Отчет о ходе реализации плана мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития
Мурманской области в 2016 и 2017 годах
по состоянию на 1 мая 2016 года
№ п/п | № п/п Фед. плана1 | Наименование мероприятия | Сроки реализации мероприятия | Информация о выполнении | Примечание (проблемные вопросы) |
I. Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации | |||||
Социальная поддержка отдельных категорий граждан | |||||
3 | Обеспечение права использования средств материнского капитала независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и последующих детей (в части улучшения жилищных условий) | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: расширение возможности улучшения жилищных условий не менее чем 90 многодетных семей ежегодно | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года 9 многодетных семей воспользовались правом использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий | |||||
Ход реализации | В 2016 году началась реализация Закона Мурманской области -01-ЗМО «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в Мурманской области», в соответствии с которым многодетным семьям предоставлено право пользования средствами регионального материнского капитала сразу после рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в случае их использования на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения. В целях обеспечения права использования многодетными семьями средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и последующих детей, приказом Министерства социального развития Мурманской области утверждены Правила предоставления документов, необходимых для направления средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. На 2016 год в областном бюджете на данные цели предусмотрено 10,95 млн. рублей, за отчетный период фактические расходы составили 1,1 млн. рублей | ||||
Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт | до 01.04.2016, в течение 2016 года | Ожидаемый результат: повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт не менее чем 18,6 тыс. человек | - | ||
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года компенсацию расходов по уплате взноса на капитальный ремонт получили 15,4 тыс. человек | |||||
Ход реализации | В целях реализации статьи 1 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Мурманской области приняты региональные нормативные акты, регулирующие предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан старше 70 лет: - Закон Мурманской области -01-ЗМО «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан» (далее - Закон Мурманской области); - постановление Правительства Мурманской области -ПП «О предоставлении отдельным категориям собственников жилых помещений в многоквартирных домах компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт». В соответствии с Законом Мурманской области компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется (далее – компенсация расходов): 1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет - в размере 50 % взноса на капитальный ремонт; 2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет - в размере 100 % взноса на капитальный ремонт; 3) собственникам жилого помещения, достигшим возраста 70 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста (мужчины -55 лет, женщины - 50 лет) - в размере 50 % взноса на капитальный ремонт; 4) собственникам жилого помещения, достигшим возраста 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста (мужчины -55 лет, женщины - 50 лет) - в размере 100 % взноса на капитальный ремонт. Размер выплаты определяется в пределах расходов собственников, рассчитанных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Мурманской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Право на компенсацию расходов распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 года. Компенсация расходов в регионе осуществляется государственными областными учреждениями, уполномоченными на предоставление мер социальной поддержки, по месту жительства (месту пребывания) граждан. На 2016 год в областном бюджете на данные цели предусмотрено 29,7 млн. рублей, за отчетный период фактические расходы составили 6,1 млн. рублей | ||||
10 | Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных областных образовательных организаций, в том числе привлечение дополнительных средств федерального бюджета | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: повышение социальной защищенности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направление в организации отдыха детей и их оздоровления ежегодно не менее 3 600 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных областных образовательных организаций | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | В целях реализации Закона Мурманской области -01-ЗМО «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области» принято постановление Правительства Мурманской области -ПП «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области». Принято распоряжение Правительства Российской Федерации -р, в соответствии с которым бюджету Мурманской области предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на данные цели в текущем году в сумме 11,2 млн. рублей. В Минтруд России направлена заявка (29.04.2016) на получение из федерального бюджета межбюджетного трансферта на финансирование мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в 2016 году в сумме 11,2 млн. рублей. Из областного бюджета на 2016 год на данные цели предусмотрено 135,1 млн. рублей | ||||
8 | Сохранение достигнутого уровня лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также компенсация расходов, связанных с изменением валютного курса, при приобретении импортных лекарственных препаратов, закупаемых в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Мурманской области | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: обеспечение доли обслуженных рецептов в общем объеме выписанных рецептов в 2016 году на уровне не ниже 97,75 %, в 2017 году - 98 % (установлены государственной программой Мурманской области «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы) | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года доля обслуженных рецептов в общем объеме выписанных рецептов - 96,4 % | |||||
Ход реализации | Количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной социальной помощи» и не отказавшихся от ее получения (в части лекарственного обеспечения) взамен на получение соответствующей компенсации, составляет 11 500 человек (федеральные льготники). Количество граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», составляет 56 669 человек (региональные льготники). На 2016 год на данные цели запланировано из федерального бюджета 146,2 млн. рублей, из областного бюджета - 505,2 млн. рублей. По данным еженедельного мониторинга для обеспечения федеральных льготников выписано 28 636 рецептов, обслужено 26 976 рецептов (94,2 %) на сумму 36,3 млн. рублей. Для обеспечения региональных льготников выписано 98 559 рецептов, обслужено 95 664 рецептов (97 %) на сумму 112,6 млн. рублей | ||||
Поддержка отдельных отраслей экономики | |||||
Разработка и реализация регионального плана по импортозамещению в соответствии с рекомендациями по подготовке региональных планов по импортозамещению, утвержденными приказом Минэкономразвития России | до 01.07.2016, далее - в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: согласованный с Минпромторгом России региональный план по импортозамещению, достижение целевых значений контрольных показателей плана | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Проект регионального плана по импортозамещению разработан в соответствии с указанными методическими рекомендациями, согласован Экспертным советом по импортозамещению (18.02.2016) и направлен в Минпромторг России (исх. -03/1897-ТР). Согласование регионального плана по импортозамещению Минпромторгом России ожидается в мае 2016 года | ||||
6. Стимулирование производства продукции местных товаропроизводителей: | |||||
6.1 | Организаций рыбохозяйственного комплекса | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: - обеспечение внутреннего рынка продукцией собственного производства и повышение уровня самообеспеченности региона продовольственной продукцией; - сохранение объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2016 году на уровне не ниже 535 тыс. тонн, увеличение в 2017 году до 551 тыс. тонн; - увеличение объема искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства в 2016 году до 16,5 тыс. тонн, в 2017 году до 39,2 тыс. тонн | - снижение объемов производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных обусловлено снижением улова по причине неблагоприятной промысловой обстановки; - снижение объема выращивания рыбы обусловлено снижением популяции атлантического лосося (семги) в связи с неблагоприятной эпизоотической ситуацией и массовой гибелью рыбы в 2015 году | |
Фактический результат: за январь-март 2016 года: - объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных составил 119,4 тыс. тонн (86,4 % к соответствующему периоду 2015 года); - объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства составил 3,8 тыс. тонн (72 % к соответствующему периоду 2015 года) | |||||
Ход реализации | На 2016 год на субсидирование организаций аквакультуры запланировано 70 млн. рублей (из них 56 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 14 млн. рублей – областного бюджета), на субсидирование рыбоперерабатывающих организаций – 4,1 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении в 2016 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным рыбоводными организациями региона на осуществление инвестиционных проектов по развитию товарной аквакультуры, планируется принять до 15.05.2016. Соглашение с Правительством Мурманской области о предоставлении данных субсидии планируется подписать до 15.07.2016. За отчетный период предоставлена субсидия одной рыбоперерабатывающей организации на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на приобретение сырья и вспомогательных материалов в сумме 0,35 млн. рублей | ||||
6.2 | 16 | Организаций агропромышленного комплекса, в том числе: 6.2.1. Крестьянских фермерских хозяйств | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: - обеспечение населения региона сельскохозяйственной продукцией собственного производства, недопущение снижения индекса производства продукции животноводства ниже 70,8 % в 2016 году и 94,4 % в 2017 году (в сопоставимых ценах) (годовая статистика); - недопущение снижения индекса производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских фермерских хозяйствах ниже 93 % в 2016 году и 94,4 % в 2017 году (в сопоставимых ценах) | снижение объемов производства по причине банкротства в 2015 году крупнейших производителей мяса свиней и птицы в регионе вследствие некачественного менеджмента отдельных организаций |
Фактический результат: за январь-март 2016 года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 46,8 % к аналогичному периоду прошлого года | |||||
Ход реализации | На 2016 год на государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей предусмотрено 466,6 млн. рублей за счет средств федерального (173,9 млн. рублей) и областного (292,7 млн. рублей) бюджетов. В целях обеспечения предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям принято постановление Правительства Мурманской области -ПП, которым утверждены: - правила предоставления субсидии на продукцию животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - правила предоставления субсидии на продукцию животноводства крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции; - правила предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением комбикормов для производства мяса свиней и мяса птицы (бройлера), сельскохозяйственным товаропроизводителям Мурманской области, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Возмещение части затрат, связанных с приобретением комбикормов, - новый вид поддержки, введенный с 2016 года в отношении всех сельхозпредприятий (в 2015 году субсидия выплачивалась только сельскохозяйственным государственным областным и муниципальным унитарным предприятиям) взамен субсидии на реализованную продукцию животноводства. Это позволит предприятиям получать поддержку уже в процессе производства, а не после реализации продукта. За январь-апрель 2016 года на поддержку отрасли перечислено 58,5 млн. рублей из федерального и областного бюджетов, в том числе субсидия на продукцию животноводства крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей в размере 2,9 млн. рублей. В настоящее время заключается мировое соглашение с кредиторами ГОУСП «Тулома». Комитетом по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (далее - Комитет) в адрес Минсельхоза России (исх. -03/599-МГ) направлено предложение о рассмотрении возможности получения грантов на создание и развитие крестьянских фермерских хозяйств, зарегистрированных и осуществляющих сельскохозяйственное производство на территориях, не относящихся к сельской местности (предварительная договоренность Правительством Мурманской области достигнута с Минсельхозом России на совещании, проведенном 08.04.2016 Первым заместителем Министра сельского хозяйства РФ в режиме видеоконференции), что позволит расширить круг претендентов на участие в конкурсном отборе для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства. На предложение Комитета до настоящего времени ответа не поступало. Изменения в порядок получения грантов пока не приняты | ||||
20 | Подготовка проектов модернизации (строительства) объектов топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры, в том числе за счет привлечения дополнительных средств Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» (далее - Фонд СРЖКХ) | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: стимулирование частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, подготовка не менее 2 проектов модернизации (строительства) объектов топливно-энергетического комплекса в 2016-2017 годах | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | В целях реализации Комплексного инвестиционного проекта модернизации системы теплоснабжения Мурманской области на 2015-2030 годы утвержден план мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Мурманской области, сформирована и согласована Минэнерго России «дорожная карта» по реализации данного проекта, осуществляется подготовка документов для привлечения средств Фонда СРЖКХ, ведется поиск потенциальных инвесторов | ||||
26, 27, 34 | Содействие организациям, осуществляющим инвестиционные проекты на территории Мурманской области, в использовании механизмов федеральной финансовой поддержки (программа проектного финансирования, Фонд развития промышленности и др.) | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: сопровождение обращений по поддержке инвестиционных проектов с использованием механизмов федеральной финансовой поддержки | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Информация доводится до сведения заинтересованных лиц посредством ее размещения на интернет-сайте Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и Инвестиционном портале Мурманской области | ||||
32 | Содействие моногородам, осуществляющим инвестиционные проекты на территории Мурманской области, в использовании механизмов федеральной финансовой поддержки (Фонд развития моногородов) | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: формирование в 2016-2017 годах не менее 7 управленческих команд моногородов, подача не менее 1 заявки на создание территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года подана 1 заявка на создание ТОСЭР | |||||
Ход реализации | Правительством Мурманской области подготовлена и направлена на рассмотрение в Минэкономразвития России и Рабочую группу по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции России заявка на создание ТОСЭР в моногороде Кировск (исх. /715-МК, /1032-МК). Решение о создании ТОСЭР на федеральном уровне до настоящего времени не принято. Заключено генеральное соглашение с НО «Фонд развития моногородов» о сотрудничестве по развитию моногорода Кировск (-15-31). В адрес Рабочей группы по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции России направлена заявка о предоставлении перечня кандидатов на включение в состав команд, управляющих проектами развития моногородов (исх. /645-ТП) | ||||
84 | Содействие региональным организациям в продвижении товаров, работ и услуг, в том числе на экспорт, с привлечением институтов развития (Региональный интегрированный центр - Мурманская область - РИЦ, АО «Российский экспортный центр») | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: - содействие по выходу компаний на межрегиональные и международные рынки, подбор ежегодно не менее 6 партнеров для субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области (далее - МСП) области в сфере делового, технологического и научного сотрудничества; - выход на международные рынки ежегодно не менее 2 субъектов МСП; - проведение ежегодно не менее 2 международных и межрегиональных конгрессно-выставочных мероприятий с участием не менее 20 организаций - экспортеров | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года: - подобран 1 международный партнер для субъекта МСП; - проведена международная конференция, в которой приняли участие 25 организаций-экспортеров Мурманской области | |||||
Ход реализации | Содействие региональным организациям в продвижении товаров, работ и услуг, в том числе на экспорт осуществляется в рамках подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата» на 2014-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Мурманской области -ПП). При содействии РИЦ заключен 1 договор между субъектом МСП и норвежской компанией-партнером. Отобраны для реализации экспортных проектов 2 региональных субъекта МСП, продукция которых обладает экспортным потенциалом. Проведена III Международная конференция «Рыболовство в Арктике: современные вызовы, международные практики, перспективы» (17.03.2016 - 18.03.2016). В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 0,96 млн. рублей. За январь-апрель 2016 года фактические расходы составили 0,31 млн. рублей. Планируется разработка Плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке экспортной деятельности субъектов МСП в Мурманской области на среднесрочный период | ||||
44 | Формирование условий для реализации кластерных инициатив в Мурманской области | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: - развитие туристско-рекреационного кластера Мурманской области: - подписание ежегодно не менее 3 соглашений о создании туристско-рекреационных кластеров на территории отдельных муниципальных образований; - создание ежегодно не менее 10 рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров; - создание рыбохозяйственного кластера | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года подписано 3 соглашения о создании туристско-рекреационных кластеров на территориях муниципальных образований Кольский район, Ковдорский район, г. Полярные Зори и присоединении их к туристско-рекреационному кластеру Мурманской области | |||||
Ход реализации | Для участников туристско-рекреационного кластера проведены семинары: «Особенности работы с китайской стороной в сфере туризма» (24.03.2016 в г. Кировск, 25.03.2016 в г. Мурманск) и «Сертификация средств размещения и туристических компаний. Взаимодействие предприятий, оказывающих услуги средств размещения, с контролирующими организациями с целью обеспечения безопасности проживания граждан» (30.03.2016, г. Кандалакша). На регулярной основе проводится консультирование участников данного кластера о предоставлении услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Определяется специализированная организация рыбохозяйственного кластера. Площадкой для установления контактов между организациями – потенциальными участниками рыбохозяйственного кластера стала международная специализированная выставка «Море. Ресурсы. Технологии - 2016», организованная и проведенная во взаимодействии с , в которой приняли участие 9 организаций региона (рыбохозяйственные, научные и образовательные). В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 2,45 млн. рублей. За январь-апрель 2016 года фактические расходы составили 0,2 млн. рублей | ||||
45, 46, 47 | Стимулирование создания новых малых и средних предприятий, рабочих мест, в том числе путем возмещения части затрат, связанных с кредитно-лизинговыми обязательствами, предоставления начинающим предпринимателям грантов на создание собственного бизнеса, предоставления субсидий субъектам социального предпринимательства и муниципальным образованиям на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, в т. ч. в моногородах, и др. | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: создание ежегодно не менее 30 новых субъектов малого предпринимательства, увеличение ежегодно на 10 % среднесписочной численности работников и объема налоговых платежей субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку в отчетном году (годовая статистика) | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Проведены: - конкурс бизнес-планов на предоставление стартовых грантов начинающим предпринимателям Мурманской области (назначено к выплате 7 грантов на сумму 3,1 млн. рублей); - конкурс на предоставление субсидий субъектам социального предпринимательства (назначено к выплате 4 субсидии на сумму 1 745,3 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, 7 субсидий на сумму 3,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (по мере их поступления)); - конкурс на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с кредитно-лизинговыми обязательствами (назначено к выплате 12 субсидий на сумму 5,95 млн. рублей за счет средств областного бюджета, 9 субсидий на сумму 4,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (по мере их поступления). В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 19,95 млн. рублей | ||||
45 | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: предоставление ежегодно не менее 140 льготных микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (с учетом капитализации предоставленных займов с 2010 года), сохранение получателями поддержки числа рабочих мест на уровне не ниже уровня года, предшествующего получению поддержки (годовая статистика) | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года предоставлено 31 микрозайм на общую сумму 25,2 млн. рублей (с учетом капитализации фонда микрозаймов) | |||||
Ход реализации | За январь-апрель 2016 года в целях расширения доступа к кредитным ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 12 поручительств гарантийного фонда на общую сумму 50,6 млн. рублей, что позволило привлечь 149,3 млн. рублей заемных средств, предоставлен 31 микрозайм на общую сумму 25,2 млн. рублей (с учетом капитализации фонда микрозаймов). В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 4,05 млн. рублей. За январь-апрель 2016 года фактические расходы составили 2,5 млн. рублей | ||||
48 | Оказание государственной финансовой поддержки инновационным компаниям | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: оказание содействия по выходу на рынок ежегодно не менее 3 инновационным компаниям | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Проведение конкурсов на предоставление финансовой поддержки начинающим и действующим инновационным компаниям планируется в течение II – III кварталов 2016 года. В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 3,9 млн. рублей | ||||
22, 44 | Содействие развитию внутреннего и въездного туризма, включая предоставление субсидий субъектам туриндустрии Мурманской области | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Мурманской области в 2016 году до 315,8 тыс. человек (104,7 % к предыдущему году), в 2017 году до 335,7 тыс. человек (106,3 % к предыдущему году) (годовая статистика) | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Проведение конкурса на предоставление субсидии субъектам туриндустрии планируется в течение II – III кварталов 2016 года. В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 9,59 млн. рублей | ||||
Сохранение права установления получателями средств областного бюджета авансовых платежей по отдельным договорам (государственным контрактам) на строительство, технологическое присоединение к сетям до 80 процентов суммы договора, но не более 80 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации | в течение 2016 - 2017 годов, раз в год | Ожидаемый результат: финансирование в полном объеме заключенных договоров (государственных контрактов), исполнение которых осуществлено в текущем финансовом году с использованием получателями средств областного бюджета данного права, % | - | ||
Фактический результат: в январе-апреле 2016 года данным правом никто не воспользовался | |||||
Ход реализации | Предоставление данного права предусмотрено мерами по реализации Закона Мурманской области «Об областном бюджете на 2016 год» (утверждены постановлением Правительства Мурманской области -ПП/13 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Мурманской области -ПП) | ||||
Повышение сбалансированности консолидированного бюджета | |||||
31 | Повышение сбалансированности областного бюджета, в том числе выполнение условий Соглашения о предоставлении бюджету Мурманской области бюджетного кредита в 2015 году, заключенного Правительством Мурманской области с Минфином России | в течение 2016 -2017 годов, раз в год | Ожидаемый результат: повышение эффективности расходования средств областного бюджета, сохранение дефицита областного бюджета на уровне не более 10 % от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, снижение к 01.01.2017 доли общего объема долговых обязательств до 58 % (к 01.01.2018 до 55 %) от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений | - | |
Фактический результат: - по итогам исполнения 2015 года дефицит областного бюджета составил 858,9 млн. рублей, или 1,9 % от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2015 год; - по состоянию на 01.01.2016 объем государственного долга Мурманской области составил 20 692,7 млн. рублей, или 46 % к объему доходов Мурманской области за 2015 год без учета объема безвозмездных поступлений | |||||
Ход реализации | В Минфин России направлен отчет о выполнении условий Соглашения о предоставлении бюджету Мурманской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Мурманской области (исх. -03/170-РД). В апреле 2016 года с Минфином России заключено Соглашение о предоставлении Мурманской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Мурманской области в сумме 2 965,7 млн. рублей. Бюджетный кредит предоставлен 15.04.2016. Соглашением уточнены плановые значения показателя общего объема долговых обязательств: снижение доли общего объема долговых обязательств к 1 января 2017 года до уровня не более 47 % от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений | ||||
Установление порядка и условий возврата в областной бюджет остатков субсидий, предоставленных в предыдущем году государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ) | до 01.04.2016 | Ожидаемый результат: повышение эффективности расходования бюджетных средств государственными бюджетными и автономными учреждениями | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Порядок определения объема и условий возврата в областной бюджет остатков субсидий, предоставленных государственным бюджетным и автономным учреждениям Мурманской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) утвержден постановлением Правительства Мурманской области -ПП. В соответствии с данным постановлением Правительства Мурманской области государственные областные бюджетные и автономные учреждения должны до 1 июля 2016 года обеспечить возврат в областной бюджет остатков субсидий, предоставленных им в 2015 году на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ). По данным государственных распорядителей бюджетных средств (учредителей) указанный объем составит порядка 16,1 млн. рублей | ||||
82 | Снижение неформальной занятости в Мурманской области | в течение 2016 года | Ожидаемый результат: снижение численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, за 2015-2016 годы на 24,8 тыс. человек | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года в результате легализации трудовых отношений заключены трудовые договоры с 6 617 работниками | |||||
Ход реализации | В настоящее время действует план мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости населения Мурманской области в редакции от 01.01.2001. Сформирован и находится в стадии согласования данный план в новой редакции. В результате проведенной работы (в рамках Соглашения между Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области и ОПФ РФ по МО об обмене индивидуальными сведениями о лицах, заключивших трудовые договора в результате реализации мер по легализации занятости для контроля поступления страховых взносов за указанных лиц (от 01.01.2001)) в I квартале 2016 года 14 плательщиков, ранее представлявших «нулевую» отчетность в ОПФ РФ по МО и имеющих движение денежных средств по счетам, представили отчетность на 57 застрахованных лиц. В результате работы комиссий по легализации заработной платы при Управлениях (Отделах) ПФ РФ по МО фонд оплаты труда за I квартал 2016 года увеличился на 263,7 тыс. рублей, а доходная часть бюджета Пенсионного фонда РФ по МО на 58 тыс. рублей | ||||
Повышение сбалансированности бюджетов муниципальных образований | в течение 2016 года, ежеквар-тально | Ожидаемый результат: снижение размера дефицита муниципальных бюджетов к 01.01.2017 до 10 % от суммы доходов без учета безвозмездных поступлений | - | ||
Фактический результат: на 01.03.2016 размер дефицита муниципальных бюджетов снижен в г. п. Кандалакша на 47,9 %, Кандалакшском районе на 39 %, г. Кировск на 33 %, Ловозерском районе на 15,5 %, г. п. Никель на 0,3 %, с. п. Алакуртти на 22 %, с. п. Зареченск на 5,8 % | |||||
Ход реализации | Внесены изменения в решения о бюджетах 7-ми муниципальных образований по снижению дефицита бюджета на 2016 год. Дефицит бюджетов (без учета целевых средств) сократился на общую сумму 103,4 млн. рублей за счет реализации мероприятий по оптимизации расходов и роста доходной части бюджета. В марте 2016 года Министерством финансов Мурманской области проведены совещания с муниципальными образованиями, на которых органам местного самоуправления даны рекомендации по повышению сбалансированности бюджетов | ||||
Реализация дополнительных мер по обеспечению своевременной и полной уплаты налогов и арендных платежей на территории муниципальных образований | в течение 2016 - 2017 годов, ежеквар-тально | Ожидаемый результат: сохранение дополнительных поступлений в консолидированный бюджет Мурманской области на уровне не ниже предыдущего года | - | ||
Фактический результат: за январь-март 2016 года дополнительные поступления в консолидированный бюджет Мурманской области возросли на 57,4 % (за I квартал 2016 года – 28,8 млн. рублей, за I квартал 2015 года - 18,3 млн. рублей) | |||||
Ход реализации | На территории муниципальных образований Мурманской области образованы межведомственные комиссии (рабочие группы) органов местного самоуправления по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, сокращению недоимки по их уплате (далее - МВК). Заседания МВК проводятся с участием специалистов межрайонных налоговых служб, на которые приглашаются налогоплательщики, имеющие задолженность по платежам перед бюджетами всех уровней. Результатом деятельности МВК является полное или частичное погашение задолженности налогоплательщиками региона | ||||
Перераспределение доходных источников бюджетов муниципальных образований с уровня сельских поселений на уровень муниципальных районов | до 01.10.2016 | Ожидаемый результат: обеспечение дополнительными доходными источниками бюджетов муниципальных районов начиная с 01.01.2017 | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Начата подготовительная работа по внесению изменений в Закон Мурманской области «О межбюджетных отношениях в Мурманской области», проведен анализ сведений о расходах бюджетов сельских поселений по вопросам местного значения, которые в соответствии с Законом Мурманской области -01-ЗМО до 31.12.2016 закреплены за сельскими поселениями. Подготовка проекта закона «О внесении изменений в Закон Мурманской области «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» запланирована на III квартал 2016 года (в части внесения изменений в статью 4 «Налоговые доходы бюджетов поселений») | ||||
Выявление объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных, с целью оформления прав собственности на объекты недвижимости и права пользования земельными участками, необходимыми для их эксплуатации | в течение 2016 года, раз в полгода | Ожидаемый результат: увеличение доходообразующей базы по земельному налогу, арендным платежам в бюджеты муниципальных образований | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Информация будет предоставлена в отчете на 01.08.2016 | ||||
Выявление земель сельхозназначения, используемых без правоустанавливающих документов, с целью оформления права пользования | в течение 2016 года, раз в полгода | Ожидаемый результат: увеличение доходообразующей базы по арендным платежам в бюджеты муниципальных образований | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Информация будет предоставлена в отчете на 01.08.2016 | ||||
70 | Приоритезация мероприятий государственных программ Мурманской области с целью: - усиления наиболее востребованных и эффективных линий государственной поддержки, направленных на активизацию экономического роста; - реализации в полном объеме социальных гарантий с учетом повышения адресности мер социальной поддержки граждан; - концентрации инвестиционных ресурсов на завершении начатых ранее и в текущем году объектов строительства и капитального ремонта; - реализации майских указов Президента Российской Федерации; - недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам коммунальных услуг; - обеспечения организации транспортного обслуживания населения | в течение 2016 - 2017 годов, ежеквар-тально | Ожидаемый результат: обеспечение финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития Мурманской области | - | |
Фактический результат: - кассовый расход на исполнение работ по завершению начатых ранее и в текущем году объектов строительства и капитального ремонта за январь-март 2016 года составил 35 млн. рублей; - в апреле 2016 года на 240,9 млн. рублей увеличен объем финансирования мероприятий по организации транспортного обслуживания населения | |||||
Ход реализации | Инвестиционные ресурсы бюджета области в 2016 году сконцентрированы на завершении ранее начатых объектов реконструкции и строительства. По состоянию на 01.04.2016 на исполнение этих работ предусмотрено 1 070 млн. рублей (в т. ч. за счет средств Фонда СРЖКХ - 155,5 млн. рублей, межбюджетных трансфертов - 102 млн. рублей), кассовый расход составил - 35,6 млн. рублей. Постановлением Правительства Мурманской области -ПП внесены изменения в государственную программу Мурманской области «Развитие транспортной системы» в соответствии с которыми увеличен объем финансирования мероприятий данной программы по организации транспортного обслуживания населения. На возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением проезда льготных категорий граждан по ЕСПБ в связи с изменением порядка предоставления льготы, финансирование увеличено на 119,8 млн. рублей, на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, - на 121,1 млн. рублей. Основные изменения в государственные программы Мурманской области будут проходить после внесения изменений в областной бюджет на 2016 год, которое запланировано на май текущего года | ||||
Реализация мер по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственных программ Мурманской области | в течение 2016 - 2017 годов, ежеквар-тально | Ожидаемый результат: снижение нагрузки на областной бюджет | - | ||
Фактический результат: на текущий момент распределено средств федерального бюджета для предоставления бюджету Мурманской области на сумму 1 077,5 млн. рублей | |||||
Ход реализации | На текущий момент подготовлены и направлены в адрес федеральных министерств и ведомств 26 обращений и бюджетных заявок на предоставление в 2016 году бюджету Мурманской области средств федерального бюджета по 18 субсидиям и иным межбюджетным трансфертам. Из направленных обращений и бюджетных заявок: - по 7 обращениям и заявкам принято положительное решение; - по 5 обращениям и заявкам получен отрицательный ответ; - 14 обращений и заявок находятся до настоящего момента на рассмотрении. Сумма средств федерального бюджета, по 7 заявкам, по которым принято положительное решение, составила 289 млн. рублей. Из них наибольший объем средств одобрен по заявке на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, направленной в Фонд СРЖКХ, на сумму 237,4 млн. рублей (поступление данных средств запланировано в течение 2016-2017 годов). Кроме того, в I квартале 2016 года было направлено 11 заявок на предоставление в 2017 году бюджету Мурманской области средств федерального бюджета на общую сумму 10,1 млн. рублей в рамках ФЦП «Культура России (2012 - 2018 годы)» государственной программы «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы» (заявки находятся на рассмотрении). Всего на текущий момент распределено средств федерального бюджета для предоставления бюджету Мурманской области на сумму 1 077,5 млн. рублей, в том числе: - средства по заявкам и обращениям, направленным в IV квартале 2015 года - 151,8 млн. рублей; - средства по заявкам и обращениям, направленным в I квартале 2016 года - 60,8 млн. рублей; - средства, распределенные без направления заявок - 864,9 млн. рублей | ||||
Меры по компенсации выпадающих (недополученных) доходов ресурсоснабжающим и транспортным организациям | |||||
Обеспечение компенсации ресурсоснабжающим организациям выпадающих (недополученных) доходов | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: недопущение ухудшения качества оказываемых гражданам коммунальных услуг, компенсация недополученных доходов 50 ресурсоснабжающим организациям | - | ||
Фактический результат: обеспечено стабильное предоставление гражданам коммунальных услуг, за январь-апрель 2016 года предоставлена компенсация недополученных доходов 36 ресурсоснабжающим организациям | |||||
Ход реализации | В областном бюджете на 2016 год на данные цели запланировано 1 551,9 млн. рублей. В январе-апреле 2016 года из областного бюджета ресурсоснабжающим организациям предоставлены субсидии на компенсацию недополученных доходов, возникших в результате государственного регулирования в общей сумме 994,6 млн. рублей, в том числе: - 18 теплоснабжающим организациям - 882,0 млн. рублей; - 3 газоснабжающим организациям - 15,0 млн. рублей; - 2 гарантирующим поставщикам электрической энергии на изолированных территориях - 2,7 млн. рублей; - 21 организации, осуществляющей водоснабжение, водоотведение (из них 8 получили субсидии и как теплоснабжающие организации) - 94,9 млн. рублей | ||||
21 | Обеспечение организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: обеспечение выполнения запланированного объема железнодорожных перевозок (ежегодно не менее 4 млн. пасс-км), автоперевозок пассажиров (ежегодно не менее 23,0 млн. человек), транспортное обеспечение жителей труднодоступных населенных пунктов Мурманской области (количество перевезенных пассажиров воздушным транспортом ежегодно не менее 4,5 тыс. человек, морским транспортом - ежегодно не менее 8 тыс. человек, объем доставленного товара - ежегодно не менее 201,9 тонны) | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года обеспечено выполнение железнодорожных перевозок (891,5 пасс-км), автомобильных перевозок (6,6 млн. человек), организовано транспортное обеспечение жителей труднодоступных населенных пунктов (воздушным транспортом перевезено 260 пассажиров, морским транспортом – 1 842 пассажира, в отдаленные поселения доставлено 25,7 тонн товара) | |||||
Ход реализации | В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 360,6 млн. рублей. За январь-апрель 2016 года фактические расходы областного бюджета составили 119 млн. рублей, местных бюджетов 0,5 млн. рублей. Предоставлены субсидии: - -Западная пригородная пассажирская компания» на общую сумму 3,3 млн. рублей на выполнение железнодорожных перевозок; - ПАО «Мурманскавтотранс», МУАП «Снежногорское АТП» и АО «Электротранспорт» на общую сумму 72,1 млн. рублей на выполнение автомобильных перевозок; - органам местного самоуправления Ловозерского и Терского районов на общую сумму 3,4 млн. рублей (софинансирование из местных бюджетов 0,38 млн. рублей) на обеспечение транспортного обслуживания жителей труднодоступных населенных пунктов и на сумму 2,2 млн. рублей (софинансирование из местных бюджетов - 0,12 млн. рублей) на доставку продовольствия и грузов в отдаленные поселения; - морское пароходство» на общую сумму 38,0 млн. рублей на обеспечение транспортного обслуживания жителей труднодоступного населенного пункта ЗАТО г. Островной | ||||
22 | Обеспечение льготных перевозок отдельных категорий граждан транспортом общего пользования на регулярных маршрутах | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: обеспечение льготного проезда железнодорожным транспортом ежегодно не менее 28,9 тыс. граждан, обеспечение льготного проезда по проездным билетам обучающимся и студентам - ежегодно не менее 139,3 тыс. штук, гражданам льготных категорий - ежегодно не менее 193,3 тыс. штук | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года обеспечен льготный проезд железнодорожным транспортом 5,98 тыс. граждан, автомобильным транспортом (реализовано 52,5 тыс. штук проездных билетов обучающимся и студентам, 90,2 тыс. штук единых социальных проездных билетов гражданам льготных категорий) | |||||
Ход реализации | В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 235,2 млн. рублей. За январь-апрель 2016 года фактические расходы областного бюджета составили 120,4 млн. рублей. Предоставлены субсидии: - -Западная пригородная пассажирская компания» на общую сумму 0,4 млн. рублей на обеспечение льготного проезда железнодорожным транспортом; - автотранспортным предприятиям (ПАО «Мурманскавтотранс», АО «Электротранспорт», МУАТП «Снежногорское АТП», Сум», АТП, Заполярное АТП, , ) на общую сумму 81,7 млн. рублей на обеспечение льготного проезда граждан по единому социальному проездному билету; - ПАО «Мурманскавтотранс» на общую сумму 6,8 млн. рублей на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением льготного проезда обучающихся очной формы обучения. Предоставлены субвенции муниципальным образованиям (г. Кировск, г. Мурманск, г. Мончегорск, г. Оленегорск, г. Полярные Зори, Кольский район, Терский район, Ловозерский район, Печенгский район, Кандалакшский район, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО г. Островной) на общую сумму 31,5 млн. рублей на финансирование льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающихся очной формы обучения образовательных организаций | ||||
II. Структурные меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития | |||||
Формирование благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности | |||||
Участие в разработке проектов: - федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации»; - новой редакции государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», в том числе проекта по созданию Кольской опорной зоны; - Стратегии социально-экономического развития макрорегиона «Северо-Западный федеральный округ» на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: учет интересов и мнения региона при формировании мер по реализации государственной политики в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, в том числе по созданию особых условий ведения хозяйственной деятельности | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Подготовлены и направлены в адрес Минэкономразвития России предложения: - к проекту федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» (исх. /670-ТП); - к проекту государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (исх. /277-МК, /840-МК, /1370-АТ). В адрес Экспертного совета АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад» направлены предложения по корректировке проекта Стратегии социально-экономического развития макрорегиона «Северо-Западный федеральный округ» на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года (исх. -09/886-ЕТ) | ||||
Участие в обсуждении федеральных законодательных инициатив и проектов федеральных нормативных правовых актов, формирование которых предусмотрено Федеральным планом1 и не учтенных в других пунктах настоящего плана | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: учет интересов и мнения региона, инвесторов и предпринимателей региона с учетом предполагаемого изменения условий ведения хозяйственной деятельности, введения (изменения) механизмов и критериев предоставления государственной поддержки | не утверждены Правила содержания и выращивания объектов аквакультуры в садковых индустриальных рыбоводных хозяйствах | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Правительством Мурманской области поддержан федеральный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников», разработанный Министерством культуры России (в рамках пункта 22 Федерального плана). В Минсельхоз России направлен для рассмотрения проект Правил содержания и выращивания объектов аквакультуры в садковых индустриальных рыбоводных хозяйствах, подготовленный Комитетом по ветеринарии Мурманской области. В марте текущего года Губернатор Мурманской области обратилась к Министру сельского хозяйства Российской Федерации о сокращении сроков подготовки и принятия указанных Правил (письмо от 01.01.2001 № 01/942-МК) (в рамках пункта 16 Федерального плана). В действующем законодательстве отсутствуют ветеринарные правила и нормы, устанавливающие требования к современным предприятиям аквакультуры, что затрудняет работу рыбоводных хозяйств и ветеринарных специалистов. Вместе с тем данное направление хозяйственной деятельности является приоритетным, нацеленным на обеспечение населения отечественной рыбной продукцией, в том числе из ценных видов рыб. На отчетную дату Правила содержания и выращивания объектов аквакультуры в садковых индустриальных рыбоводных хозяйствах не утверждены. В Минсельхоз России направлены предложения по внесению изменений (письмо /304-АТ) в государственную программу РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в части дополнения такими мероприятиями, как субсидирование части затрат организаций аквакультуры на приобретение кормов, рыбопосадочного материала и лекарств; субсидирование части затрат на формирование земельных участков для строительства и расходов на подключение к инженерным сетям при создании объектов по производству рыбопосадочного материала и рыбных кормов; популяризация продукции отечественной аквакультуры (пункт 70 Федерального плана) | ||||
Совершенствование мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: активизация инвестиционной деятельности | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Принято постановление Правительства Мурманской области от 01.01.2001 «О внесении изменений в Порядок рассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области, претендующих на меры государственной поддержки», которым определяется перечень дополнительных документов, необходимых для подачи заявки инвестором, претендующим на предоставление земельного участка/земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области, муниципальной собственности, а также земельного участка/земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов | ||||
49 | Совершенствование нормативной правовой базы Мурманской области в сфере государственно-частного партнерства | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: активизация инвестиционной деятельности, расширение практики применения государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) с целью привлечения бизнеса в традиционно государственные сферы | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | В связи с принятием Федерального закона -ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и сопутствующей подзаконной нормативной базы на федеральном уровне в 2016 году осуществляется приведение в соответствие региональной нормативной правовой базы в сфере ГЧП. В Мурманскую областную Думу внесен проект закона Мурманской области «О Законе Мурманской области «Об участии Мурманской области в государственно-частных партнерствах», признающий региональный закон о ГЧП утратившим силу (принят в I чтении 21.04.2016). В 2016 году планируется разработка региональных нормативных правовых актов по межведомственному взаимодействию при реализации соглашений в сфере государственно-частного и муниципально-частного партнерства в Мурманской области | ||||
Предоставление мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: активизация инвестиционной деятельности | - | ||
Фактический результат: 1 субъекту инвестиционной деятельности предоставлена финансовая поддержка в форме льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций | |||||
Ход реализации | Проекту «Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений в селе Белокаменка» присвоен статус стратегического инвестиционного проекта Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области -ПП), в настоящее время проводится согласование проекта Соглашения между Правительством Мурманской области и верфь» о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области. Заключено соглашение между Правительством Мурманской области и - Норман» (04.04.2016) о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области при реализации приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области «Автомобильный центр продаж, гарантийного обслуживания и ремонта автомобилей «Тойота центр Мурманск - II этап» (форма поддержки - льгота по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций). В связи со сменой инвестора перезаключено соглашение между Правительством Мурманской области и комбинат Полярные Зори» (21.04.2016) о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области при реализации приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области «Строительство тепличного комбината по выращиванию овощей в г. Полярные Зори Мурманской области» (форма поддержки – организационная, информационная и консультационная помощь). Принято постановление Правительства Мурманской области «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области АО «Тандер» при реализации приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области «Региональный распределительный центр» -ПП. Ведется работа по подготовке проекта соглашения между Правительством Мурманской области и АО «Тандер» о государственной поддержке в форме организационной, информационной и консультационной помощи | ||||
28 | Установление возможности для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов рыбоводной инфраструктуры на землях лесного фонда, граничащих с внутренними водоемами | в течение 2016 года | Ожидаемый результат: активизация инвестиционной деятельности | - | |
Фактический результат: подготовлено положительное заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования использования лесов для ведения сельского хозяйства» (ранее планировалось выступление с соответствующей законодательной инициативой от Мурманской области) | |||||
Ход реализации | Установление возможности для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов рыбоводной инфраструктуры на землях лесного фонда предусмотрено законопроектом № 000-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования использования лесов для ведения сельского хозяйства», внесенным 07.04.2016 депутатами Государственной Думы, на которое подготовлено положительное заключение (исх. -05/2868-ЛС). Законопроект рассматривается в первом чтении | ||||
Формирование условий осуществления деятельности для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» | до 01.11.2016 | Ожидаемый результат: активизация инвестиционной и предпринимательской деятельности в моногородах | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Подготовка проекта закона, предусматривающего внесение изменений в Законы Мурманской области о налогах в части предоставления льготы по налогу на имущество организаций и установления пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, в части сумм налога, подлежащих зачислению в областной бюджет, для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, запланирована на III квартал 2016 года | ||||
Снижение налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если объектом налогообложения являются доходы), в зависимости от категорий налогоплательщиков с 6 процентов до 1 процента | до 01.10.2016 | Ожидаемый результат: снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Рассмотрение проекта закона Мурманской области «О внесении изменений в закон Мурманской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» запланировано в рамках заседаний рабочей группы по налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, в мае 2016 года | ||||
Установление возможности применения налоговых вычетов в отношении определенного количества квадратных метров недвижимости при переходе на расчет налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости | до 01.11.2016 | Ожидаемый результат: снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Подготовлена концепция проекта закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области -01-ЗМО «О налоге на имущество организаций», предусматривающего переход с 2017 года к расчету налогооблагаемой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений площадью свыше 500 кв. метров, которые фактически используются в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Подготовка проекта закона Мурманской области запланирована на III квартал 2016 года | ||||
Подготовка предложений по введению с 01.01.2017 моратория на повышение арендной платы по договорам аренды государственного имущества Мурманской области (за исключением земельных участков) с субъектами малого и среднего предпринимательства | до 01.09.2016 | Ожидаемый результат: снижение финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Подготовка проекта постановления Правительства Мурманской области «О мерах по поддержке арендаторов государственного имущества Мурманской области в 2017 году» планируется в июле 2016 года | ||||
Предоставление возможности субъектам предпринимательской деятельности осуществлять вычет фиксированной суммы страховых взносов, уплаченной за индивидуального предпринимателя, из налога, начисляемого при применении единого налога на вмененный доход | в течение 2016 года | Ожидаемый результат: снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Реализация мероприятия возможна после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство | ||||
73, 81 | Расширение возможности предоставления недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях (в том числе без проведения торгов с установлением льготной арендной ставки) с учетом профиля деятельности субъекта | в течение 2016-2017 годов | Ожидаемый результат: расширение имущественной поддержки малых и средних предприятий в приоритетных сферах деятельности | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | После принятия федерального закона, разработка проекта которого предусмотрена федеральным планом, будут разработаны (внесены изменения в действующие) проекты нормативных правовых актов Правительства Мурманской области и органов местного самоуправления, после принятия которых возможно определение фактического результата реализации данного мероприятия. В Минэкономразвития России направлено мнение (исх. -04 /793-ВС, -04/1540-ВС) к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающему предоставление недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях с учетом профиля деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства | ||||
Снижение административных барьеров | |||||
Формирование (актуализация) и реализация: - «дорожной карты» внедрения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Мурманской области; - «дорожной карты» по мониторингу реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Мурманской области | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: повышение результативности реализации мероприятий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Мурманской области, в том числе снижение административных барьеров и сокращение сроков прохождения административных процедур, достижение целевых значений показателей в соответствии с «дорожными картами» | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Распоряжением Правительства Мурманской области -РП утверждена «дорожная карта» по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Мурманской области на 2016 год. Распоряжением Правительства Мурманской области -РП утвержден план мероприятий («дорожная карта») по проведению мониторинга результатов внедрения стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Мурманской области на 2016-2017 годы | ||||
Формирование (актуализация) и реализация «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Мурманской области | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: достижение целевых значений показателей, установленных «дорожной картой», по содействию развитию конкуренции в Мурманской области | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Ведется работа по формированию перечня рынков товаров и услуг для включения в «дорожную карту» по содействию развитию конкуренции в Мурманской области. В рамках координации работы по содействию развитию конкурентной среды на социально значимых рынках в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания и культуры разработаны рекомендации по проведению анализа состояния конкурентной среды на рынках социальных услуг и анкета для опроса предпринимателей и НКО (исх. -08/315-ЕТ), проведены две рабочие встречи об организации работы по проведению анализа социально значимых рынков (29.01.2016, 01.02.2016) | ||||
Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению государственных услуг в социальной сфере | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: снижение административных и иных барьеров для хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, достижение целевых значений показателей в соответствии с «дорожной картой» по содействию развитию конкуренции в Мурманской области | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Подготовлены и направлены в Минэкономразвития России предложения по программе доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам на предоставление социальных услуг населению исходя из целесообразности доведения им до 10 % средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ (исх. /695-МК, /868-АТ). Проведена рабочая встреча с парк» (Activity Park «Game station») при участии Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и АО «Корпорация развития Мурманской области» о развитии услуг по присмотру и уходу за детьми, профориентации и организации досуга на территории г. Кировска (04.03.2016). В целях популяризации проектов в сфере присмотра и ухода за детьми проведен выездной информационный семинар для жителей муниципального образования с. п. Алакуртти Кандалакшского района при участии исполнительных органов государственной власти Мурманской области и действующих предпринимателей в данной сфере (18.03.2016) о перспективах реализации социальных бизнес-проектов в малых населенных пунктах. Организовано 2 заседания Экспертного совета по развитию негосударственного сектора услуг в социальной сфере и сопровождению социальных проектов под председательством заместителя Губернатора Мурманской области (27.01.2016 и 01.03.2016) | ||||
Совершенствование налогового регулирования в отношении имущества организаций всех форм собственности, оказывающих государственные услуги в социальной сфере | до 01.11.2016 | Ожидаемый результат: снижение административных и иных барьеров для хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, достижение целевых значений показателей в соответствии с «дорожной картой» по содействию развитию конкуренции в Мурманской области | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Проведен анализ информации, поступившей от исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований Мурманской области, о размере предполагаемого к уплате налога на имущество организаций за 2015 год исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления и подведомственными им автономными, бюджетными, казенными учреждениями. Подготовка проекта закона Мурманской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области о налогах (в части отмены с 1 января очередного финансового года региональных налоговых льгот)» запланирована на III квартал 2016 года | ||||
85 | Создание инфраструктуры доступа к формам и видам поддержки, предоставляемым АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (АО «Корпорация МСП») субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по принципу «одного окна» | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: обеспечение доступности услуг АО «Корпорация МСП» | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Подписано соглашение о взаимодействии между АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – АО «Корпорация «МСП») и ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» (далее – ГОБУ «МФЦ МО») от 01.01.2001 № С-71 в соответствии с которым предполагается не позднее 01.12.2017 года обеспечить предоставление двух услуг АО «Корпорация «МСП» на базе ГОБУ «МФЦ МО» по принципу «одного окна» (в 2016 году Мурманская область не является «пилотным» регионом по апробации данного механизма взаимодействия с АО «Корпорация «МСП»). Обеспечение предоставления услуг АО «Корпорация «МСП» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрено также в рамках реализации соглашения о взаимодействии между Правительством Мурманской области и АО «Корпорация «МСП» от 01.01.2001 № С-127. Кроме того, данным соглашением предполагается организация предоставления услуг АО «Корпорация «МСП» на базе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности на базе НМФО «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» | ||||
38 | Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: - сокращение времени оформления ветеринарных сопроводительных документов; - уменьшение нагрузки на бизнес-сообщество по оформлению ветеринарной сопроводительной документации | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года: - время оформления ветеринарных сопроводительных документов сократилось в среднем на 20 %; - количество выданных ветеринарных сопроводительных документов в 48 раз превышает показатели аналогичного периода 2015 года | |||||
Ход реализации | За январь-апрель 2016 года с использованием системы электронной ветеринарной сертификации подконтрольных грузов ФГИС «Меркурий» выдано 139 036 ветеринарных сопроводительных документов. Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе (ст. 2.3 Закона РФ -1 «О ветеринарии» введена Федеральным законом -ФЗ). Приказом Минсельхоза России «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2016 № 000) установлено, что с 01.01.2018 оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары осуществляется в электронном виде. До указанной даты допускается оформление документов на бумажном носителе. Государственной ветеринарной службой Мурманской области ведется активная работа по применению электронной сертификации подконтрольных грузов и расширению круга хозяйствующих субъектов, участвующих в электронном документообороте | ||||
Планирование контрольно-надзорной деятельности с учетом изменений в федеральном законодательстве, регулирующем осуществление государственного контроля | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: уменьшение количества плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства, сокращение косвенных потерь хозяйствующих субъектов в связи с проведением проверок | - | ||
Фактический результат: количество плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства в январе-апреле 2016 года сократилось более чем в 11 раз по сравнению аналогичным периодом прошлого года | |||||
Ход реализации | За январь-апрель 2016 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства было проведено 9 плановых проверок (за аналогичный период прошлого года - 105). На 2016 год запланировано 356 проверок (на 2015 год было запланировано - 580), из них 27 в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (на 2015 год было запланировано - 338) | ||||
Размещение и актуализация на интернет-сайтах информации для потенциальных инвесторов и застройщиков, сопровождение специализированных интернет - ресурсов | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: повышение информированности потенциальных инвесторов и застройщиков | - | ||
Фактический результат: расширен перечень размещаемой на официальных интернет - сайтах информации, доступной для потенциальных инвесторов и застройщиков | |||||
Ход реализации | На сайте Министерства строительства и территориального развития Мурманской области размещена следующая информация: - региональные нормативы градостроительного проектирования Мурманской области (http://minstroy. gov-murman. ru/activities/arhitektura/ngproject); - «Дорожная карта» «Улучшение предпринимательского климата в строительстве в Мурманской области» (http://minstroy. gov-murman. ru/activities/arhitektura/archdorkarta. php); - распоряжение Правительства Мурманской области -РП «Об утверждении плана мероприятий «дорожной карты» «Улучшение предпринимательского климата в строительстве в Мурманской области» (http://minstroy. gov-murman. ru/activities/arhitektura/archdorkarta. php); - анкета для учета мнения субъектов градостроительной деятельности на территории Мурманской области для застройщиков по теме: «Получение услуг в сфере строительства» (http://minstroy. gov-murman. ru/activities/arhitektura/archdorkarta. php). На сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области создан раздел «Информация для инвесторов», в котором размещаются сведения о проектах в сфере ЖКХ (http://minenergo. gov-murman. ru/activities/info/ ). На сайте Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области: - создан раздел «Содействие импортозамещению», в котором размещена информация о федеральных отраслевых планах содействия импортозамещению, информация о Фонде развития промышленности, методические рекомендации по подготовке региональных планов по импортозамещению (http://mrpp. gov-murman. ru/activities/sodeystvie-importozameshcheniyu/); - актуализирован реестр инвестиционных проектов Мурманской области (http://mrpp. gov-murman. ru/activities/invest_policy/sub02/ ) | ||||
Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов | |||||
102 | Совершенствование механизмов социальной поддержки граждан с целью уточнения критериев нуждаемости | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: обеспечение социальной поддержки нуждающихся семей (граждан) | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | В соответствии с пунктом 2.1 статьи 26.3 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта РФ в пределах своих полномочий при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан вправе устанавливать законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критерии нуждаемости. Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» методическое обеспечение оценки нуждаемости и установления критериев нуждаемости при предоставлении органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления мер социальной поддержки осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Методика оценки нуждаемости в настоящее время прорабатывается на федеральном уровне. В настоящее время в регионе проводится работа по анализу комплекса мер социальной поддержки населения, реализуемых в Мурманской области | ||||
94 | Организация внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | в течение 2016 года | Ожидаемый результат: повышение социального статуса, уровня и качества дошкольного образования (на 01.09.2016) | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | С 1 сентября 2015 года 100 % дошкольных образовательных организаций Мурманской области приступили к реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Количество дошкольников, получивших подготовку к школе в рамках освоения школьной программы - 7 300 человек | ||||
97 | Организация внедрения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: повышение качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), предоставление возможности в продолжении образования и адаптации к трудовой деятельности (на 01.09.2016) | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) планируется с 01.09.2016 во всех классах общеобразовательных организаций Мурманской области, реализующих данные стандарты, в рамках реализации регионального плана («дорожной карты») по обеспечению введения ФГОС образования обучающихся с ОВЗ (утвержден приказом Министерства образования и науки Мурманской области ) | ||||
30 | Реализация программы Мурманской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы» | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: введение общеобразовательной школы в с. Краснощелье на 50 мест в 2018 году | в связи с недостаточным финансированием реализация инвестиционного проекта приостановлена | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | В рамках реализации программы Мурманской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы» (утверждена постановлением Правительства Мурманской области -ПП), а также государственной программы Мурманской области «Развитие образования» предусмотрено строительство общеобразовательной школы в с. Краснощелье Ловозерского района Мурманской области на 50 мест, ввод которой запланирован на 2018 год. В областном бюджете на 2016 год на данные цели предусмотрено 32,1 млн. рублей. В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях (утверждены постановлением Правительства РФ ) данные субсидии выделяются по итогам проведенного отбора региональных программ и при предоставлении документа о вводе в эксплуатацию (приобретении) нового здания общеобразовательной организации, построенного за счет средств консолидированного бюджета региона по проекту, включенному в реестр типовой проектной документации Минстроем России. Информация о проектной документации направлена в Минстрой России (исх. № 07-03/812-ЛК от 01.01.2001) для включения в реестр типовой проектной документации с целью получения средств из федерального бюджета, но в связи с тем, что стоимость 1 места превышает укрупненный норматив цены строительства, объект не рекомендован для включения в реестр. На данный момент рассматривается возможность по корректуре проекта в целях снижения стоимости строительства школы | ||||
95 | Содействие созданию в регионе опорного университета | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: повышение конкурентоспособности и создание условий для реализации потенциала высшего профессионального образования в регионе | - | |
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Высшие учебные заведения Мурманской области не участвовали в отборе на присвоение статуса опорного ВУЗа, проведенном Министерством образования и науки Российской Федерации в 2015 году. В текущем году планируется разработка концепции создания опорного регионального ВУЗа в Мурманской области на базе ФГБОУ ВПО «Мурманский государственный технический университет» и ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» и рассмотрение возможности участия региона в очередном отборе | ||||
100 | Совершенствование модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов (в рамках льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан) | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: рациональное использование средств бюджетов бюджетной системы, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан | - | |
Фактический результат: за январь-апрель 2016 года за счет средств федерального бюджета обслужено рецептов на сумму 36,3 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - на сумму 112,6 млн. рублей, учет в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания осуществляется персонифицированно | |||||
Ход реализации | На территории Мурманской области используется Единая информационная система «Ефарма - льготаWEB», которая позволяет учитывать потребность в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания персонифицированно. Применение и сопровождение функционирования данной системы позволяют обеспечивать высокое качество статистического учета обеспечения лекарственными препаратами в регионе. Результаты статистического учета, полученные в рамках применения данной системы, отражаются в еженедельных мониторингах выписанных и отпущенных рецептов, которые предоставляются в Территориальный орган Росздравнадзора по Мурманской области | ||||
Удовлетворение потребностей регионального рынка труда | |||||
96 | Участие в развитии системы профессиональных квалификаций | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: обеспечение отраслей экономики и социальной сферы Мурманской области квалифицированными специалистами и рабочими кадрами в соответствии с потребностями рынка труда, повышение эффективности реализации потенциала системы профессионального образования Мурманской области | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Реализация мероприятия будет возможна после принятия законодательных и соответствующих подзаконных актов, которыми будут определены конкретные полномочия субъектов Российской Федерации в данной сфере. В рамках реализации пункта 96 федерального плана Правительством Российской Федерации 28.03.2016 внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона «О независимой оценке квалификации» (№ 000-6) | ||||
104 | Проведение региональных чемпионатов и участие сборной команды Мурманской области в национальных чемпионатах профессионального мастерства по стандартам WorldSkills Russia | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: повышение качества подготовки кадров по программам среднего профессионального образования | ||
Фактический результат: по результатам проведенного I этапа II регионального Чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia определены 27 лучших представителей профессий (компетенций) | |||||
Ход реализации | Приказом Министерства образования и науки Мурманской области утвержден Регламент проведения II регионального Чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Мурманской области. В марте 2016 проведен I этап II регионального Чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia в Мурманской области. II этап запланирован на ноябрь 2016 года. Также проведен I региональный Чемпионат JuniorSkills. Для участия в Финале чемпионата рабочих профессий по стандартам WSR, в межрегиональных и национальных чемпионатах будет сформирована сборная команда Мурманской области из числа лучших представителей профессий (компетенций), определенных на I этапе регионального чемпионата | ||||
Анализ необходимости введения регионального коэффициента, устанавливаемого к фиксированному авансовому платежу по патенту для иностранных граждан | до 01.06.2016 | Ожидаемый результат: повышение эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Мурманской области с учетом потребностей рынка труда | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Проводится анализ информации Министерства финансов Мурманской области о поступлении в региональный бюджет НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей с доходов иностранных работников за 2014-2016 годы и информации УФМС по Мурманской области о получении патентов иностранными гражданами в 2014-2016 годах | ||||
Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион для реализации инвестиционных проектов | в течение 2016-2017 годов, ежеквар-тально | Ожидаемый результат: удовлетворение потребности регионального рынка труда по отдельным профессионально-квалификационным группам специальностей, привлечение работодателями для реализации инвестиционных проектов из других субъектов Российской Федерации 56 работников в 2016 году, 54 работников в 2017 году | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион для реализации инвестиционных проектов планируется во II квартале 2016 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 утверждены объемы субсидий на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в сумме 8,8 млн. рублей. Средства областного бюджета на реализацию мероприятия составляют 3,8 млн. рублей. Соглашение между Правительством Мурманской области и Рострудом о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Мурманской области на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы РФ «Содействие занятости населения» находится на стадии подписания | ||||
90 | Содействие занятости женщин, в том числе молодых и многодетных матерей, в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствии с мерами, разработанными в рамках Федерального плана1 | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: создание дополнительных условий для вовлечения женщин в предпринимательскую деятельность | - | |
Фактический результат: для безработных женщин организованы и проведены 2 дискуссионные площадки «У бизнеса – женское лицо» (г. п. Кандалакша, г. Снежногорск ЗАТО Александровск), в работе которых приняло участие 24 безработных женщины, по итогам проведения которых 3 женщины приступили к написанию бизнес-планов, из них по предоставлению парикмахерских услуг населению - 2, по розничной торговле фармацевтическими и медицинскими товарами (аптека) - 1 | |||||
Ход реализации | По состоянию на 1 апреля 2016 года государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан (информирование безработных граждан по вопросам организации собственного дела, составления бизнес - плана, о возможности и порядке получения единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности) получили 174 женщины, имеющие несовершеннолетних детей, из них 34 имеют детей до 3-х лет. При содействии службы занятости населения 9 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, получили единовременную финансовую помощь на создание собственного дела в размере 82 755 рублей каждая, а также единовременную финансовую помощь для соответствующей государственной регистрации (1 тыс. рублей). Кроме того, 8 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, направлено на профессиональное обучение в сфере предпринимательской деятельности, 3 из которых имеют детей до 3-х лет. В части реализации региональных мер по содействию занятости женщин в сфере малого и среднего предпринимательства в рамках Дней предпринимательства Мурманской области 25.05.2016 запланировано проведение международной конференции «Развитие женского предпринимательства и социальных технологий в Мурманской области» (организатор мероприятия - АНО «Центр управления проектами» при поддержке Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области) | ||||
Мониторинг социально-экономической ситуации | |||||
119 | Мониторинг социально-экономической ситуации в Мурманской области и реализации мероприятий плана | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: опережающая оценка проблемных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие, и принятие оперативных и превентивных мер по минимизации их последствий | ухудшение производственных показателей в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах | |
Фактический результат: в рамках 4 заседаний рабочей группы2 рассмотрены текущие вопросы деятельности, в том числе вопросы просроченной задолженности по заработной плате (меры в пункте 56), по результатам мониторинга социально-экономического развития выявлены негативные факторы в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах (меры в пунктах 6.1, 6.2, 24) | |||||
Ход реализации | Информация об основных результатах экономической деятельности, уровне жизни населения Мурманской области ежемесячно размещается на интернет-сайте Министерства экономического развития Мурманской области (http://minec. gov-murman. ru/activities/devel_mo/sub01/sub01/2016/ ). Организовано проведение 4 заседаний рабочей группы2, на которых рассмотрены вопросы: - о доработке проекта плана мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития Мурманской области в 2016 и 2017 годах; - о ситуации, сложившейся с задолженностью по заработной плате; - о ситуации с высвобождением рабочих мест, простоем сотрудников и о мероприятиях, направленных на трудоустройство высвобождаемых работников; - об обмене сведениями индивидуального учета граждан, трудоустроенных в результате мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, проводимых муниципалитетами, для последующей сверки с ПФР | ||||
119 | Мониторинг финансово-экономического положения системообразующих организаций Мурманской области | в течение 2016 - 2017 годов, ежеквар-тально | Ожидаемый результат: опережающая оценка проблемных факторов, влияющих на социально-экономическое развитие, и принятие оперативных и превентивных мер по минимизации их последствий | - | |
Фактический результат: даны соответствующие поручения и рекомендации 6 предприятиям (включая 2 организации, находящиеся в процедуре банкротства), исполнение которых находится на контроле | |||||
Ход реализации | В перечень системообразующих организаций Мурманской области включено 49 организаций. Данный перечень и порядок предоставления оперативной информации о социально-экономическом положении градообразующих предприятий и предприятий регионального значения Мурманской области утверждены распоряжением Правительства Мурманской области -РП «О мониторинге социально-экономического положения градообразующих предприятий и предприятий регионального значения Мурманской области». Обеспечено проведение данного мониторинга на постоянной основе | ||||
1, 2 | Рассмотрение возможности получения в 2016 году субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда, и необходимости разработки соответствующей региональной программы с учетом ситуации на рынке труда Мурманской области | в течение 2016 года | Ожидаемый результат: принятие мер по недопущению роста официально зарегистрированной безработицы | решение в отношении Мурманской области в части федерального софинансирования мероприятий Программы до настоящего времени не принято | |
Фактический результат: постановлением Правительства Мурманской области -ПП утверждена Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Мурманской области, на 2016 год | |||||
Ход реализации | Во исполнение пункта 2 раздела II протокола заседания межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда в разрезе субъектов РФ под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Программа направлена на рассмотрение в Минтруд России (исх. № 01/1129-МК от 01.01.2001) для отбора межведомственной рабочей группой субъектов РФ для федерального софинансирования мероприятий Программы. Справочно: Реализация Программы позволит обеспечить возмещение 7 работодателям затрат, связанных с трудоустройством 9 инвалидов, включая создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, в размере до 100 тыс. рублей на одного инвалида, а также достичь уровня трудоустройства инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, не ниже 42 %. Общий прогнозный объём средств на реализацию Программы определён в размере 900,0 тыс. рублей, в том числе: - субсидия федерального бюджета - 630,0 тыс. рублей (70 % общего объема финансирования); - средства бюджета Мурманской области - 270,0 тыс. рублей (30 % общего объема финансирования) | ||||
Оценка достижения значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных «дорожных картах», с учетом применения показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, предусмотренное указами Президента Российской Федерации | в течение 2016 - 2017 годов, ежеквар-тально | Ожидаемый результат: оценка соблюдения допустимого отклонения уровня средней заработной платы соответствующей категории работников бюджетной сферы от целевого ориентира по итогам года (95 % -100 % от размера заработной платы) | - | ||
Фактический результат: - | |||||
Ход реализации | Оценка достижения значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных «дорожных картах», работников бюджетной сферы в отраслевом разрезе за январь-март 2016 года будет представлена в отчете на 01.06.2016 | ||||
119 | Мониторинг задолженности по заработной плате | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: принятие оперативных и превентивных мер по недопущению роста задолженности по заработной плате | наличие просроченной задолженности по заработной плате | |
Фактический результат: на 01.05.2016 погашена задолженность по заработной плате в размере 26,6 млн. рублей | |||||
Ход реализации | По данным Мурманскстата, суммарная просроченная задолженность по заработной плате на 01.04.2015 составила 131,3 млн. рублей перед 1 333 работниками, 7 организаций Мурманской области. Задолженность предприятий-банкротов (1 организация) составляет 58,8 млн. рублей (44,8 %). По результатам 2 заседаний рабочей группы по работе с нерентабельными коммерческими организациями, предприятиями-банкротами и предприятиями Мурманской области, имеющими задолженность перед бюджетами всех уровней и по заработной плате даны поручения: 1. Руководителям действующих предприятий, конкурсным управляющим предприятий-банкротов, имеющих задолженность по заработной плате, принять исчерпывающие меры для погашения задолженности в полном объёме. Ежемесячно информировать Комитет по труду и занятости Мурманской области о текущей ситуации с задолженностью по заработной плате, сроках и мерах, принимаемых для ее погашения. 2. Директору нефтебаза» и специализированный порт Витино» доложить на очередном заседании рабочей группы о ходе продажи активов группы компаний «Белое море», в том числе по реализации земснаряда «Редут» и проведения процедуры межевания земли в целях последующей продажи котельной (12.03.2016 опубликовано объявление о проведении открытых электронных торгов посредством публичного предложения по продаже следующего имущества нефтебаза» - лот № 3.2 - № 3.9 стабильный газовый конденсат, объем каждого лота 373,612 тонн, начальная цена - 4,5 млн. рублей. Прием заявок на участие в электронных торгах осуществляется электронно-торговой площадкой «Центр Реализации» с 14.03.2016 по 12.04.2016. В настоящее время потенциальным покупателем внесен задаток за 8 лотов в размере 4,24 млн. рублей (всего 20 млн. рублей)). 3. Рекомендовать директору «Арктика» представить графики полного погашения задолженности по заработной плате до 01.06.2016. 4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области активизировать взаимодействие с учредителями и акционерами организаций-должников, а также с конкурсными управляющими предприятий-банкротов, по отраслевой принадлежности. По оперативным данным на 01.05.2016 погашена задолженность по заработной плате в размере 26,6 млн. рублей перед работниками МУП г. Полярные Зори «ТС-Африканда» (80 тыс. рублей), звезда» (6,4 млн. рублей), «Арктика» (2,3 млн. рублей), ОП Строительный участок «Мурмаши» г. Североморск (17,6 млн. рублей), (154 тыс. рублей) | ||||
119 | Мониторинг цен на социально значимые продукты питания | в течение 2016 - 2017 годов | Ожидаемый результат: принятие оперативных и превентивных мер по недопущению необоснованного роста цен | - | |
Фактический результат: на территории региона осуществляется взаимодействие региональных и муниципальных органов власти, направленное на недопущение необоснованного роста цен и сохранение относительно стабильной ситуации в регионе (в I квартале 2016 года ситуация на продовольственном рынке Мурманской области соответствовала тенденциям, складывающимся по России в целом) | |||||
Ход реализации | В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 000 и от 01.01.01 г. № 000» для осуществления постоянного наблюдения за ситуацией на продовольственном рынке Мурманской области проводится мониторинг изменения потребительских цен на отдельные виды продуктов питания (40 наименований) во всех 17 муниципальных образованиях региона (148 объектов торговли). За отчетный период 2016 года было проведено 4 ежемесячных и 1 ежеквартальный мониторинг цен, информация направлена в Минпромторг России. Информация о средних потребительских ценах на отдельные продовольственные товары в Мурманской области еженедельно направляется главному федеральному инспектору по Мурманской области |
1 План действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году (утвержден Председателем Правительства Российской Федерации 01.03.2016)
2 Рабочая группа по вопросам социально-экономического развития, занятости населения и мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций Мурманской области при Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Мурманской области, созданная в соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области -РП «О внесении изменений в Положение о Межведомственной комиссии по обеспечению доходов областного бюджета Мурманской области и ее состав».
_______________________________
И. о. министра
экономического развития
Мурманской области
