Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия Памятка потребителям по вопросу взимания с потребителей комиссии при оплате услуг ЖКХ

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия

Памятка потребителям по вопросу взимания с потребителей комиссии при оплате услуг ЖКХ

В Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия обращаются жители по вопросу взимания дополнительной комиссии при оплате услуг ЖКХ.

В этой связи предлагаем учитывать, что:

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация наделена правом осуществлять расчеты с собственниками при участии платежных агентов, которые действуют в соответствии с законодательством:

В свою очередь деятельность платёжных агентов регулируется Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Согласно п.1 указанного Федерального закона под деятельностью по приему платежей признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с ЖК РФ в структуру платежей входит плата за содержание мест общего пользования и коммунальные услуги. Право осуществлять расчеты при участии платежных агентов не означает, что это право управляющей организации влечет за собой дополнительные обязанности собственников.

В данном случае, управляющая организация должна самостоятельно оплачивать услуги привлекаемого платежного агента.

Таким образом, если в договорах, заключенных между управляющими организациями и платежными агентами содержится условие, предусматривающее оплату услуг платежного агента средствами плательщика, то оно, равно как право управляющей компании требовать от потребителей оплаты услуг третьего лица, не состоявшего в правоотношениях с потребителями, нарушает права потребителей.

Административная ответственность за непредставление в платежных документах информации об исполнителе коммунальных услуг

В Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия поступают обращения граждан по вопросу не предоставления в платежных документах по оплате за жилищно-коммунальные услуги информации об исполнителе этих услуг, вместо этого размещены данные расчетного центра.

В силу части 15 статьи 155 Кодекса, управляющая организация, иное юридическое лицо, которым в соответствии с Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, которые руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", Федеральным законом от 01.01.01 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Исполнители коммунальных услуг (управляющие компании) согласно подп. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000 (далее - Правила № 000) имеют право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Вместе с тем в соответствии с агентскими договорами всю информацию, в том числе об исполнителе коммунальных услуг, для исполнения обязательств по договору обязан предоставлять исполнитель коммунальных услуг.

В платежных документах в обязательном порядке размещается информация в соответствии с п.69 Правил № 000, содержащая сведения о наименовании исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), о номере банковского счета и банковских реквизитах, об адресе (место нахождения), номере факсов и (при наличии) адресе электронной почты, адресе сайта исполнителя в сети Интернет).

За непредставление данной информации в платежных документах предусмотрена

административная ответственность.

О правах потребителей при получении услуг общественного питания

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия повторно информирует граждан о том, что при выборе продуктов питания и мест их приобретения необходимо обращать внимание на соблюдение исполнителем услуги общественного питания прав потребителей на получение полной, достоверной информации.

Исполнитель услуг общественного питания обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация должна содержать:

перечень услуг и условия их оказания;

цены в рублях и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

Информация о продукции и об услугах должна доводиться до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Потребитель вправе получить дополнительную информацию об основных потребительских свойствах и качестве предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной (пункт 15 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000).

Управление предупреждает, что приобретение блюд, в том числе таких как шаурма, различные фастфуды и хотдоги, выпечка с мясной, овощной и сырной начинкой в палатках, киосках и павильонах, где исполнители услуги общественного питания не выполняют обязанность по доведению до сведения потребителей необходимой и достоверной информации, влечет риск причинения вреда здоровью.

Будьте внимательны при выборе продуктов питания и мест их приобретения, чтобы избежать риска кишечных инфекций и пищевых отравлений!

Потребителю следует знать о последствиях неоплаты услуг ЖКХ

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов ТСЖ или жилищного кооператива.

За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней в следующем размере:

1) за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, - 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;

2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты - 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ увеличение указанных размеров пеней не допускается.

Кроме возможного начисления пени за просрочку платежа возможно ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее оборудование, которым пользуется потребитель-должник.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности потребителем.

Для нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности невнесение платы нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин может привести к выселению последних на основании решения суда (при обращении наймодателя в суд) с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

О надлежащей подведомственности рассмотрения обращений в сфере ЖКХ

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 01.01.2001г. «О прядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В связи с возросшим количеством обращений граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, поступающих в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, но содержащих вопросы, рассмотрение которых не относится к полномочиям Управления, информируем о разграничении компетенции органов государственной власти в жилищно-коммунальной сфере.

ВНИМАНИЕ! НЕ ОТНОСЯТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ

УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

ЖАЛОБЫ ПО СЛЕДУЮЩИМ ОСНОВАНИЯМ:

Одновременно обращаем внимание, что в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений», ст. 7.23 КоАП РФ «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» наделены должностные лица Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия. Должностные лица Роспотребнадзора не наделены компетенцией по составлению протоколов по названным статьям. В связи с изложенным обращения, в которых ставится вопрос о привлечении субъекта предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ к административной ответственности по статьям 7.22, 7.23 КоАП РФ, подлежат направлению на рассмотрение в Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия

Переадресация обращений по подведомственности приводит к потере времени, что неблагоприятно сказывается на результатах проверки доводов, изложенных в обращении.

Памятка потребителю жилищно-коммунальных услуг

Техническое обслуживание домофона относится к услугам по содержанию общего имущества является обязанностью управляющих организаций по договору управления. Стоимость такой услуги должна учитываться при утверждении размера платы за содержание общего имущества на общем собрании собственников помещений.

Вместе с тем указание составляющих платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельными строками в платежном документе не нарушает прав потребителей, поскольку не свидетельствует о двойной оплате одной и той же услуги.

Действующее законодательство не содержит запрета выделять отдельной строкой плату за обслуживание одной или нескольких позиций общего имущества в МКД.

Если на момент заключения договора управления или очередного согласования размера платы за содержание общего имущества домофон был в наличии и относился к общему имуществу, то управляющая компания не вправе выставлять плату за обслуживание домофона дополнительно к установленному размеру платы за содержание общего имущества. В данном случае управляющая компания должна представить доказательства того, что собственники помещений приняли решение о невключении затрат по обслуживанию домофона в расходы на содержание жилья.

Вместе с тем, установка домофона в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в МКД является незаконной. До принятия решения общего собрания о включении домофона в состав общего имущества, обслуживание домофона - это дополнительная услуга, которую собственники помещений не обязаны оплачивать Данные разъяснения представлены в Письме Минрегиона России от 01.01.2001 N 8055-14/ИБ-ОГ: "если домофон не предусмотрен проектом многоквартирного дома, а установлен позднее, то для взимания платы за его обслуживание как общего имущества, во-первых, он должен быть официально внесен в состав общего имущества многоквартирного дома, во-вторых, управляющая организация должна заключить договор на обслуживание этого имущества со специализированной организацией либо осуществлять данный вид работ самостоятельно".

Таким образом, если домофон отнесен к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (был установлен застройщиком согласно проекту либо смонтирован после ввода дома в эксплуатацию и решением общего собрания включен в состав общего имущества), плата за его обслуживание является элементом платы за содержание и ремонт общего имущества. При этом неважно, выставляется ли она в платежном документе отдельно или в сумме общей платы за содержание, главное, чтобы не было двойного платежа.