6

Глава

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ И ПОЧВЫ

6.1. Земельный фонд и его динамика

Земля создает основу для ведения сельского и лесного хозяйства, городской и сельской застройки, размещения промышленных и коммунальных объектов, транспортных коммуникаций и другой деятельности человека. Формирование оптимальной структуры земельного фонда, совершенствование земельных отношений и формирование организационно–экономического механизма регулирования землепользования имеет важное значение для устойчивого развития страны.

По данным Реестра земельных ресурсов Республики Беларусь, по состоянию на 1 января 2016 г. площадь земель страны составляет 20760 тыс. га. Структура земельного фонда по видам земель представлена на рисунке 6.1, ее изменение за год – в таблице 6.1.

Наибольшие площади земельного фонда Беларуси заняты сельскохозяйственными угодьями, лесными землями и землями под древесно–кустарниковой растительностью, на долю которых в 2015 г. приходилось соответственно 41,3% и 45,8% территории страны. Темпы потерь сельскохозяйственных земель в 2015 г. составляли 50,4 тыс. га, увеличение площади лесных земель и земель под древесно–кустарниковой растительностью – 128,3 тыс. га.

Проявляющаяся в последние годы тенденция к уменьшению площади сельскохозяйственных земель и увеличению площади лесных и лесопокрытых территорий обусловлена оптимизацией структуры землепользования, одним из направлений которой является перераспределение и вывод из оборота малопродуктивных, мелкоконтурных или заболоченных сельхозугодий и их передача в другие виды земель, в том числе в лесные земли.

Площади земель под болотами и водными объектами за год сохранили отрицательную динамику и уменьшились на 23,2 и 0,5 тыс. га соответственно.

Площади земель под дорогами и другими транспортными путями и земель под улицами, площадями и иными местами общего пользования в 2015 г. также сократились незначительно – на 6,6 тыс. га. В то же время площади земель под застройкой имели небольшой прирост – на 6,9 тыс. га, а доля их от площади страны осталась практически на прежнем уровне – 1,72%.

Рис. 6.1. Структура земельного фонда Беларуси по видам земель, %

(на 01.01.2016)

Таблица 6.1

Площади различных видов земель на территории Беларуси и их изменение в 2015 г.

(на 01.01.2016 г.)

Положительным моментом явилось дальнейшее уменьшение площади нарушенных, неиспользуемых и иных земель в 2015 г. по отношению к 2014 г. – снизилась на 13,2 тыс. га.

Структуру земельного фонда по категориям землепользователей иллюстрирует рисунок 6.2, ее изменение в 2015 г. – таблица 6.2.

Рис. 6.2. Структура земельного фонда Беларуси по категориям землепользователей

(на 01.01.2016)

В 2015 г. наибольшая доля земель (43,7%) приходилась на земли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. С 2014 г. площадь данной категории землепользователей продолжила снижаться и за 2015 г. сократилась на 27,9 тыс. га. Площадь земель граждан за год также уменьшилась на 24,1 тыс. га.

В 2015 г. на 85,4 тыс. га увеличилась площадь земель организаций, ведущих лесное хозяйство, составив 41,2% от общей площади земель страны.

Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, связи и иных землепользователей в структуре земельного фонда страны занимали в 2015 г. чуть более 3,0%. За последний год площадь данной категории земель увеличилась на 3,3 тыс. га.

Таблица 6.2

Площади земель основных категорий землепользователей

на территории Беларуси и их изменение в 2015 г. (на 01.01.2016)

Практически не изменилась площадь земель организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко–культурного назначения, уменьшившись по сравнению с предыдущим годом на 5,7 тыс. га.

Земли организаций, эксплуатирующих и обслуживающих гидротехнические и иные водохозяйственные сооружения, как и ранее, не превышают 0,2% от площади страны.

Площади земель, не предоставленных землепользователям, и земель общего пользования, не отнесенных к землям иных категорий землепользователей, в 2015 г. сократились на 31,1 тыс. га.

Определенное влияние на структуру земель Беларуси продолжают оказывать последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Площадь загрязненных радионуклидами земель, выведенных из народнохозяйственного оборота, осталась на уровне 2014 года и составила – 246,7 тыс. га или менее 1,2% от общей площади земель страны. Из выведенных площадей 74% являются лесными, 12,8% – неиспользуемые земли, 8,4% – земли под древесно–кустарниковой растительностью, болотами и водными объектами, 4,3% – сельскохозяйственные земли.

6.2. Мелиорация земель

В 1960–1980–х годах на территории Беларуси проводилась широкомасштабная осушительная мелиорация, которая представляла собой комплекс мероприятий, направленных на изменение природных процессов формирования болот и избыточно увлажненных почв на культурное почвообразование. Это позволяло повысить продуктивность земель, их устойчивость к экстремальным погодным явлениям, увеличить возможности использования данных территорий для сельскохозяйственного производства.

Однако кроме позитивного результата, мелиоративное освоение земель привело к возникновению ряда экологических проблем. К основным проблемам можно отнести минерализацию торфяного слоя, ускоренную деградацию почв, увеличение числа засух и заморозков, нарушение водного режима мелиорированных территорий, трансформацию режима и химического состава поверхностных и подземных вод. Интенсивное сельскохозяйственное использование осушенных торфяных почв привело к формированию антропогенно преобразованных почвенных разновидностей, которые представляют собой новые низкоплодородные почвы, по основным параметрам приближающиеся к минеральным.

В последние годы мелиоративное освоение новых земель в Беларуси практически не ведется. По данным Реестра земельных ресурсов Республики Беларусь, на 1 января 2016 г. на территории страны мелиорировано 3442,5 тыс. га или 16,6% земель страны, что на 2,4 тыс. га больше, чем в 2014 г.

В 2015 г. площадь осушенных земель составила 3412,3 тыс. га (на 1,9 тыс. га больше, чем в 2014 году), из них на сельскохозяйственные земли приходилось 84,3% осушенных земель, на лесные и другие лесопокрытые – 11,8%, на остальные земли – 3,9%.

Площадь осушенных земель по административным областям за последние 5 лет практически не изменилась. Как видно из таблицы 6.3 в целом по стране площадь таких земель сократилась на 1,1 тыс. га вследствие проведения восстановительных работ на 17,5 тыс. га в Минской области в 2013 году. Наибольшие площади осушенных земель характерны для Брестской области – 22,2% от общей площади осушенных земель, наименьшие для Гродненской области – 9,7%.

Площади орошаемых земель на территории Беларуси незначительны и в 2015 г. составили 30,2 тыс. га. При этом все орошаемые земли относятся к сельскохозяйственным. Наибольшие площади орошаемых земель приходились на Могилевскую область – 51,3% всех орошаемых земель страны, наименьшие – на Гродненскую и Минскую (соответственно 5,3 и 6,3%).

Таблица 6.3

Распределение мелиорированных земель по административным областям Беларуси в 2015 г.

* % от общей площади осушенных земель, ** % от общей площади орошаемых земель

К одному из важных направлений организации рационального использования и охраны земель, предусмотренных Программой социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг., является восстановление мелиорированных земель, реконструкция и ремонт мелиоративных систем, так как мелиорированные земли, обладая лучшей влагообеспеченностью и более высоким содержанием органического вещества, имеют реальные возможности превратиться в зону устойчивого растениеводства с минимальной зависимостью от погодных условий.

6.3. Химическое загрязнение земель

Химическое загрязнение земель характерно для городских территорий, промышленных предприятий, участков хранения и захоронения пестицидов, территорий в зонах воздействия полигонов промышленных и коммунальных отходов, автозаправочных станций и нефтехранилищ, бывших военных баз, участков разведки и добычи полезных ископаемых. Данные территории являются зонами повышенного экологического риска, что требует постоянных наблюдений и контроля за их состоянием.

В 2015 г. в соответствии с программой работ Национальной системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь (НСМОС) проводились плановые работы по обследованию химически загрязненных земель в городах и на пунктах мониторинга фонового глобального загрязнения.

Содержание химических веществ в почвах фоновых территорий

Для оценки степени загрязнения почв в зонах влияния техногенных источников загрязнения важно располагать информацией об их фоновом содержании.

В 2015 году в соответствии с программой работ по мониторингу химического загрязнения почв проводились плановые работы по обследованию почв на фоновых территориях и населенных пунктов.

Осуществление мониторинга фонового загрязнения почв техногенными токсикантами (тяжелые металлы, сульфаты, нитраты) и ДДТ предполагает проведение исследования почв на сети пунктов наблюдения на фоновых территориях, представляющей стационарные реперные площадки и ландшафтно-геохимические полигоны. В 2015 г. отбор проб на сети фонового мониторинга проводился на 19 пунктах наблюдения в Могилевской, Гомельской и Минской областях.

Результаты наблюдений 2015 г. свидетельствовали о том, что концентрации определяемых химических веществ в почвах фоновых территорий относительно предыдущих туров обследования изменились незначительно и могут выступать основой для оценки загрязнения земель в зонах техногенного воздействия (таблица 6.4).

Таблица 6.4

Среднее содержание определяемых ингредиентов в почвах на сети фонового мониторинга в 2015 г., мг/кг

Загрязнение почв городов

Целью исследований городских почв является оценка влияния урбанизированных территорий на загрязнение земель. В 2015 г. в рамках наблюдений за химическим загрязнением земель обследовано 8 населенных пунктов. В пробах городских почв определялись концентрации тяжелых металлов, сульфатов, нитратов, нефтепродуктов, показатель рН, а также бензо(а)пирена и ПХБ (таблица 6.7).

В качестве критериев для оценки состояния земель использовались показатели предельно допустимой или ориентировочной допустимой концентрации (ПДК/ОДК) химических веществ в почвах, регламентированные нормативными документами, а также фоновые значения, рассчитанные по данным наблюдений на фоновых территориях в 2015 г (таблица 6.5).

Таблица 6.5

Фоновое содержание и ПДК (ОДК) определяемых ингредиентов в почве*, мг/кг

* - Фоновые значения приведены как средневзвешенное содержание определяемых ингредиентов на сети

Полученные данные свидетельствуют о том, что превышений ПДК нитратов в почвах обследованных городов не зарегистрировано. Средние значения находятся на уровне 0,05-0,4 ПДК (рисунок 6.3). Максимальное зарегистрированное значение наблюдается в Слониме и соответствует 0,8 ПДК.

Превышение ПДК сульфатов на уровне 1,1 ПДК отмечено в Слуцке (рисунок 6.4). Средние значения содержания сульфатов в почве городов соответствуют 0,3 – 0,6 ПДК.

Значения, превышающие ОДК нефтепродуктов в почвах, отмечены для всех обследованных городов (рисунок 6.5). Наибольшие площади загрязнения характерны для Рогачева, Бобруйска и Минска (40,0%, 33,9% и 25,0% проанализированных по городу проб, соответственно) (таблица 6.6). Максимальные значения зарегистрированы в Бобруйске и Минске на уровне свыше 12 ПДК и 5 ПДК соответственно.

Рис. 6.3. Содержание нитратов в почвах городов, мг/кг

Рис. 6.4. Содержание сульфатов в почвах городов, мг/кг

Рис. 6.5. Содержание нефтепродуктов в почвах городов, мг/кг

По шести городам (Бобруйск, Жодино, Кричев, Орша, Слоним, Слуцк), для которых проводился отбор проб, можно проследить динамику изменения степени загрязнения городских почв элементами-загрязнителями по годам.

Предыдущие отборы проб здесь проводились в 2010 и 2006 годах. Так в предыдущие годы было отмечено превышения значений ОДК нефтепродуктов в почвах во всех шести городах (рисунок 6.6). В гг. Бобруйске, Орше и Слониме значительные превышения максимальных значений (от 2 до 12 ОДК) характерны для всех лет наблюдений.

Рис. 6.6. Содержание нефтепродуктов в почвах городов по годам, мг/кг

Среднее содержание бензо(а)пирена в почвах гг. Минска и Орши составило 0,003 - 0,005 мг/кг. Превышений ПДК не зарегистрировано.

Анализируя степень загрязнения городских почв тяжелыми металлами (общее содержание) установлено, что наибольшее количество проб с превышением ПДК (ОДК) характерно для цинка и свинца (таблица 6.6).

Таблица 6.6

Оценка загрязнения почв городов Беларуси по данным наблюдений НСМОС в 2015 г.

(по сравнению с ПДК/ОДК)

В скобках ­ максимальное значение в долях ПДК/ОДК

Случаи превышения ПДК свинца установлены во всех обследованных городах (за исключением Жодино и Орши) от 4,2% проанализированных проб по Минску до 11,9% - 12,0% по Бобруйску и Слониму (таблица 6.6), при максимальном содержании 4,9 ПДК в одной из проб города Кричев (рисунок 6.7).

Сравнение данных за предыдущие годы обследований в шести городах показало превышение значений ОДК во всех городах, кроме гг. Жодино и Орши (рисунок 6.8). В отдельных пробах превышение значений содержания свинца в почвах в разные годы наблюдалось от 2 ПДК до 5 ПДК. Стабильно неблагоприятная ситуация наблюдается в гг. Бобруйске и Кричеве.

Рис. 6.7. Содержание свинца в почвах городов, мг/кг

Рис. 6.8. Содержание свинца в почвах городов по годам, мг/кг

Загрязнение почв цинком (содержание, превышающее ОДК) характерно для большинства населенных пунктов, обследованных в 2015 году, кроме г. Жодино (рисунок 6.9). Максимальное содержание цинка на уровне 4,0-8,5 ОДК обнаружено в гг. Кричеве и Бобруйске. Наибольшие площади загрязнения отмечены для гг. Кричева, Бобруйска, Рогачева и Минска (25,0-45,0% опробованных территорий).

Рис. 6.9. Содержание цинка в почвах городов, мг/кг

Сравнение данных за предыдущие годы обследований в шести городах выявило стабильное превышение содержания цинка в пробах почв во всех городах, за исключением г. Жодино (рисунок 6.10). Наибольшее загрязнение почв цинком наблюдается в гг. Бобруйске и Кричеве.

Рис. 6.10. Содержание цинка в почвах городов по годам, мг/кг

Превышения кадмия на уровне 1,5-4,5 ОДК обнаружены в почвах гг. Кричева и Бобруйска (60% и 30% проанализированных проб соответственно) (рисунок 6.11).

Рис. 6.11. Содержание кадмия в почвах городов, мг/кг

Превышения ОДК меди зарегистрированы в гг. Минске (максимальное содержание на уровне 2,5 ОДК), Бобруйске, Кричеве (1,1 ОДК) и Слониме (1,0 ОДК) (рисунок 6.12). В этих населенных пунктах загрязнено от 1,7% (г. Бобруйск) до 29,2% (г. Минск) территории, на которой проводился отбор проб (таблица 6.6).

Среднее содержание никеля находится на уровне 0,3-0,9 ОДК во всех городах отбора проб (рисунок 6.13).

Полученные данные свидетельствуют о том, что превышений ПДК никеля в почвах обследованных городов не зарегистрировано. Средние значения находятся на уровне 0,2-0,6 ПДК.

Для почв обследованных городов характерно превышение фоновых концентраций свинца, цинка, меди, никеля, кадмия, сульфатов и нитратов, полученных на сети фонового мониторинга, что подтверждает факт накопления техногенных элементов-загрязнителей в верхнем слое городских почв (таблица 6.8)

Рис. 6.12. Содержание меди в почвах городов, мг/кг

Рис. 6.13. Содержание никеля в почвах городов, мг/кг

Таблица 6.7

Содержание химических веществ в почвах городов Беларуси, мг/кг (2015 г.)

(по данным наблюдений НСМОС)

в числителе – минимальное и максимальное значения; в знаменателе – среднее значение

Таблица 6.8

Процент проанализированных проб почвы с содержанием ингредиентов, превышающим фоновые значения

  в скобках – максимальное значение в долях фона