Целевые показатели эффективности работы ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России за 1 полугодие 2017 года»

Целевые показатели эффективности работы ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России

за 1 полугодие 2017 года»

На 2017г. утверждено штатное расписание в количестве 791 шт. ед. Кадровая ситуация в ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России остается по-прежнему сложной. В связи с низкой укомплектованностью  работает только 5 экспертных составов Главного бюро из 10  по штатному расписанию (из них 3 – смешанного и  2 – специализированного профиля) и 40 бюро МСЭ. Число фактически работающих человек – 416. Укомплектованность составила 52,8%.

Вместе с тем, напряженная работа экспертной службы обеспечила освидетельствование всех обратившихся для проведения медико-социальной экспертизы.

Показатели работы за 1 полугодие 2015 - 2017г. г.

В 2017 г. отмечается  незначительное уменьшение числа необоснованно направленных на освидетельствование, как среди взрослых, так и среди детей, хотя оно и остается большим.

Необоснованно направленных среди взрослых в 1 полугодии 2017г. – 2 094 чел.  (12,9%), (в 1 полугодии 2016г. – 2 146 чел.(13,2%),  2015г. - 2363 чел. (14,4%), 2014г. – 1765чел.  (11,75%).

       Необоснованно направлено на освидетельствование детей: за 1 полугодие 2017г.- 13,3% (203 реб.), (1 полугодие 2016г. - 13,6% (209 дет. 2015г. – 18,5% (296 реб.).

Значительное число необоснованно направленных граждан, по нашему мнению, связано в том числе с исполнением Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, п.42 которого не предусматривает оснований для отказа в приеме документов, поступивших в бюро. При приеме направительных документов руководители филиалов в случае явно необоснованных направлений или плохого обследования разрабатывают программы дополнительного обследования больных и инвалидов до начала освидетельствования. Кроме того, в ряде лечебных учреждений врачебные комиссии необоснованно принимают решения о направлении на медико-социальную экспертизу лиц, не имеющих оснований для установления инвалидности.

За последние три года отмечается постепенное увеличение числа освидетельствований как среди взрослых, так и среди детей. Среди взрослых отмечается незначительный рост впервые признанных инвалидами и заметное увеличение числа признанных инвалидами повторно. В 1 полугодии 2017г. отмечается заметный рост числа детей-инвалидов, признанных как впервые, так и повторно.

В 1 полугодии 2017г. освидетельствовано 53 446 чел., из них детей – 5 906, признано инвалидами 40 027 чел., детьми-инвалидами – 5 166 (в 2016г. освидетельствовано 51 023 чел., признано инвалидами 37 623 чел., в 2015г. – освидетельствовано 49 783 чел., признано инвалидами 35 797 чел., 2014г. – освидетельствовано 51 937 чел., признано инвалидами 38 925 чел.).

В Главном бюро за 1 полугодие 2017г. проведено 2 140 освидетельствований, из них –1 018 по обжалованию, 381 – по консультации для филиалов, 489 - по форме 7 Собес (из-за отсутствия 2-х офтальмологических и одного психиатрического филиалов), 252 – по собственной инициативе в порядке контроля. Процент отмененных решений по обжалованию среди взрослых составил во 1 полугодии 2017г.  13,9%, у детей – 19,6% к числу освидетельствованных по обжалованию.

Анализ отмен решений бюро показал, что значительное количество их связано с неполным обследованием в ЛПУ, неуточненными диагнозами и значительной нагрузкой по освидетельствованию в бюро.

Показатель полной реабилитации за 1 полугодие составил 4,7%.

В Федеральное бюро МСЭ за 1 полугодие 2017г. было обжаловано 423 решения Главного бюро, изменено 8 решений (1,9%).

На ежемесячных конференциях с руководителями бюро МСЭ и экспертных составов Главного бюро постоянно уделялось внимание вопросам применения Классификаций и критериев, используемых при осуществлении МСЭ, утвержденных приказом Минтруда России н и Перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР, утвержденного приказом Минтруда России н, разбирались актуальные вопросы, проводился разбор сложных экспертных случаев и имевшихся ошибок, изучались новые нормативные документы, проводилось обучение руководителей бюро работе в ЕАВИИАС, вопросам межведомственного  взаимодействия со службами по созданию Федерального реестра инвалидов.

В первом полугодии 2017г. имеются случаи превышения предельно допустимого срока предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, что связано с :

- периодическим отключением Интернета, большой нагрузкой по освидетельствованию в ряде бюро;

- с неявкой граждан на освидетельствование без сообщения причин и необходимостью их повторного приглашения;

-  направлением на МСЭ не дообследованных больных, что требует разработки ПДО, и несвоевременным предоставлением заключений в связи с необходимостью проведения консультаций специалистов МОНИКИ, где  к некоторым специалистам большая очередность.

Использование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций в 1 полугодии 2017г. составило 35,63% от годовых показателей из-за того, что выплаты  по «Дорожной карте» за II квартал  2017г. будут осуществлены в 1-й половине июля, так как они выплачиваются по показателям работы за 2 квартал 2017г. Кроме того, в июле осуществляется переходящая оплата по поступлению первичных документов государственных контрактов по оказанию услуг за июнь 2017г.

В Учреждении на производственных совещаниях ежемесячно проводится просвещение работников по вопросам антикоррупционной тематики и соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов. Все вновь изданные приказы, касающиеся противодействию коррупции доводятся до сведения работников Учреждения.

В целях реализации Федерального закона от 01.01.2001г. «О противодействии коррупции» и указаний Минтруда России в учреждении действуют приказы: № 11/п от 01.01.2001г.  «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в деятельности федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области» на 2016 – 2017 годы»; № 14/п от 01.01.2001г. «Об определении должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений», № 16/П от 01.01.2001 «О внесении изменений в приказ /п «О Комиссии по противодействию коррупции и соблюдению требований к служебному поведению работников  организаций, созданных  для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации», № 17/п от 01.01.2001г. «Об урегулировании и предотвращении конфликта интересов».

Приказы размещены на сайте учреждения. Подготовлены и сданы  сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также их супругов и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

В 1 полугодии 2017г. руководитель приняла участие в:

- январь 2017г. - в межведомственном совещании с привлечением инвесторов по созданию стационарного отделения по первичному протезированию инвалидов на базе Протэкс-Центра;

- 08.02.17г.-  заседании Комитета по здравоохранению и социальной политике Московской областной Думы по вопросу открытия стационарного отделения протезирования при Протэкс-Центре;

- 28.02.17г. - выездном заседании Комитета областной Думы по вопросам здравоохранения, труда и социальной политики в Ногинском ЦПП ВОС по вопросу трудоустройства слепых и слабовидящих, в том числе инвалидов, доклад на заседании;

- 27.03.17г.- совещании в Минсоцразвития Московской области о формах совершенствования службы МСЭ – подготовка к совещанию на комиссии по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации;

- 30.03.17г. - заседании рабочей группы по трудоустройству инвалидов – Подготовка к утверждению региональной программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении проф. образования и содействия в трудоустройстве до 2020г..

- 06.04.17г. – во встрече МО ООИ «Колесница» с руководителями бюро МСЭ, МОРО ФСС, посвященной обеспечению инвалидов ТСР;

- 07.04.17 – в заседании экспертной группы ОНФ;

- 08.04.17 – в III региональной конференции, посвященной вопросам социально-правовой поддержке семей с детьми, нуждающихся в паллиативной помощи (Благотворительный фонд «Вера»);

- 18.04. – выступление с докладом на совместной конференции специалистов Минздрава МО и ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области»;

- 24.04. – выступление с докладом на Координационном совете по делам инвалидов по вопросу обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп граждан услуг бюро МСЭ;

- 25.04. – в межведомственном совещании в Минсоцразвития МОпо поручению заместителя Председателя Правительства МО ;

- 26.04. – в заседании Комитета по здравоохранению и социальному развитию Московской областной Думы по вопросу обеспечения ТСР инвалидов;

- 27.04.17 – в совещании в Минздраве МО «О подготовке к участию в пилотном проекте по электронному взаимодействию учреждений здравоохранения МО и бюро МСЭ по обмену в электронном виде Направлениями на МСЭ и обратными талонами»;

- 16.05.17 – в совещании в Минздраве МО по утверждению плана-графика, соглашения по порядку оформления Направлений на МСЭ в электронном виде;

- 24.05.17 – в совещании у зам. Министра финансов и руководителя облфинцентра по вопросам аренды помещений для Главного бюро;

- 15.06.17 – в совещании у заместителя председателя Правительства МО и зам. Министра Мособлимущества по вопросам заключения договора аренды и договора на возмещения затрат на коммунальные услуги.