Приложение
к приказу председателя Комитета по делам строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 01.01.01 года қ «Об утверждении нормативных документов по ценообразованию в строительстве»
от «__» _________ 2018 года
№ _______
Приложение 4
к приказу председателя Комитета по делам строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан
от «14» ноября 2017 года
қ
Нормативный документ по определению затрат
на инжиниринговые услуги в строительстве
Общие положения
Настоящий Нормативный документ по определению затрат на инжиниринговые услуги в строительстве (далее – Нормативный документ) разработан в соответствии с требованиями законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан. Нормативный документ предназначен для определения стоимости инжиниринговых услуг по объектам, возводимым за счет государственных инвестиций в строительство и средств субъектов квазигосударственного сектора.
По объектам, возводимым за счет других источников финансирования, положения настоящего Нормативного документа носят рекомендательный характер.
Нормативный документ содержит основные принципы и методические положения по определению затрат на инжиниринговые услуги в строительстве. В настоящем Нормативном документе используются следующие основные понятия: авторский надзор – это правомочия автора по осуществлению контроля за:разработкой проекта строительства (строительной документации), осуществляемого автором (авторами) архитектурного и градостроительного произведения;
реализацией проекта строительства, осуществляемого его разработчиками, включая автора (авторов) архитектурного или градостроительного произведения;
проект – замысел физических и юридических лиц по обеспечению необходимых условий обитания и жизнедеятельности человека, представленный в форме архитектурной, градостроительной и строительной документации (чертежей, графических и текстовых материалов, инженерных и сметных расчетов), в том числе технико-экономического обоснования строительства, и (или) проектно-сметной документации, раскрывающих сущность замысла и возможность его практической реализации; управление проектом – деятельность по организации, планированию, координации, контролю над проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию объектов согласно заключенному договору с заказчиком или инвестором для достижения целей инвестиционного проекта в рамках заданного бюджета и сроков; инвестор – физическое или юридическое лицо, осуществляющее инвестиции в Республике Казахстан; государственные инвестиции в строительство (далее – государственные инвестиции) – инвестиции в строительство новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а также реконструкцию (расширение, модернизацию, техническое перевооружение) или капитальный ремонт существующих объектов, источником которых являются:средства республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе целевые средства, направленные на бюджетные инвестиции и бюджетное кредитование субъектов квазигосударственного сектора;
целевые средства негосударственных займов под государственную гарантию либо поручительство государства;
средства Национального фонда Республики Казахстан;
средства, направленные на реализацию концессионных проектов.
инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности – комплекс услуг (технический и авторский надзоры, управление проектом), обеспечивающий подготовку и осуществление строительства с целью достижения оптимальных проектных показателей; заказчик – физическое или юридическое лицо, уполномоченное инвестором (либо само являющееся инвестором) осуществлять реализацию проекта по строительству предприятий, зданий, сооружений для собственных или государственных нужд либо в коммерческих целях; технический надзор – надзор за строительством на всех стадиях реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку выполненных работ и сдачу объектов в эксплуатацию. Определение затрат на инжиниринговые услуги осуществляется расчетом на основании норматива лимита расходов на осуществление функций инжиниринговых услуг по управлению проектом, техническому и авторскому надзору при строительстве объектов в процентах от сметной стоимости строительства. Затраты на инжиниринговые услуги при строительстве объектов предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства на весь период строительства в соответствии с нормами его продолжительности и являются лимитом средств заказчика для планирования и строительства объекта, а также проведения закупок инжиниринговых услуг в строительстве. Порядок оказания комплекса инжиниринговых услуг, обеспечивающих подготовку и осуществление строительства, регламентированы правилами оказания услуг в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденными в установленном порядке, иными нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, условиями договора. Инжиниринговые услуги имеют непрерывный характер, и осуществляются в течение всего периода строительства, включая приемку построенного объекта в эксплуатацию. Сметная стоимость строительства по сметному расчету стоимости строительства (без учета налога на добавленную стоимость) является основой для расчета затрат на инжиниринговые услуги в строительстве.Лимиты расходов на инжиниринговые услуги приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Нормативному документу.
В расчет затрат на инжиниринговые услуги не включен и учитывается дополнительно налог на добавленную стоимость .
Для проектных организаций в сметную стоимость затрат на авторский надзор включаются командировочные расходы разработчиков проекта (проектно-сметной документации), связанные со строительством объекта вне пункта нахождения проектной организации и требующие принятия проектных решений на месте, за исключением командировок административного персонала.
Налог на добавленную стоимость начисляется в порядке и по нормам, определенным Налоговым кодексом Республики Казахстан. Дополнительные затраты, связанные с командированием на объект строительства специалистов проектной организации, осуществляющий авторский надзор за строительством, определяются расчетом, который составляется исходя из необходимого количества командированных работников, и срока их пребывания на стройке, исходя из нормативной продолжительности строительства.В расчете дополнительных затрат на командирование специалистов проектной организации учитываются:
1) суточные за календарные дни нахождения в командировке;
2) расходы по проезду к месту назначения и обратно;
3) расходы по найму жилого помещения.
За исходные данные для расчета нормативного уровня командировочных затрат принимаются нормы, установленные пунктом 9 Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов парламента Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000.
Определенная расчетом сумма дополнительных затрат на командирование специалистов на стройку включается в состав расчета стоимости авторского надзора за строительством.
В стоимость затрат на управление проектом и технический надзор за строительством, дополнительные затраты на командирование специалистов на стройку не включаются.
Средства на инжиниринговые услуги в полном объеме, полученные расчетом, включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства в соответствии с Нормативным документом по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан. По объектам, строительство которых планируется более чем в одном календарном году, стоимость инжиниринговых услуг определяется путём разбивки объемов инвестиций по календарным годам в соответствии с нормативной продолжительностью и нормами задела в строительстве и индексацией объемов предстоящих периодов через индекс изменения месячного расчетного показателя. Размер месячного расчетного показателя принимается в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан на соответствующий пятилетний период, ежегодно обновляемым и одобряемым Правительством Республики Казахстан согласно пункту 22 Системы государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000. Расчет стоимости инжиниринговых услуг с разбивкой по годам в зависимости от нормативной продолжительности строительства и началом строительства производится в соответствии с Нормативным документом по определению сметной стоимости строительства. В приложениях 1, 2 к настоящему Нормативному документу приводятся нормативы лимита расходов по видам инжиниринговых услуг в процентах от сметной стоимости строительства, а также справочно приводится нормативная трудоёмкость на оказание инжиниринговых услуг. Нормативная трудоёмкость представляет собой экономический показатель, характеризующий затраты рабочего времени на выполнение определенной единицы инжиниринговых услуг. Нормативная трудоемкость используется также для определения нормативной численности экспертов, необходимых для оказания инжиниринговых услуг при соответствующей сметной стоимости строительства объекта. Договорная цена на инжиниринговые услуги, фиксируемая в договоре на оказание услуг, определяется в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок по результатам закупок соответствующих инжиниринговых услуг на основе выигравшего ценового предложения потенциального поставщика в пределах лимита средств, установленного сметой заказчика на весь период строительства.
Затраты заказчика на управление проектом учитывают затраты инжиниринговой организации на осуществление функций заказчика согласно действующим правилами оказания услуг в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и определяемых договором. Величина затрат на инжиниринговые услуги по управлению проектом для строительства определяется по формуле:
ЗУП = Сстр. х НРупс (1)
где:
ЗУП – затраты на управление проектом, тенге;
Сстр. – сметная стоимость строительства в год в текущем уровне цен, тысяч тенге /год;
НРупс – норматив лимита расходов заказчика на управление проектом, процент. Размер норматива лимита расходов заказчика на управление проектом приведен в графе 2 приложения 1 к настоящему Нормативному документу.
Определение затрат на инжиниринговые услуги по техническому надзору за строительством
Затраты заказчика на технический надзор за строительством учитывают затраты инжиниринговой организации, связанные с контролем качества выполняемых строительно-монтажных работ, расходования средств соблюдением срока строительства и иных функций в соответствии с действующими правилами оказания услуг в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Величина затрат на инжиниринговые услуги по осуществлению технического надзора за строительством определяется по формуле:
ЗТН = Сстр. х НРтн (2)
где:
ЗТН – затраты на технический надзор, тенге;
Сстр. – сметная стоимость строительства в год в текущем уровне цен по сметному расчету стоимости строительства, тысяч тенге /год;
НРтн – норматив лимита расходов заказчика на осуществление технического надзора за строительством, процент. Размер норматива лимита расходов заказчика на технический надзор за строительством приведен в графе 3 приложения 1 к настоящему Нормативному документу.
Определение затрат на инжиниринговые услуги по авторскому надзору за строительством
Затраты заказчика на осуществление авторского надзора за строительством учитывает затраты проектной организации на эти цели в соответствии с установленными требованиями. Величина затрат на инжиниринговые услуги по осуществлению авторского надзора за строительством определяется по формуле:
ЗАН = Сстр. х НРан (3)
где:
ЗАН – затраты на авторский надзор за строительством, тенге;
Сстр. – сметная стоимость строительства в год в текущем уровне цен по сметному расчету стоимости строительства, тысяч тенге /год;
НРан – норматив расходов на осуществление функций по авторскому надзору за строительством, процент. Размер норматива лимита расходов заказчика на авторский надзор за строительством приведен в приложении 2 к настоящему Нормативному документу.
Приложение 1
к Нормативному документу по определению затрат на инжиниринговые услуги в строительстве
Лимит расходов заказчика на инжиниринговые услуги
по управлению проектами и техническому надзору за строительством
Стоимость строительства в год в текущем уровне цен, тысяч МРП*/год | Норматив лимита расходов заказчика на управление проектом, процент | Норматив лимита расходов заказчика на технический надзор за строительством, процент | Нормативная трудоемкость на осуществление функций заказчика по управлению проектом, чел.- час | Нормативная трудоемкость на осуществление технического надзора за строительством, чел.-час |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
до 300 | 1,39% | 3,24% | 1747 | 4077 |
свыше 300 до 450 | 1,25% | 2,93% | 2366 | 5521 |
свыше 450 до 580 | 1,13% | 2,64% | 2751 | 6418 |
свыше 580 до 1000 | 1,02% | 2,38% | 4277 | 9979 |
свыше 1000 до 1300 | 0,92% | 2,15% | 5020 | 11714 |
свыше 1300 до 1900 | 0,83% | 1,95% | 6644 | 15503 |
свыше 1900 до 2580 | 0,76% | 1,77% | 8211 | 19158 |
свыше 2580 до 3200 | 0,70% | 1,62% | 9339 | 21790 |
свыше 3200 до 3850 | 0,65% | 1,51% | 10412 | 24295 |
свыше 3850 до 4850 | 0,61% | 1,41% | 12324 | 28755 |
свыше 4850 до 5800 | 0,58% | 1,35% | 14081 | 32855 |
свыше 5800 | 0,56% | 1,32% |
*МРП – месячный расчетный показатель, устанавливаемый ежегодно в законодательном порядке, тенге.
Примечание:
Стоимость строительства в год определяется в зависимости от нормативной продолжительности строительства соответствии с проектом организации строительства и сметной документацией. Для объектов линейного строительства (линейные сооружения) к нормативу лимита расходов применяется коэффициент, равный 1,5. К объектам линейного строительства относятся железные и автомобильные дороги, линии электропередачи и связи, магистральные трубопроводы и т. п. объекты и сооружения. При объединении функций на управление проектом и технический надзор нормативы по графам 2 и 3 суммируются. Нормативная трудоёмкость указана для стоимости строительства в целом значении «до» (300, 450, 580 и далее до 5800 тысяч МРП). При промежуточных значениях стоимости строительства нормативная трудоемкость определяется методом интерполяции. При стоимости строительства более 5800 тысяч МРП в год для превышающего остатка нормативная трудоемкость на осуществление функций по управлению проектом (графа 3) и на технический надзор за строительством (графа 4) увеличивается соответственно на 243 чел.-час и 566 чел.-час на каждые 100 тыс. МРП. Показатели нормативной трудоемкости на осуществление функций заказчика по управлению проектом (графа 4) и нормативной трудоемкость на осуществление технического надзора за строительством (графа 5) приведены справочно.Приложение 2
к Нормативному документу по определению затрат на инжиниринговые услуги в строительстве
Лимит расходов заказчика на инжиниринговые услуги
по авторскому надзору за строительством
Стоимость строительства в год в текущем уровне цен, тысяч МРП*/год | Норматив лимита расходов заказчика на авторский надзор, процент | Нормативная трудоемкость на осуществление авторского надзора, чел.-час |
1 | 2 | 3 |
до 300 | 1,12% | 1407 |
свыше 300 до 450 | 1,01% | 1905 |
свыше 450 до 580 | 0,91% | 2214 |
свыше 580 до 1000 | 0,82% | 3443 |
свыше 1000 до 1300 | 0,74% | 4041 |
свыше 1300 до 1900 | 0,67% | 5349 |
свыше 1900 до 2580 | 0,61% | 6610 |
свыше 2580 до 3200 | 0,56% | 7518 |
свыше 3200 до 3850 | 0,52% | 8382 |
свыше 3850 до 4850 | 0,49% | 9920 |
свыше 4850 до 5800 | 0,47% | 11335 |
свыше 5800 | 0,45% |
*МРП – месячный расчетный показатель, устанавливаемый ежегодно в законодательном порядке, тенге.
Примечание:
Стоимость строительства в год определяется в зависимости от нормативной продолжительности строительства соответствии с проектом организации строительства и сметной документацией. Для объектов линейного строительства (линейные сооружения) к нормативной трудоемкости применяется коэффициент, равный 1,5. К объектам линейного строительства (линейным сооружениям) относятся железные и автомобильные дороги, линии электропередачи и связи, магистральные трубопроводы и т. п. объекты и сооружения. Нормативная трудоёмкость указана для стоимости строительства в целом значении «до» (300, 450, 580 и далее до 5800 тысяч МРП). При промежуточных значениях стоимости строительства нормативная трудоемкость определяется методом интерполяции. При стоимости строительства более 5800 тысяч МРП в год для превышающего остатка нормативная трудоемкость на осуществление авторского надзора за строительством увеличивается на 279 чел.-час на каждые 100 тыс. МРП. Показатели нормативной трудоемкости на осуществление авторского надзора за строительством приведены справочно.