Тема 5.1. Типы контрактов, применяемые в сфере государственных закупок.

Назовите особенности заключения энергосервисных контрактов: особенности данного вида контракта, существенные условия договора, определение лучших условий, способы определения цены контракта. Дайте характеристику строительного подряда: существенные условия, способ определения цены. Назовите особенности контракта на закупку лекарственных средств: определение цены, существенные условия, особенности планирования закупок, использование общероссийского классификатора при планировании. Государственный оборонный заказ: специфика в определении условий, экспертизе, цены, существенные условия, действие ФЗ -ФЗ «О государственном оборонном заказе». Назовите особенности заключения договора на поставку товаров для государственных нужд.

Тема 5.2. Особенности, структура и основные условия государственного контракта.

Форма госконтракта: письменная форма, электронная форма и их применение. Определите порядок заключения госконтракта, изменения и расторжения госконтракта. Дайте характеристику особенностей участия учреждений и предприятий УИС в заключении контрактов. Ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. Перечислите основные условия контракта

Тема 5.3. Порядок ведения реестра государственных контрактов. Исполнение контракта. Методы и порядок приемки товаров, работ, услуг.

Дайте характеристику обеспечения заявки: способы, размер, внесение ее в реестр банковских гарантий. Обеспечение заявки:  условия возврата обеспечения заявки и не возврата, способы уклонения от заключения и исполнения контракта. Обеспечение исполнения контракта: перечислить контракты с обеспечением исполнения и без него, способы обеспечения, размер обеспечения. Ведение реестра государственных контрактов: порядок ведения реестра, перечень информации и документов, включаемых в реестр, порядок проверки информации. Какова продолжительность нахождения информации в реестре недобросовестных поставщиков?

Модуль 6 «Контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок»

Тема 6.1. Внутренний и внешний аудит, контроль и оценка обоснованности и эффективности закупок. Общественный контроль в сфере государственных закупок.

1. Дайте понятие цели осуществления мониторинга закупок.

2. Перечислите органы, осуществляющие аудит в сфере закупок.

3. Охарактеризуйте деятельность органов аудита в сфере закупок.

4. Назовите органы, которые в пределах своих полномочий могут осуществлять контроль в сфере закупок.

5. Дайте понятия плановых и внеплановых проверок.

6. Назовите периодичность проведения плановых и внеплановых проверок.

Тема 6.2. Ответственность за нарушение законодательства о закупках для государственных нужд, за неэффективность и недостижимость поставленных целей закупок.

Перечислите основания, по которым контрольный орган в сфере закупок может проводить внеплановую проверку. Поясните для чего создается реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Перечислите показатели оценки закупок для государственных нужд. Раскройте понятие обоснованности закупки. Раскройте понятие эффективности осуществления закупок.

Тема 6.3. Защита прав и законных интересов участников процедуры закупок: способы и порядок. Административная и арбитражная практика обжалования закупок для государственных нужд.

Ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. Контроль в сфере закупок, субъекты контроля, виды контроля. Дайте характеристику видов ответственности за нарушение законодательства о закупках для государственных нужд. Способы обжалования действий должностных лиц. Какие санкции могут осуществлять контролирующие субъекты?

Темы для рефератов:

Основные положения Федерального закона от 01.01.2001  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Прогнозирование государственных заказов в учреждениях и органах УИС. Требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям). Способы закупок товаров, работ, услуг и возможности их практического применения учреждениями и органами УИС. Порядок работы комиссий по закупкам товаров, работ, услуг. Исполнение, изменение и расторжение контракта в соответствии с ФЗ -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Обоснование способов закупки  товаров, работ, услуг. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Мониторинг, аудит, контроль и надзор в сфере закупок товаров, работ, услуг. Правила описания объекта закупки в соответствии с ФЗ -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Нормирование в контрактной системе: основные понятия и требования. Нормативное правовое регулирование в сфере государственных закупок в Российской Федерации. Условия допуска к участию в закупках. Антидемпинговые механизмы в закупках. Особенности, структура и условия государственного контракта. Методы и порядок приемки товаров, работ и услуг. Ответственность за нарушение законодательства о закупках дл государственных нужд, за неэффективность и недостижимость поставленных целей закупок. Защита прав и законных интересов участников процедуры закупок: способы и порядок. Концепция, понятия и термины, цели и принципы контрактной системы. Конкурентные способы определения поставщиков. Закупки у единственного поставщика. Конкурс как способ определения поставщика. Аукцион как способ определения поставщика. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках. Участие субъектов малого предпринимательства в закупках. Особенности размещения и выполнения государственного оборонного заказа. Государственный контракт по государственному оборонному заказу. Цели, принципы и методы государственного регулирования цен на продукцию по государственному оборонному заказу. Обеспечение выполнение государственного оборонного заказа. Контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа.

Список литературы:

Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) -ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) -ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) -ФЗ. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) -ФЗ. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001  . Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ. Закон РФ -1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Федеральный закон -ФЗ «О защите конкуренции». Федеральный закон -ФЗ «О государственном оборонном заказе». Федеральный закон -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральный закон -ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Постановление Правительства РФ «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем». Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)». Постановление Правительства РФ «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства». Постановление Правительства РФ «Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно». Постановление Правительства РФ «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов». Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» (вместе с «Правилами осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»). Постановление Правительства РФ «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта». Постановление Правительства РФ «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Постановление Правительства РФ «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла». Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» (вместе с «Положением о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения»). Постановление Правительства РФ «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Дополнительными требованиями, предъявляемые к участникам закупки отдельных товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации»). Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом». Постановление Правительства РФ «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)». Постановление Правительства РФ «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг». Постановление Правительства РФ «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». Постановление Правительства РФ «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Требованиями к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"», «Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий»). Постановление Правительства РФ «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию». Постановление Правительства РФ «О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники». Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию». Постановление Правительства РФ «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Постановление Правительства РФ «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок». Распоряжение Правительства РФ -р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)». Распоряжение Правительства РФ -р «О перечне банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок». Распоряжение Правительства РФ -р «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера». Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе». Разъяснения Минэкономразвития России от 01.01.2001 «Методические разъяснения по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом -ФЗ». Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей». Приказ Минэкономразвития России "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" Приказ Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 18н от 01.01.2001 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы». Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». Приказ Минэкономразвития России «Об исполнении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"» (вместе с «Планом мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по которым Минэкономразвития России является головным исполнителем в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № ДМ-П13-3339», «Планом мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",  по которым Минэкономразвития России является соисполнителем в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г.  № ДМ-П13-3339»). Письмо ФАС России от 01.01.2001 № ИА/2111/14 «По вопросу применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении лиц к административной ответственности за нарушения, допущенные при размещении заказов». Письмо Казначейства России -7.4-05/3.2-18 «О применении Федерального закона -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части касающейся обязательности применения реестра банковских гарантий». Письмо Минэкономразвития России -ЕЕ/Д28и, ФАС России от 01.01.2001 № АД/53811/13 «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения законодательства Российской Федерации в отношении торгов, запроса котировок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года». Письмо Казначейства России -7.4-05/3.2-807 «Порядок регистрации банков на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. )». Письмо Казначейства России -7.4-05/3.2-828 «О направлении Временной схемы формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий». Письмо Минэнерго России от 01.01.2001 № ВК-11698/09 «О заключении договоров о снабжении электрической энергией для государственных и муниципальных нужд». Письмо Минобрнауки России от 01.01.2001 № НТ-1106/08 «О приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании». Письмо Минздрава России -4/10/1-4920 «О Федеральном законе -ФЗ». Письмо Минэкономразвития России от 01.01.2001 № Д28и-1070 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г.  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». План мероприятий по реализации Федерального закона  от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Правительством РФ). Письмо Росреестра -исх/03147-ГЕ/13 «О применении Федерального закона -ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"». КонсультантПлюс: Еженедельные комментарии - документы, проекты, события.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3