Муниципальная программа Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»

ПРОЕКТ

Приложение

к Решению Снежского сельского совета народных депутатов .29.2

Муниципальная программа

Снежского сельского поселения

Брянского района Брянской области

«Формирование современной городской среды

на 2018-2022 годы»

I. ПАСПОРТ

Муниципальной программы

Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области

«Формирование современной городской среды на 2018- 2022 годы»

1. Характеристика текущего состояния

городской среды в МО «Снежское сельское поселение»

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

  Комфорт и безопасность жизни жителей поселения обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как  ими самими, так  и городской властью. Современный житель воспринимает всю территорию поселения, как  общественное пространство и ожидает от него комфорта, безопасности.

  Дворовые территории являются важнейшей составной частью  городской среды.  От уровня состояния дворовых территорий  многоквартирных домов и проездов к ним  во многом зависит качество жизни населения.  Сегодняшнее текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания населения. К проблемам можно отнести низкий уровень общего благоустройства  дворовых территории, высокий уровень износа  асфальтобетонных покрытий, отсутствие  парковок, низкий уровень освещенности дворов в темное время суток.

  Не проводятся работы по озеленению дворовых территорий, восстановлению газонов, удалению старых больных деревьев. Недостаточно оборудованных детских  игровых площадок и спортивных площадок.  Благоустройство дворовых территорий осуществляется по отдельным  видам работ. Некоторые работы не выполняются на протяжении многих лет.

  На сегодняшний день доля благоустроенных дворовых территорий на территории  муниципального образования Снежское сельское поселение составляет ** %.  Всего на территории поселения насчитывается  51 дворовые территории, из них 24 территории  относятся к благоустроенным. 

  В плачевном состоянии находятся  муниципальные территории общего пользования.  Площадь благоустроенных  муниципальных территорий общего пользования  составляет ** га или ** % от общих площадей  указанных территорий.

  Такое состояние сферы  благоустройства поселения  обусловлено, в первую очередь, отсутствием комплексного подхода к решению  проблемы  формирования благоприятной, комфортной среды  для проживания граждан.

  Комплексное благоустройство дворовых территорий  и территорий  общего пользования  позволит  поддерживать их в удовлетворительном состоянии, повысит уровень благоустройства, обеспечит здоровые условия проживания  и отдыха горожан.

Определение текущего состояния благоустройства территорий осуществляется в соответствии с порядком инвентаризации уровня благоустройства территорий.

Инвентаризация позволяет сформировать адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству, адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период 2018-2022 годы.

Перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период 2018-2022 годов, формируются  на основании проведенной инвентаризации и утверждаются в муниципальной  программе  на 2018-2022 годы.

Реализация мероприятий муниципальной программы в 2018 - 2022 годах позволит создать благоприятные условия проживания жителей поселения, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.

Основные показатели, характеризующие

текущее состояние и плановые показатели конечных результатов реализации подпрограммы

Большинство площадей муниципальных территорий общего пользования не отвечают современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

- благоустройство территорий общего пользования, в том числе: 

- ремонт автомобильных дорог общего пользования;

- ремонт тротуаров;

- обеспечение освещения территорий общего пользования;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий общего пользования;

- иные виды работ.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов в рамках реализации мероприятий программы понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для  обслуживания и эксплуатации  таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автодороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Благоустройство дворовых территории МКД  предусматривает:

а) минимальный перечень  видов работ по благоустройству дворовых территорий, включающий:

- ремонт  дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора.

Указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

  б) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, включающий:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение территорий, которое включает в себя: посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней и пр.;

устройство парковочных карманов (асфальтобетонные и щебеночные покрытия);

обустройство расширений проезжих частей дворовых территорий многоквартирных домов (МКД);

устройство новых пешеходных дорожек;

ремонт существующих пешеходных дорожек;

замена бордюрного камня на тротуарах и подходах к подъездам;

окраска бордюрного камня;

установка детского, игрового, спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушки белья и др.);

установка ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

отсыпка, планировка и выравнивание: газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

устройство пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных групп населения;

установка ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских игровых площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

установка вазонов, цветочниц.

Дополнительный перечень работ по благоустройству является открытым и может быть дополнен по решению  Правительства Брянской области.

Проведение мероприятий в рамках муниципальной программы должно осуществляться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности  зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других  маломобильных групп  населения.

Порядком  общественного обсуждения проекта программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений  заинтересованных лиц, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки указанных предложений  утверждаются  нормативными правовыми актами Администрации Снежского сельского поселения.

Адресные перечни дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования  формируются по итогам  проведения комиссионной оценки и отбора предложений  заинтересованных лиц общественной комиссией, которая  впоследствии осуществляет контроль за реализацией программы после её утверждения в установленном порядке.  Положение об общественной комиссии  утверждается  постановлением  администрации Снежского сельского поселения. 

  Заинтересованные лица принимают участие  в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия.  Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

  Собственники помещений в многоквартирном доме, зданий, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, обеспечивают финансовое  участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий,  учет и  контроль за их расходованием, утверждается постановлением администрации Снежского сельского поселения. Помимо финансового участия,  заинтересованные лица  должны обеспечивать трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству  дворовых территорий в части  выполнения работ, не требующих специальной квалификации (покраска, уборка мусора, земляные работы,  озеленение территории, иные работы), проведения субботников. 

  В отношении дворовых территорий, а также наиболее посещаемых муниципальных территорий  общего  пользования, прошедших отбор и включенных в программу, разрабатывается дизайн-проект. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта  утверждается  постановлением администрации Снежского сельского поселения. 

  Применение программы позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Снежского сельского поселения.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит  создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан, а также комфортное современное «общественное пространство».

Риски при  реализации программы и  меры

управления  рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей программы

При реализации программы могут возникнуть
основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты
реализации мероприятий муниципальной программы, к числу которых
относятся:

бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальных программ;

социальные риски, связанные с низкой социальной активностью
населения, отсутствием массовой культуры сооучастия в благоустройства дворовых территорий и т. д.;

управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным
управлением реализацией муниципальной программы, недостаточным
контролем над реализацией программ;

Для предотвращения рисков, снижения вероятности возникновения
неблагоприятных последствий и обеспечения бесперебойности
реализации мероприятий  муниципальной программы предусмотрены следующие меры:

-проведение информационно-разъяснительной работы в средствах
массовой информации в целях стимулирования активности участия
граждан и бизнес-структур в реализации проектов по благоустройству;

-реализация комплекса мероприятий по вовлечению граждан и организаций в процесс общественных обсуждений объектов благоустройства, муниципальных программ, привлечение к участию в реализации мероприятий по благоустройству территорий;

-осуществление общественного контроля;

-контроль и координация проекта общественной комиссией; 

-проведение мониторинга за ходом выполнения муниципальной программы, в том числе реализацией конкретных мероприятий  программы. 

Приоритеты  политики в сфере благоустройства

городской среды.

Государственная политика в сфере благоустройства городской среды увязана с приоритетами и целями государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", иных нормативных правовых актах Президента и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является создание комфортной  среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

2. Цели и задачи  муниципальной программы

  Целью  программы является:

  - обеспечение и повышение комфортности проживания граждан на территории МО Снежское сельское поселение. 

  Для  достижения цели  необходимо выполнение поставленных задач:

  - повышение уровня благоустройства  дворовых территорий;

  - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования;

3. Сроки реализации  муниципальной программы

Реализация  муниципальной программы осуществляется  в  2018-2022 годах.

4. Объемы и источники финансирования  муниципальной программы

  Общий объем ассигнований на реализацию  программы формируется за счет средств областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных средств  и  составляет  ** тыс. руб.

  5. Ожидаемые результаты – конечные результаты (индикаторы)

муниципальной программы

В результате реализации мероприятий муниципальной программы  будут достигнуты результаты: 

  1. Показатель «Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий  МКД  по отношению к общему количеству дворовых территорий МКД» определяется по формуле:

А= Абл /А общ * 100% ,  где: 

А бл – количество дворовых территорий МКД, на которых выполнены работы по благоустройству;

А общ –  общее количество дворовых территорий МКД.

  2. Показатель «Увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования» определяется  по формуле:

Д= Д бл /Д общ * 100% ,  где: 

Дбл – площадь благоустроенных  муниципальных территорий общего пользования. 

Д общ - площадь  муниципальных  территорий общего пользования, расположенных на территории Снежского сельского поселения.

Адресный перечень  дворовых территорий МКД

Адресный перечень  территорий общего пользования