|
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ |
пр-кт Победы, 13, г. Юрга, 652050, |
Выписка из акта №18/2015
о результатах плановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
г. Юрга | от «30» ноября 2015 г. |
Контрольный орган: Юргинский городской Совет народных депутатов.
Основание: В соответствии с Планом проверок в ред. №3 на 2 полугодие 2015 года, согласно п. 3 ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ЗКС), Положением о порядке осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Юргинском городском округе, утвержденным решением Юргинского городского Совета народных депутатов , на основании постановлений председателя Юргинского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №71 «О проведении плановой проверки» и от 01.01.2001 №75 «О переносе сроков проведения плановой проверки в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка-детский сад №16 «Вдохновение», заведующим сектором контроля ОПО ЮГСНД Ермаковой Анастасией Владимировной проведена плановая выборочная проверка соблюдения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка-детский сад №16 «Вдохновение» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Наименование субъекта проверки: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №16 «Вдохновение» (далее по тексту – заказчик).
Руководитель субъекта проверки: заведующий МБДОУ «ЦРР ДС 16 «Вдохновение» (выписка из постановления Администрации города Юрги ).
Юридический адрес: 652050, Кемеровская область, город Юрга, улица Исайченко, 9.
Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2014 года
По итогам проведенной с 09.11.2015 по 23.11.2015 года плановой проверки соблюдения заказчиком требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, сделаны следующие выводы:
В ходе выборочной проверки выявлены нарушения ч. 4.1 ст. 30, ч. 2 ст. 34, пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95, ч. 1 ст. 95 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановления Правительства Российской Федерации «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»; ст. 424, ч. 3 ст. 455, ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:
№ п/п | Норма ФЗ / НПА, требования которой были нарушены | Краткое содержание нарушения | Коли-чество нару-шений | Признаки административ-ного правонарушения, статья КоАП РФ |
ч. 4.1 ст. 30 ЗКС, постановление Правительства РФ | нарушение Правил подготовки отчета об объеме закупок у СМП и СОНО, его размещения в единой информационной системе | 1 | административная ответственность не предусмотрена | |
ч. 2 ст. 34 ЗКС | отсутствие обязательных условий в договоре, что цена договора несет твердый характер и устанавливается на все время действия такого договора, и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 95 ЗКС | 32 | административная ответственность не предусмотрена | |
ч. 2 ст. 34 ЗКС, пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 ЗКС | изменение существенных условий, в части заключения дополнительного соглашения к договору об увеличении объема поставки товара более чем на 10% непропорционально дополнительному объему | 1 | п. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности административное производство не может быть начато | |
ч. 2 ст. 34 ЗКС, пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 ЗКС | изменение существенных условий в части увеличения объема поставки товара более чем на 10% непропорционально дополнительному объему без заключения дополнительного соглашения к договорам поставки | 2 | п. 4 ст. 7.32 КоАП РФ | |
ч. 2 ст. 34 ЗКС, ч. 1 ст. 95 ЗКС | изменение существенных условий во время исполнения договора в части изменения цены договора | 1 | п. 4 ст. 7.32 КоАП РФ | |
ст. 424 ГК РФ, ч. 3 ст. 455 ГК РФ | отсутствие существенных условий в договоре (цена, наименование и количество товаров) | 1 | административная ответственность не предусмотрена | |
п. 3 ст. 455 ГК РФ | отсутствие существенных условий в договоре (наименование и количество товаров) | 6 | административная ответственность не предусмотрена | |
ст. 708 ГК РФ | неуказание срока оказания услуг в договорах | 6 | административная ответственность не предусмотрена | |
Всего выявленных нарушений: | 50 |
Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушениях в соответствии с действующим законодательством РФ. Результаты проверки разместить на официальном сайте РФ. В целях недопущения в дальнейшем аналогичных нарушений инспекция рекомендует заказчику принять следующие меры:
- строго руководствоваться ЗКС и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе;
- повысить ответственность должностных лиц за соблюдение законодательства РФ при осуществлении закупок;
- заключать гражданско-правовые договоры в соответствии с требованиями ЗКС и гражданского законодательства;
- в связи с тем, что ЗКС не содержит порядка расторжения контракта при уменьшении фактического объема поставки товаров, работ, услуг, рекомендую обратить внимание на мнение Федерального казначейства (п. 44 обзорного письма от 01.01.2001 №42-7.4-05/6.3-354), данные в отношении сходных норм Федерального закона №94-ФЗ.
