ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ВТО И ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ

ФЛОРЕНТИЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Присоединение Российской Федерации к ВТО

Основной целью Всемирной торговой организации является либерализация и снижение барьеров в международной торговле, упразднение таможенных пошлин и импортных квот. Членами ВТО являются 80% стран мира, и с учетом России на их долю приходится 97% мирового торгового оборота. Страны-члены ВТО принимают на себя связывающие и подлежащие исполнению обязательства по снижению ввозных пошлин, перечисленные в Перечне тарифных уступок. Последнее означает, что Россия не может повысить свои тарифы сверх предельного уровня, указанного в Перечне.

Пакет документов по присоединению Российской Федерации и Протокол, фиксирующий обязательства России по доступу на рынок товаров и услуг, были одобрены на Восьмой Министерской конференции ВТО 16 декабря 2011 года. В июле 2012 года Советом Федерации были ратифицированы Протокол и обязательства по присоединению России и она стала полноправным членом ВТО. 22 августа 2012 года на территории России и стран-членов Таможенного Союза вступил в силу новый Единый таможенный тариф. Эта дата – момент фактического присоединения России к ВТО.

ВТО и Таможенный Союз

Параллельно с переговорами России о присоединении к ВТО, в 2010 году был создан Таможенный Союз между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией. На основе этого Союза планируется создание Единого экономического пространства, в котором выражают намерение принять участие и другие страны.

На сегодня из числа трех стран-участниц Таможенного Союза, членом ВТО является только Россия. Республика Казахстан согласовывает условия присоединения и возможно станет членом ВТО уже в 2014-2015 году. Согласно п.1 и п.2 статьи 1 Договора о функционировании Таможенного Союза в рамках многосторонней торговой системы от 01.01.01 года, с момента присоединения любой из стран Таможенного Союза к ВТО, положения Соглашения ВТО становятся частью правовой системы Таможенного Союза, а ставки Единого таможенного тарифа не должны превышать ставки, предусмотренные в рамках обязательств данной страны перед ВТО. Таким образом, новый Единый таможенный тариф действует на всей территории Таможенного Союза. При этом в рамках Таможенного Союза могут приниматься самостоятельные решения о еще большем снижении (но не повышении!) ставок ввозных таможенных пошлин.

Изменение пошлин на ввоз бумаг и картонов для печати (Таблица 1)

Согласно Протоколу присоединения, Россия в рамках своих обязательств существенно снизит ввозные пошлины на различные виды бумаг и картонов, по многим позициям снижение составит до 3 раз. В большинстве случаев это снижение происходит постепенно, в течение нескольких лет переходного периода. Каждый год на территории Таможенного Союза с 1 сентября вступает в действие обновленный Единый таможенный тариф со сниженными в рамках обязательств и в соответствии с периодом ставками пошлин.

На импорт всех мелованных бумаги и картонов для печати, кроме книжно-журнальных бумаг с древмассой весом до 72 г/м2 (LWC), согласно обязательствам пошлины должны были быть снижены с 15% до 5% с момента присоединения, без переходного периода. Но этого не произошло. По ключевым товарным позициям группы 4810 Россия нарушает свои обязательства и применяет более высокие тарифы. Лишь по некоторым товарным позициям этой группы Россия с 1 марта 2014 года снизила ставки пошлин в соответствии с обязательствами.

На бумаги LWC 15% пошлина должна быть снижена до 10% с 1 сентября 2014 года (переходный период 2 года). Однако 10% пошлина применяется уже с 1 марта 2014 года.

Пошлины на газетную бумагу будут постепенно снижены с 15% до 5% к 1 сентября 2015 года (переходный период 3 года).

На немелованные книжно-журнальные бумаги и офсетную бумагу Россия обязана снизить пошлины с 15% до 5% к 1 сентября 2016 года (переходный период 4 года).

Пошлины на прочие немелованные бумаги и картоны будут снижены до 5-10% к середине 2014-2016 года в зависимости от вида бумаги.

Тарифные обязательства Российской Федерации по присоединению

к ВТО. Изменения пошлин на ввоз бумаг и картонов для печати

Таблица 1

























Код ТН ВЭД

Описание бумаг и картонов

в ТН ВЭД

Виды

бумаг и картонов

Изменения ставок ввозных таможенных пошлин в течение

переходного периода согласно обязательствам по ВТО, %

Переходный период

С момента присоединения к ВТО

с 22 августа

2012



Первый

год

с 1 сент.

2013



Второй

год

с 1 сент. 2014



Третий

год

с 1 сент. 2015



Четвертый год

с 1 сент. 2016



Пятый

год

с 1 сент. 2017

4801 00 000 0

Бумага газетная в рулонах или листах

Газетная бумага

15

11,7

11,7

5

3  года

4802

Бумага и картон немелованные, используемые для письма, печати или других графических целей, и неперфорированные карты и неперфорированные бумажные ленты, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме бумаги товарной позиции 4801 или 4803; бумага и картон ручного отлива:

– бумага и картон прочие, не содержащие волокон, полученных механическим или химико - механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна:

4802 55

– – массой 1 м2 40 г или более, но не более 150 г в рулонах:

Офсетные бумаги

4802 55 150

– – – массой 1 м2 40 г или более, но менее 60 г:

4802 55 150 9

– – – – прочие

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 55 250

– – – массой 1 м2 60 г или более, но менее 75 г:

4802 55 250 9

– – – – прочие

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 55 300 0

– – – массой 1 м2 75 г или более, но менее 80 г

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 55 900 0

– – – массой 1 м2 80 г или более

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 56

– – массой 1 м2 40 г или более, но не более 150 г в листах с размером одной стороны не более 435 мм, а другой - не более 297 мм в развернутом виде:

Офисные бумаги

4802 56 200 0

– – – с размером одной стороны 297 мм и размером другой стороны 210 мм (формат А4)

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 56 800 0

– – – прочие

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 57 000 0

– – прочие массой 1 м2 40 г или более, но не более 150 г

Офсетные бумаги прочие

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 58

– – массой 1 м2 более 150 г:

4802 58 100 0

– – – в рулонах

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 58 900 0

– – – в листах

15

12,5

10

7,5

5

4 года

– бумага и картон прочие, с содержанием волокон, полученных механическим или химико - механическим способом, более 10% от общей массы волокна:

4802 61

– – в рулонах:

4802 61 150

– – – массой 1 м2 менее 72 г и в которых более 50% от общей массы волокна составляют волокна, полученные механическим способом:

4802 61 150 2

– – – – газетная бумага кроме указанной в товарной позиции 4801

Газетная бумага прочая

15

11,7

8,3

5

3 года

4802 61 150 8

– – – – прочие

Книжно-журнальные немелованные бумаги

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 61 800

– – – прочие:

4802 61 800 1

– – – – газетная бумага кроме указанной в товарной позиции 4801

Газетная бумага прочая

15

11,7

8,3

5

3 года

4802 61 800 9

– – – – прочие

Книжно-журнальные немелованные бумаги

15

12,5

10

7,5

5

4 года

4802 62 000 0

– – в листах с размером одной стороны не более 435 мм, а другой - не более 297 мм в развернутом виде

Офисные бумаги прочие

15

11,7

8,3

5

3 года

4802 69 000 0

– – прочие

Прочие немелованные бумаги

15

11,7

8,3

5

3 года

4809

Бумага копировальная, самокопировальная и прочая копировальная или переводная бумага (включая покрытую или пропитанную бумагу для трафаретов копировальных аппаратов или офсетных пластин), напечатанная или ненапечатанная, в рулонах или листах:

4809 20 000 0

– бумага самокопировальная

Самокопи-

рующая

бумага

15

13

11

9

7

4 года

4810

Бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера:

– бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна:

4810 13

– – в рулонах:

Целлюлозные мелованные бумаги в рулонах

4810 13 800

– – – прочие:

4810 13 800 9

– – – – прочие

5  обязательства с 22 августа 2012

10  в таможенном тарифе

5  действует до 31 августа 2014

нет

4810 14

– – в листах с размером одной стороны не более 435 мм, а другой - не более 297 мм в развернутом виде:

Целлюлозные мелованные бумаги  формата

А3, А4

4810 14 800 0

– – – прочие

5

нет

4810 19

– – прочие:

Целлюлозные мелованные бумаги в листах

4810 19 900 0

– – – прочие

5  обязательства с 22 августа 2012

10  в таможенном тарифе

5  действует до 31 августа 2014

нет

– бумага и картон, используемые для письма, печати или других графических целей, с содержанием волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, более 10% от общей массы волокна:

4810 22

– – бумага мелованная легковесная:

4810 22 100 0

– – – в рулонах шириной более 15 см или в листах с размером одной стороны более 36 см и размером другой стороны более 15 см в развернутом виде

Книжно-журнальные мелованные бумаги весом до 72 г/м2 (LWC) в рулонах и листах

15

12,5

10

(c 1 марта 2014 )

2 года

4810 22 900 0

– – – прочая

Мелованные бумаги с древмассой весом до 72 г/м2 прочие

5  обязательства с 22 августа 2012

15  в таможенном тарифе и действует

нет

4810 29

– – прочие:

4810 29 300 0

– – – в рулонах

Книжно-журнальные мелованные бумаги весом свыше 72 г/м2 (MWC) в рулонах

5  обязательства с 22 августа 2012

10  в таможенном тарифе и действует

нет

4810 29 800 0

– – – прочие

Мелованные бумаги с древмассой весом свыше 72 г/м2 в листах

5

нет

– бумага и картон прочие:

4810 92

– – многослойные:

4810 92 100 0

– – – со всеми белеными слоями

Мелованные картоны целлюлозные

5  обязательства с 22 августа 2012

15  в таможенном тарифе

5  действует до 31 декабря 2015

нет

4810 92 300 0

– – – только с одним беленым наружным слоем

Мелованные картоны макулатурные и целлюлозные

5  обязательства с 22 августа 2012

15  в таможенном тарифе и действует

нет

4810 92 900

– – – прочие:

4810 92 900 1

– – – – картон мелованный, в рулонах шириной более 29 см, массой 1 м2 не менее 180 г, но не более 250 г и толщиной не менее 200 мкм (микрон), но не более 350 мкм (микрон)

Мелованные картоны целлюлозные

в рулонах

5

нет

4810 92 900 9

– – – – прочие

Мелованные картоны целлюлозные и макулатурные

5

нет

4810 99

– – прочие:

Мелованные бумаги и картоны прочие

4810 99 100 0

– – – бумага и картон беленые, покрытые каолином

5

нет

4810 99 300 0

– – – покрытые слюдяным порошком

5

нет

4810 99 900 0

– – – прочие

5

нет

4811

Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809 или 4810:

– бумага и картон гуммированные или клейкие:

Самоклеящиеся бумаги

4811 41

– – самоклеящиеся:

4811 41 900 0

– – – прочие

5

нет

4816

Бумага копировальная, самокопировальная и прочая копировальная или переводная бумага (кроме бумаги товарной позиции 4809), трафареты для копировальных аппаратов и офсетные пластины из бумаги, упакованные или не упакованные в коробки:

4816 20 000 0

– бумага самокопировальная

Самокопи-рующая

бумага

15

14

13

12

11

10

5 лет

Источники:

Протокол Восьмой Министерской конференции стран-членов ВТО

от 01.01.01 г. о присоединении Российской Федерации;

Действующий Единый таможенный тариф Таможенного Союза

http://www. eurasiancommission. org/ru/act/trade/catr/ett/Pages/default. aspx

Изменение пошлин на ввоз готовой печатной продукции (Таблица 2)

       Тарифы на ввоз в готовой печатной продукции в Россию тоже существенно изменятся.  Без изменений остаются нулевые пошлины на ввоз издательской продукции, поскольку эти пошлины, во-первых, подчинены Флорентийскому Соглашению, а во-вторых, их просто невозможно снизить еще больше.

       Пошлины на ввоз различной упаковочной продукции снизятся с действующих 10-15% до 10-5%. При этом на готовую упаковку из тонкого картона хром-эрзац (код ТН ВЭД 4819 20 000 0) пошлины снизятся с 10% до 5% к 1 сентября 2015 года.

       Ввозные пошлины на готовые самоклеящиеся этикетки (код ТН ВЭД 4821 10 100 0) снизятся с 5% до 3% к 1 сентября 2014 года, по остальным видам этикеток действующие 5% пошлины останутся неизменными.

       На ввоз открыток и календарей пошлины снизятся с 15% до 10% к 1 сентября 2014 и 2015 г. соответственно.

Импортные пошлины на рекламные материалы, товарные каталоги и аналогичную продукцию снизятся наиболее значительно: с 15% до 5% к сентябрю 2015 года (группы ТН ВЭД 4908-4911).

Тарифные обязательства Российской Федерации по присоединению

к ВТО. Изменения пошлин на ввоз печатной продукции

Таблица 2










Код ТН ВЭД

Наименование печатной продукции

Изменения ставок ввозных таможенных пошлин в течение

переходного периода согласно обязательствам по ВТО, %

Переходный период

С момента присоединения к ВТО

с 22 авг. 2012



Первый

год

с 1 сент. 2013



Второй

год

с 1 сент. 2014



Третий

год

с 1 сент. 2015



Четвертый год

с 1 сент. 2016



Пятый

год

с 1 сент. 2017

Упаковочная продукция

4819

Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях:

4819 10 000 0

– картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона

10

8,3

8,3

5

3 года

4819 20 000 0

– картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из не гофрированной бумаги или не гофрированного картона

10

8,3

6,7

5

3 года

4819 30 000

– мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более:

4819 30 000 1

– – мешки

15

10

1 год

4819 30 000 2

– – пакеты

10

9

8

7

3 года

4819 40 000 0

– мешки и пакеты прочие, включая кули

10

8,3

8,3

5

3 года

4819 50 000 0

– прочие упаковки, включая конверты для грампластинок

10

9

8

7

3 года

4819 60 000 0

– коробки для картотек, лотки для писем, ящики для хранения документов и аналогичные изделия, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях

10

9

8

7

3 года

Продукция производственно-технического назначения

4820

Журналы регистрационные, бухгалтерские книги, записные книжки, книги заказов, квитанционные книжки, блокноты для писем, памятных записок, дневники и аналогичные изделия, тетради, блокноты с промокательной бумагой, съемные переплеты (для отрывных листов или другие), папки, скоросшиватели, самокопировальные деловые бланки, полистно проложенные копировальные наборы и прочие канцелярские товары, из бумаги или картона; альбомы для образцов или для коллекций и обложки для книг, из бумаги или картона:

4820 10

– журналы регистрационные, бухгалтерские книги, записные книжки, книги заказов, квитанционные книжки, блокноты для писем, памятных записок, дневники и аналогичные изделия:

4820 10 100 0

– – журналы регистрационные, бухгалтерские книги, книги заказов и квитанционные книжки

15

14

13

12

11

10

5 лет

4820 10 300 0

– – записные книжки, блокноты для писем и памятных записок

15

13,8

12,5

11,3

10

4 года

4820 10 500 0

– – дневники

15

13,8

12,5

11,3

10

4 года

4820 10 900 0

– – прочие

15

14

13

12

11

10

5 лет

4820 20 000 0

– тетради

15

14

1 год

4820 30 000 0

– переплеты съемные (кроме обложек для книг), папки и скоросшиватели

15

13,8

12,5

11,3

10

4 года

4820 40 000 0

– самокопировальные деловые бланки и полистно проложенные копировальные наборы:

15

12,5

10

2 года

4820 50 000 0

– альбомы для образцов или коллекций

15

13,8

12,5

11,3

10

4 года

4820 90 000 0

– прочие

15

13,8

12,5

11,3

10

4 года

4821

Ярлыки и этикетки всех видов, из бумаги или картона, напечатанные или ненапечатанные:

4821 10

– напечатанные:

4821 10 100 0

– – самоклеящиеся

5

4

3

2 года

4821 10 900 0

– – прочие

5

4821 90

– прочие:

4821 90 100 0

– – самоклеящиеся

5

4821 90 900 0

– – прочие

5

4901

Печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов:

4901 10 000 0

– в виде отдельных листов, сфальцованные или несфальцованные

0

– прочие:

4901 91 000 0

– – словари, энциклопедии и их серийные выпуски

0

4901 99 000 0

– – прочие

0

4902

Газеты, журналы и прочие периодические издания, иллюстрированные или неиллюстрированные, содержащие или не содержащие рекламный материал:

4902 10 000 0

– издаваемые не менее четырех раз в неделю

0

4902 90

– прочие:

4902 90 100 0

– – издаваемые еженедельно

0

4902 90 300 0

– – издаваемые ежемесячно

0

4902 90 900 0

– – прочие

0

4903 00 000 0

Книги-картинки, книги для рисования или для раскрашивания, детские

0

4905

Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные:

4905 10 000 0

– глобусы

0

– прочие:

4905 91 000 0

– – в виде книг

0

4905 99 000 0

– – прочие

0

4906 00 000 0

Планы и чертежи для архитектурных, инженерных, промышленных, коммерческих, топографических или аналогичных целей, представляющие собой оригиналы, выполненные от руки; тексты рукописные; фоторепродукции на сенсибилизированной бумаге и подкопирочные экземпляры вышепоименованных товаров

0

4907 00

Почтовые марки, марки госпошлин или аналогичные марки, негашеные, текущего или нового выпуска в стране, в которой они имеют или будут иметь признанную номинальную стоимость; гербовая бумага; банкноты; чековые книжки; акции, облигации или боны и аналогичные виды ценных бумаг:

4907 00 10

– почтовые марки, марки госпошлин и аналогичные марки:

4907 00 101 0

– – акцизные марки подакцизных товаров

15

12,5

10

7,5

3 года

4907 00 109 0

– – прочие

15

12,5

10

7,5

3 года

4907 00 300 0

– банкноты

0

4907 00 900 0

– прочие

15

12,5

10

7,5

5

4 года

Рекламная и прочая издательская продукция

4908

Картинки переводные (декалькомания):

4908 10 000 0

– картинки переводные (декалькомания), способные стекловаться

15

13,3

11,7

10

3 года

4908 90 000 0

– прочие

15

13,3

11,7

10

3 года

4909 00 000 0

Открытки почтовые печатные или иллюстрированные; карточки с напечатанными поздравлениями, посланиями или сообщениями, иллюстрированные или неиллюстрированные, с конвертами или без конвертов, с украшениями или без украшений

15

12,5

10

2 года

4910 00 000 0

Печатные календари всех видов, включая отрывные

15

13,3

11,7

10

3 года

4911

Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии:

4911 10

– материалы рекламные торговые, товарные каталоги и аналогичная продукция:

4911 10 100

– – товарные каталоги:

4911 10 100 1

– – – часов

15

10

5

0

3 года

4911 10 100 9

– – – прочие

15

11,7

8,3

5

3 года

4911 10 900 0

– – прочие

15

11,7

8,3

5

3 года

– прочая:

4911 91 000 0

– – репродукции, чертежи и фотографии

0

4911 99 000 0

– – прочие

15

12,5

10

2 года

Источники:

Протокол Восьмой Министерской конференции стран-членов ВТО

от 01.01.01 г. о присоединении Российской Федерации;

Действующий Единый таможенный тариф Таможенного Союза:

http://www. eurasiancommission. org/ru/act/trade/catr/ett/Pages/default. aspx

Флорентийское соглашение

Флорентийское соглашение - «Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокол к нему». Предусматривает нулевые ставки таможенных пошлин на ввоз в том числе соответствующей издательской продукции (не рекламного и не эротического характера) и материалов (бумаги) для ее производства. Россия присоединилась к Флорентийскому соглашению в 1994 году. Справки, подтверждающие право льготного ввоза книжной продукции, печатных СМИ или полиграфических материалов на его основании оформляет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям России (Роспечать). Процедура получения справок опубликована на сайте Роспечати: http://www. fapmc. ru/rospechat/statements/gosuslugi/item1971.html