Приказ о внесении изменений в приказ «О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый годи плановый период

08.08.2016  №  15

  г. Бикин

  О внесении изменений в приказ «О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый годи плановый период

В целях совершенствования организации исполнения местного бюджета:

ПРИКАЗЫВАЮ:

ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» изложить в следующей редакции:

«2. Методика планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной год финансовый год и плановый период

       Планирование объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по программным расходам (расходным обязательствам, включенным в муниципальные программы) и непрограммным расходам.

       Планирование программных расходов осуществляется путем распределения бюджетных ассигнований после доведения финансовым управлением администрации района предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период до ГРБС и ГАИФ.

       ГРБС и ГАИФ при планировании бюджетных ассигнований:

       1) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, доведенные финансовым управлением администрации района;        

       2) обеспечивают предоставление данных в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

       2.1.1. Предельные объемы бюджетных ассигнований, формируемые в рамках муниципальных программ, планируются:

       - на очередной финансовый год и плановый  период исходя из объемовбюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год, с учетом решений, принятых комиссией администрации муниципального района по проектировкам показателей социально-экономического развития Бикинского муниципального района, отбору целевых программ и инвестиционных проектов (далее – Комиссия).

       2.1.2. Бюджетные ассигнования бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, связанного с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и юридическим лицам, рассчитываются в форме субсидий в соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» на основании утвержденных ведомственных порядков, согласованных с финансовым управлением администрации района.

       Расходы бюджетных и автономных учреждений, не подлежащие учету в составе нормативных затрат, планируются в форме субсидий на иные цели, в том числе на:

       - приобретение дорогостоящего оборудования и основных средств, за исключением затрат на комплектование библиотечных фондов;

       - капитальный ремонт зданий и сооружений;

       - затраты по содержанию движимого имущества, не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества;

       - осуществление иных расходов, не связанных с выполнением муниципального задания.

       2.1.3.        Бюджетные ассигнования казенным учреждениям, в отношении которых ГРБС принято решение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (при определении соответствующих показателей бюджетной сметы), рассчитываются на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание имущества в соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

       2.1.4. Для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям и для составления бюджетной сметы казенным учреждениям, в отношении которых ГРБС принято решение о формировании муниципального задания, используются показатели выполнения муниципального задания.

2.1.5. При планировании бюджетных ассигнований на осуществление закупок для обеспечения нужд района органами местного самоуправления, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями применяются требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденные в соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района «Об определении требований к отдельным видам товаров, работ услуг, (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией Бикинского муниципального района, ее отраслевыми органами, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями».

2.1.6. Бюджетные ассигнования на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения) в части затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитываются на основе нормативных затрат, утвержденных в соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района от 01.01.01 г. № 000 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации Бикинского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов (включая подведомственные казенные учреждения)».

       2.1.7. Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных казенных учреждений, денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, оплату труда работников, не отнесенных к должностям муниципальной службы, рассчитываются в условиях действующего законодательства.

       Начисления на выплаты по оплате труда устанавливаются с учетом положений Федеральных законов от 01.01.01 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и от 01.01.01 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

       2.1.8. Объемы бюджетных ассигнований на коммунальные услуги определяются с учетом ожидаемого роста тарифов, рекомендованного Комитетом по ценам и тарифам Правительства края.

       В случае заключения муниципальными учреждениями энергосервисного договора (контракта), ГРБС и ГАИФ осуществляет планирование по зафиксированному в договоре базовому потреблению соответствующего энергоносителя в энергосервисном договоре в течение всего периода действия договора.

       2.1.9. Объемы бюджетных ассигнований в части расходов на содержание, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорого федерального и краевого значения) рассчитываются в пределах средств дорожного фонда Бикинского муниципального района, определенного в соответствии с решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района «Об утверждении Положения о муниципальном дорожном фонде Бикинского муниципального района Хабаровского края».

2.1.10. Объемы бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Бикинского муниципального района рассчитываются в соответствии с действующими договорами (соглашениями), определяющими условия привлечения, обращения и погашения долговых обязательств Бикинского муниципального района, с учетом прогнозируемых объемов и условий привлечения дополнительных заемных средств.

2.1.11. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий Бикинского муниципального района по возможным гарантийным случаям определяется в размере одной двенадцатой объема гарантированных обязательств, приходящихся на очередной финансовый год по наибольшей по размеру муниципальной гарантии, предусмотренной в проекте Программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

       2.1.12. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Бикинского муниципального района, устанавливающими соответствующие расходные обязательства.

       2.1.13. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов исполнительной власти либо должностных лиц этих органов (статьи 69, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также в результате деятельности казенных учреждений (статья 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются плановым методом в размере предъявленных к исполнению и неисполненных в текущем финансовом году судебных актов, а также планируемых к поступлению исполнительных документов (приложение 7).

       2.1.14. Объемы бюджетных ассигнований по остальным видам расходов, в том числе на финансирование мероприятий, которые носят системный характер (юбилейные мероприятия, торжества), рассчитываются в пределах общей суммы бюджетных ассигнований (предельных объемов), доведенных финансовым управлением администрации района.

       2.1.15. При планировании в расчет не включаются бюджетные ассигнования, учтенные в ходе формирования местного бюджета на текущий год, носящие единовременный характер, а также производимые за счет целевых средств краевого бюджета.

       2.1.16. Бюджетные ассигнования на выполнение расходных обязательств Бикинского района, софинансируемых из краевого бюджета, рассчитываются в объеме, необходимом для их исполнения, в соответствии с настоящей Методикой.

2.1.17. Предельные объемы бюджетных ассигнований в рамках непрограммной деятельности (за исключением объемов по КАИП) планируются на очередной финансовый год и плановый период исходя из объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год, с учетом решений, принятых Комиссией.

       2.1.18. Объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства рассчитывается исходя из объема бюджетных ассигнований на инвестиционные проекты, с учетом решений, принятых Комиссией.

Объемы бюджетных ассигнований в части расходов на бюджетные инвестиции в объекты дорожного хозяйства, рассчитываются в пределах средств муниципального дорожного фонда, определенного в соответствии с решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района «Об утверждении Положения о муниципальном дорожном фонде Бикинского муниципального района Хабаровского края». Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям,  муниципальным унитарным предприятиям на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность определяются в соответствии с правовыми актами администрации муниципального района.

Объемы бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями определяются в соответствии с правовыми актами администрации муниципального района, устанавливающими соответствующие расходные обязательства.

       2.1.19. Бюджетные ассигнования за счет целевых средств из краевого бюджета (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) на очередной финансовый год и плановый период планируются в соответствии с утвержденным краевым законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период

       2.2.1. Предельные объемы бюджетных ассигнований, связанных с исполнением принимаемых обязательств, определяются в соответствии с Порядком конкурсного распределения бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Бикинского района согласно эффективности планируемых мероприятий.

       2.2.2. Принимаемые обязательства должны быть оформлены нормативными правовыми актами администрации района в соответствии с требованиями части 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.2. В абзаце первом пункта 4.2.2.1. после слов «пунктом 3.3.» дополнить словами «проект бюджетной сметы».

1.3. Подпункт е) пункта 4.3.1. исключить.

  2. Направить данный приказ управлению делами () для размещения на сайте администрации Бикинского муниципального района.

  3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника финансового управления

Начальник финансового управления