligtelserne er forskellige afhængigt af, hvem der påvirkes. Når en statsborger udsættes for statslig tvang, har vedkommende særlige rettigheder, som en udefrakommende person, der nægtes adgang til staten, ikke nødvendigvis har. Man kan føle en dyb interesse i at blive del af en bestemt politisk orden, men det giver ikke i sig selv en ret til adgang.
Forestil dig en person, der ønsker at flytte til Storbritannien, men bliver tvangsmæssigt nægtet adgang, hvilket ødelægger vedkommendes livsplaner. Selvom konsekvenserne for denne person kan være omfattende, betyder det ikke, at vedkommende har samme rettigheder over for de britiske institutioner som dem, der allerede lever under britisk lov. De, der allerede er en del af staten og tvangsmæssigt underlagt dens regler, har krav på visse garantier, som nye ansøgere ikke kan gøre gældende.
Et tankeeksperiment kan illustrere dette: Hvis Storbritannien skulle falde i anarki og miste sin politiske orden, ville det være et problem for en udenforstående, der ønskede at flytte dertil, men ikke en uret mod denne person. Vedkommende kan være skuffet, men har ikke en menneskeret til at blive beskyttet mod alle former for skuffelse. I modsætning hertil ville det være en alvorlig uret mod de britiske borgere, hvis deres politiske fællesskab blev opløst. De har ret til en bestemt form for politisk orden, som kun er relevant for dem, der allerede er indlejret i denne orden.
Denne differentiering understreger, at det ikke blot er graden af skade eller interesse, men den retlige og moralske relation til statens tvang, der bestemmer individuelle rettigheder. At blive nægtet adgang til en stat er ikke nødvendigvis en krænkelse af rettigheder, da man ikke har de samme institutionelle relationer som dens borgere.
Tvang ved grænserne må dog ikke forstås som en naturlig eller uproblematiseret praksis. Selv om grænser ikke altid håndhæves med direkte vold, står potentielle migranter ofte over for trusler om vold eller faktisk vold, hvilket rejser spørgsmålet om, hvordan denne tvang kan retfærdiggøres. Det er ikke givet, at åbenhed ved grænserne følger af liberale retfærdighedsprincipper, men der er behov for en teoretisk begrundelse for, hvornår og hvorfor grænser kan lukkes. Eksklusion er ikke i sig selv uretfærdig, men kræver en rimelig forklaring for de udelukkede.
Samtidig kan nogle praksisser ved lukkede grænser fremstå som fundamentalt uretfærdige, især når mennesker udsættes for alvorlige overgreb som familieadskillelse og umenneskelig behandling, hvilket ikke kan retfærdiggøres uanset deres statsborgerskab. Dette peger på, at selvom staten har visse rettigheder til at beskytte sin suverænitet og orden, må denne ret ikke overskride visse moralske grænser.
Endvidere er det vigtigt at forstå, at statens ret til tvang er forbundet med dens legitime rolle som politisk autoritet for de mennesker, der bor inden for dens grænser og er underlagt dens lovgivning. For udenforstående er denne relation ikke etableret, og dermed er deres rettigheder og statens pligter over for dem anderledes. Der ligger her en kerne i forståelsen af suverænitet, statsdannelse og individuel frihed, som bør være udgangspunkt for videre refleksion over migration, ret og grænser.
Hvad betyder det at vælge og afvise migration i en tid med voksende politisk splittelse?
Migrationspolitikken er et emne, der ofte tages op i teorier om retfærdighed og globalt ansvar. De principper, som vi anerkender og forsvarer, giver stater en vis frihed i beslutningen om, hvilke migranter de vil tage imod. For de fleste lande, herunder USA, betyder det, at der kan være en selektiv tilgang til, hvem der tillades at krydse grænserne, hvilket ikke nødvendigvis er en uretfærdighed, men snarere et spørgsmål om at vælge de mest kvalificerede eller bedst rustede individer i forhold til et lands behov. Dog kan valget af højt kvalificerede individer også understøtte en uretfærdig global struktur og forværre den indenlandske fordelingsretfærdighed. Den, der bliver afvist til fordel for en mere kvalificeret kandidat, er ikke nødvendigvis behandlet uretfærdigt, men får en forståelig forklaring på den relative ulempe, de står i. Den afviste har en grund til at forstå, at deres mangel på kvalifikationer ikke skyldes moralsk inkompetence.
Men teorien om migrationens valg og afvisning rummer et potentielt dilemma. De regler og principper, som jeg har forsvareret, åbner op for en bredere forståelse af, hvilke migranter der bør tillades adgang. Den nuværende tilgang til migrationspolitik – med grænser, der ofte er præget af politiske og økonomiske interesser – giver et klart billede af en verden, hvor uretfærdighed ikke kun eksisterer inden for nationernes grænser, men også mellem dem. Det er en uundgåelig erkendelse, at alle stater har et ansvar for at adressere de ugunstige forhold, som migranter fra mindre privilegerede regioner står overfor. Dette betyder, at stater som USA måske bør bruge deres magt til at modarbejde undertrykkende regimer globalt, og give muligheder for mennesker, der lider under disse forhold, at finde tilflugt.
Men til trods for de teoretiske overvejelser står vi overfor en praktisk problemstilling. Hvad vi teoretisk kan argumentere for, kan vise sig umuligt at implementere i den virkelige verden. I de sidste par årtier har vi set en markant stigning i højreorienterede populistiske bevægelser og autoritære strømninger på tværs af mange demokratier. Disse bevægelser har ofte trukket på frygt for det "anderledes" som et politisk redskab. I USA begyndte Donald Trump sin kampagne med at fremhæve de negative konsekvenser af migration fra Mexico, og i de nordiske lande er vi vidne til en stigning i nationalistiske og anti-migrant politiske partier. I Danmark, for eksempel, bliver visse migrantområder nu officielt klassificeret som "ghettoer", og i Sverige har Sverigedemokraterna – et parti med rødder i nazistiske bevægelser – fået politisk fremgang.
Disse tendenser i vestlige demokratier er ikke kun et problem for teorien om migration og retfærdighed; de skaber et dilemma for, hvordan vi som samfund kan håndtere diversitet og tillid i en tid, hvor modstanden mod migranter stiger. Når migration fører til øget etnisk og kulturel mangfoldighed i et samfund, kan det, især når der er en stærk politisk modstand, svække den sociale tillid. Social tillid er en essentiel komponent i et demokratisk samfund, da det afhænger af borgernes vilje til at deltage aktivt i det politiske system. Når en stor del af befolkningen mister tilliden til det system, der skal sikre deres rettigheder, kan det føre til en politisk krise.
Historien om den faldende tillid i mange demokratier er blevet dokumenteret af undersøgelser som Pew Research Center. I USA er tilliden til den føderale regering faldet dramatisk, fra over 70% i 1958 til kun 20% i 2015. Denne nedgang i tillid er ikke kun et resultat af øget etnisk mangfoldighed, men en reaktion på den voksende følelse af, at økonomiske ressourcer og politisk indflydelse bliver taget fra "de oprindelige" borgere og overført til migranter og etniske minoriteter. Højreorienterede politikere har med stor succes udnyttet denne frygt for at fremme deres egne politiske dagsordener, som i mange tilfælde ikke kun handler om migration, men om at genvinde den politiske magt, de føler er blevet taget fra dem.
Det er netop her, vi står overfor en tragisk afvejning: For liberal teori, som påpeger nødvendigheden af både global og indenlandsk retfærdighed, kan en sådan udvikling føre til en situation, hvor manglen på social tillid underminerer de demokratiske strukturer, som teorien bygger på. Det bliver ikke kun et spørgsmål om teori og filosofi, men også et praktisk dilemma om, hvordan man kan opretholde retfærdighed i en verden, hvor samfundet ikke længere har tillid til hinanden. At forstå konsekvenserne af social mistillid og det politiske systemes afhængighed af borgernes aktive deltagelse, bliver en væsentlig del af diskussionen om migrationens rolle i fremtidens samfund.
Hvad retfærdiggør retten til at ekskludere i migrationspolitikken?
Immigration får sin mening først i kraft af den moderne, westfalske statsordens eksistens. Når en person bevæger sig fra én suveræn stat til en anden, udgør dette migration i klassisk forstand, som forudsætter eksistensen af klart definerede grænser og suveræne stater. At bevæge sig internt i et lands grænser, som for eksempel fra Boston til Seattle, kaldes ikke migration, mens det er migration at krydse internationale grænser, som ved at flytte fra Canada til USA. Dette konceptuelle udgangspunkt er centralt for en forståelse af migrationsetikken og den politiske debat, fordi uden staters suverænitet ophører meningen med migration.
En institutionel konservatisme ligger til grund for en kritisk, men samtidig realistisk tilgang til spørgsmålet. I stedet for at afvise statssystemet som sådan, forsøges en vurdering af, hvordan eksisterende institutioner kan retfærdiggøres og reformeres for at opnå større retfærdighed. Dette adskiller sig markant fra radikale opgør, der søger at afskaffe statsgrænser eller institutioner helt. Justeringer inden for rammerne af det eksisterende system foretrækkes, da det både er praktisk og konceptuelt muligt, mens revolutionære ændringer ofte fremstår urealistiske og vanskelige at gennemføre. Dermed bliver spørgsmålet ikke, om stater og grænser skal eksistere, men hvordan de kan reformeres for at være retfærdige.
Forfatterens egen position som privilegeret migrant fra et relativt velstående samfund understreger kompleksiteten i diskussionen. Der tages udgangspunkt i en akademisk debat domineret af vestlige stemmer, hvilket peger på behovet for større inklusion af mangfoldige perspektiver, især fra mindre privilegerede migranter og fra andre geografiske kontekster. Det erkendes, at denne diskussion kun kan være et bidrag blandt mange, og ikke en endegyldig afslutning på debatten om migrationsmoral.
Denne tekst fokuserer på immigration som en intentionel og permanent overgang over en international statsgrænse, og behandler kun perifert vigtige emner som delvist medlemskab, overgangen til statsborgerskab, integrationskrav, og de sociale og økonomiske konsekvenser for modtagerlandet og oprindelseslandet. Diskussionen omhandler snarere, under hvilke betingelser en stat har ret til at ekskludere uønskede individer fra sit politiske fællesskab.
Menneskelig autonomi tages som en grundlæggende forudsætning for retfærdighed i migration. Autonomi forstås her som evnen til at leve et liv, hvor man kan træffe egne valg og skabe værdi i sit liv gennem egen agency. Denne forståelse er kosmopolitisk: alle mennesker bør have adgang til de institutioner, der muliggør sådan autonomi. Staten har dermed ikke blot et ansvar over for sine egne borgere, men må samarbejde internationalt for at sikre, at alle mennesker får mulighed for et autonomt liv.
Selv en minimalistisk forståelse af autonomi – som at være medforfatter til sit eget liv – kan føre til vigtige politiske implikationer. Liberal politisk filosofi, som den er formuleret af John Rawls, søger netop at fastlægge, hvordan politiske institutioner bedst muligt kan respektere og fremme denne form for autonomi. Migrationspolitik må derfor ses som en del af en bredere politisk indsats, der sigter mod at sikre, at mennesker kan udøve deres autonomi, uanset hvor de befinder sig.
Det er afgørende at forstå, at retten til at ekskludere ikke er absolut eller ubegrænset. Den er underlagt normer, som har til formål at beskytte menneskelig værdighed og autonomi. Diskussionen omkring migrationsretfærdighed må således balancere mellem staters legitime interesse i selvbestemmelse og individers ret til fri bevægelighed og autonomi.
Endvidere må læseren være opmærksom på, at institutioner og politikker ikke blot er abstrakte mekanismer, men konkrete rammer, som påvirker menneskers liv og muligheder i praksis. Det betyder, at retfærdighed i migration ikke kan vurderes isoleret fra de sociale og økonomiske forhold, som migranter møder, og som både modtager- og oprindelseslande må tage højde for. Det er også vigtigt at forstå, at migration ikke kun handler om individuelle valg, men er indlejret i globale magtforhold og historiske betingelser, der former muligheder og begrænsninger.
En dyb forståelse af migration og retfærdighed kræver derfor både en erkendelse af nødvendigheden af staters eksistens og grænser, og samtidig en kritisk holdning til, hvordan disse institutioner kan reformeres for at fremme større inklusion, autonomi og retfærdighed i en verden præget af ulighed og forskellighed.
Hvordan kan vi forstå retfærdighed i relation til migration?
Offentlig diskurs om migration har i det seneste årti udviklet sig til at blive et af de mest ophedede og eksplosive emner i samfundet. Vi er utroligt dygtige til at argumentere for vores egen opfattelse af, hvad der udgør retfærdighed, og hvordan vi forstår, hvem der bør have ret til at bevæge sig, og hvorhen. På samme måde er vi hurtigt til at demonisere dem, der er uenige med os. Men ofte er vi dårlige til at engagere os i åbne og dybdegående diskussioner om, hvad der kan siges imod vores egne ideer om retfærdighed, eller hvordan vi kan forsvare disse ideer mod dem, hvis forståelse af retfærdighed adskiller sig fra vores egen.
Hvad kan politisk filosofi tilbyde i denne debat? Filosofi vil sandsynligvis ikke bringe os til enighed om, hvordan vi skal forstå forholdet mellem retfærdighed og migration. Uenighed er et uundgåeligt resultat af frihed, og vi bør ikke forvente enighed i komplekse og ophedede spørgsmål som migration. Filosofi kan dog hjælpe os med at forstå, hvordan vi er uenige. Den kan give os værktøjer til at forstå de begreber og ideer, der ligger til grund for den fælles diskurs om retfærdighed i migration. Og måske vil dette åbne vejen for en respektfuld dialog, selvom vi ikke nødvendigvis når til enighed.
Præcision i brugen af begreber som retfærdighed kan gøre vores diskussioner om emnet mindre bitre, blot ved at tvinge os til at være mere præcise omkring, hvordan vi - og dem, vi er uenige med - forstår vores krav. Hvordan kan vi så forstå begrebet retfærdighed? I denne sammenhæng vil jeg bruge John Rawls’ analyse, hvor retfærdighed betragtes som "den første dyd" for sociale institutioner som den politiske stat. Rawls ser retfærdighed som et formelt begreb, som kan fortolkes i henhold til en række forskellige koncepter – hver af dem fylder de detaljer, som forklarer, hvordan dette formelle begreb skal forstås og anvendes.
Retfærdighed som Rawls beskriver den, er et centralt begreb, der ikke kun fokuserer på de enkeltes rettigheder, men også på hvordan disse rettigheder og pligter fordeles af de sociale institutioner. Retfærdighed, i denne betydning, er det mest væsentlige moralske aspekt af et politisk samfund, eftersom andre dyder ikke kan forfølges, før retfærdighed er opnået. Et uretfærdigt sæt af institutioner kan ikke legitimeres, selvom de måtte udtrykke andre politiske dyder.
Der er dog tre væsentlige aspekter af retfærdighed, jeg gerne vil fremhæve. Først er retfærdighed et strengt begreb. Når Rawls kalder retfærdighed for den første dyd i sociale institutioner, understreger han, at retfærdighed skaber stærke krav for dem, der lider under det, der identificeres som uretfærdighed. Retfærdighed, i denne forstand, medfører en særlig stærk form for krav om reparation. For det andet er retfærdighed tæt forbundet med en forestilling om lighed. Uretfærdighed afspejler ulighed, i en bestemt kontekst; det er et begreb om retfærdighed, som kræver, at mennesker behandles som moralsk lige i visse væsentlige henseender. Endelig er retfærdighed i Rawls’ analyse institutionelt forankret. Det drejer sig ikke kun om individer, men om institutioner, der binder mennesker sammen i sociale og politiske sammenhænge.
Men hvordan kan dette brede begreb om retfærdighed hjælpe os med at forstå, hvilke former for sociale institutioner der med rette kan fordømmes som uretfærdige? Rawls, som tidligere nævnt, hævder, at vi skal udvikle en særlig opfattelse af retfærdighed for at kunne fortolke og anvende de abstrakte garantier, som begrebet retfærdighed giver. Der er dog visse pejlemærker, der kan guide os i at forstå, hvordan vi bedst anvender retfærdighedens sprog på den politiske sfære.
Disse pejlemærker stammer blandt andet fra Abraham Lincoln, der pointerede, at hvis slaveri ikke blev betragtet som uretfærdigt, ville sproget om uretfærdighed miste sin betydning. På samme måde kan vi i nutidens verden finde eksempler på uretfærdige systemer, som for eksempel Jim Crow-lovgivningen i USA. I et segregert samfund som det amerikanske, blev mennesker, der alle var underlagt samme love, tildelt radikalt uensrettede mængder politisk magt, ressourcer og respekt. Hvis ikke dette system er uretfærdigt, så er der intet, der kan beskrives som uretfærdigt. Der er ingen berettiget grund til at tro, at denne form for ulighed kan være forenelig med retfærdighed.
Kan vi så anvende den abstrakte forståelse af retfærdighed på migrationspolitik? Er der bestemte politiske praksisser, som er så åbenlyst uretfærdige, at de kan afvises på samme måde, som vi afviser Jim Crow? Der er få, om nogen, migrationspolitiske praksisser, der ikke vil blive afvist af nogen. Alligevel mener jeg, at der er nogle konklusioner, der er svære at afvise, hvis man hævder at leve op til de værdier om moralsk lighed, som ligger til grund for begrebet retfærdighed. Det vil sige, at visse former for migrationspolitik kunne anses som uretfærdige på en så klar måde, at enhver tænkelig opfattelse af retfærdighed i migration burde anerkende dette – eller forsøge at konstruere en utrolig kompleks forklaring for hvorfor de ikke bør anerkendes.
En af de første pejlemærker, vi kan bruge, er ligheden mellem borgere i forhold til staten. Migration påvirker ikke kun dem, der søger at migrere; hvordan politikken håndhæves og forstås kan have konsekvenser for lighed blandt dem, der ikke er migranter. Tænk på hvordan racialiseringen af migrationslovgivning kan påvirke borgernes evne til at færdes frit uden frygt. Specifikke mønstre i håndhævelsen af migrationspolitik kan altså have betydelige konsekvenser for, hvordan lighed opfattes og praktiseres i samfundet.
Hvordan etisk migration og nationale grænser påvirker vores forståelse af retfærdighed og menneskerettigheder
Migration er en kompleks og multidimensionel proces, der ikke kun er et spørgsmål om geografi, men også et etisk dilemma, der udfordrer vores forståelse af rettigheder, retfærdighed og globalt ansvar. I de senere år har diskussionen om migration fået et stadigt stærkere etisk og politisk fokus, da der er vokset en erkendelse af, at de måder, vi behandler migranter og flygtninge på, afslører meget om vores værdier og normer som samfund. Inden for denne ramme bliver spørgsmålet om, hvorvidt migration kan betragtes som en menneskeret, samt hvordan nationale grænser bør forstås og behandles, centrale diskussionspunkter.
En vigtig grundlæggende tanke er, at migration er uløseligt forbundet med et individuelt ønske om at forbedre ens livsbetingelser. Dette kan være en forbedring af de økonomiske forhold, men kan også være et forsøg på at undslippe politisk undertrykkelse, krig eller diskrimination. I den forbindelse er det vigtigt at skelne mellem flygtninge og økonomiske migranter, da begge grupper har forskellige behov, men måske ikke nødvendigvis forskellige retter til beskyttelse. Kritikere af den nuværende globale migrationspolitik argumenterer for, at de etiske grundlag for den nuværende praksis ofte er utilstrækkelige. Hvad sker der, når vi ser på migration ikke kun som et spørgsmål om grænsekontrol, men som et spørgsmål om universelle rettigheder?
Et af de primære etiske spørgsmål omkring migration er, hvorvidt nationale grænser kan berettiges moralsk. Mange politiske teoretikere har påpeget, at nationale grænser ofte fungerer som et middel til at beskytte privilegerede livsstile og ressourcer på bekostning af dem, der kommer fra mindre heldige omstændigheder. Ifølge teoretikere som David Miller og Thomas Pogge er der en alvorlig etisk udfordring i at opretholde strenge grænsekontroller i en verden, hvor den globale ulighed skaber ekstremt pres for migration. Mange hævder, at vi som globalt samfund har en moralsk forpligtelse til at tilbyde asyl og beskyttelse til dem, der lider under uretfærdigheder, som de ikke har kontrol over.
Samtidig er der de, der argumenterer for, at nationale grænser er nødvendige for at opretholde en stabil social kontrakt. Dette synspunkt stammer fra teorier om statens legitimitet, som primært bygger på, at borgerne er enige om at leve efter fælles normer og regler, som kan være kulturelt betingede og derfor ikke nødvendigvis er universelt anvendelige. Ifølge John Rawls kan et samfunds institutioner kun være retfærdige, hvis de respekterer de sociale og politiske rammer, som borgerne har accepteret. Det betyder, at et land kan have ret til at kontrollere, hvem der kommer ind, baseret på de specifikke normer og interesser, der gælder for netop dette samfund.
Derfor åbner debatten op for et vigtigt spørgsmål: Er det muligt at udvikle en universel tilgang til migration, der både beskytter individer, der er i nød, og samtidig respekterer et lands ret til at beskytte sine egne borgeres velfærd og sociale normer? Dette er et spørgsmål, der kræver en dybdegående overvejelse af, hvordan vi balancerer individets rettigheder mod nationale interesser. Her er det nyttigt at trække på de tanker, som flere filosoffer og etiske teoretikere har fremsat.
Nogle har foreslået en model for globalt samarbejde, hvor lande arbejder sammen om at dele byrden af migration og finde løsninger, der ikke kun tager højde for økonomiske faktorer, men også de humanitære aspekter ved migration. Dette kunne omfatte programmer, der fremmer internationalt samarbejde og støtte til lande, der tager imod flygtninge. Endvidere understreger flere filosoffer vigtigheden af at forstå, at menneskers ret til at bevæge sig ikke bør være afhængig af nationalitet, men snarere et resultat af et fælles menneskeligt ansvar.
På et mere praktisk plan er der et behov for at tænke på måder, hvorpå migration kan styres på en etisk og effektiv måde. Dette kræver nye løsninger for at sikre, at de mest sårbare, som for eksempel børn og kvinder, får den beskyttelse, de har brug for, samtidig med at der tages højde for de økonomiske og sociale udfordringer, som migrationsstrømme medfører. Denne udfordring kan ikke løses af et enkelt land eller en enkelt politik. Det kræver en kollektiv indsats og en vilje til at finde løsninger, der er både humane og praktiske.
Hvad der også er væsentligt, er forståelsen af, at migration ikke er en enkeltstående begivenhed, men en proces, der er dybt indlejret i globale strukturer af ulighed og fordeling af ressourcer. Inden man vurderer et enkelt individs ret til at migrere, bør man tage højde for de bredere økonomiske og politiske faktorer, der driver migration. Dette perspektiv er nødvendigt for at udvikle politikker, der ikke kun ser på individuelle rettigheder, men også på de globale strukturer, der skaber behovet for migration i første omgang.

Deutsch
Francais
Nederlands
Svenska
Norsk
Dansk
Suomi
Espanol
Italiano
Portugues
Magyar
Polski
Cestina
Русский