Материалы к докладу министра образования Нижегородской области на областной педагогической конференции "Наша новая школа: здоровье как основополагающий ресурс развития образования"

Материалы к докладу

министра образования Нижегородской области

на областной педагогической конференции

"Наша новая школа: здоровье как основополагающий

ресурс развития образования"

20 сентября 2011 года                                        г. Бор, ФОК "Красная горка"

С тех пор, как десятки тысяч лет назад в мире появилась первая школа, функции образовательного учреждения усложнялись. Первоначально – учить. Затем – учить и формировать личность. Сегодня перед школой стоит задача – учить, воспитывать и формировать здоровый образ жизни, научить человека укреплять и сохранять собственное здоровье.

Это означает, что молодое поколение должно не только заниматься физической культурой, соблюдать режим питания, уметь обходиться без вредных привычек. Необходимо  научить большему - умению строить здоровые взаимоотношения и создавать вокруг себя здоровую среду!

Здоровье детей  уже не один год  является предметом обсуждения врачей, педагогов, психологов. Не случайно решение проблем в этом направлении стало одним из приоритетов государственной политики. Сегодня у Россиян не может быть более важной задачи, чем забота о будущем нации – о здоровье детей.

На федеральном уровне  вопросам сохранения здоровья детей посвящены вступившие с 1 сентября текущего года СанПиНы, федеральные государственные образовательные стандарта.

Вопросы формирования и реализации региональной политики в области сохранения здоровья детей закреплены в рамках ведомственной целевой программы "Развитие образования Нижегородской области" - направление "Здоровье и образование".

Программа – межведомственная, ориентирована на физические, умственные, эмоциональные и социальные аспекты здоровья детей и включает применение здоровьесберегающих технологий, внедрение комплексных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья.

       Большое влияние на состояние здоровья детей оказывают условия обучения и пребывания в детских дошкольных учреждениях и школах, создание образовательной среды, обеспечивающей получение воспитанниками и обучающимися качественного образования. В целом за последние годы отмечается положительная динамика по санитарно-эпидемиологическому состоянию образовательных учреждений. По данным Роспотребнадзора, количество учреждений, относящихся к 3-й (неблагополучной) группе по санитарно-эпидемиологическому благополучию, значительно уменьшилось – с 7,1% в 2004 году до 2,3% в 2010 г. При этом увеличилось количество школ, содействующих сохранению и укреплению здоровья детей.

Сегодня ответственность  за здоровье детей общество возложило на образовательные учреждения. Задача  образовательного учреждения – научить человека быть здоровым с детства, усвоить навыки, благодаря которым возможно укрепить  и сохранить собственное здоровье.

Проект Федерального Закона "Об образовании" закрепляет за образовательными организациями функции  охраны здоровья обучающихся и оказание обучающимся психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Сегодня в Нижегородской области взят курс на раннее выявление отклонений в здоровье и развитии, а значит - на раннюю помощь ребенку в лечении и коррекции нарушений. С каждым годом деятельность  психологомедикопедагогических комиссий и служб приобретает все большую значимость в осуществлении психологической поддержки детей и их родителей. Таких комиссий у нас 34.

В Нижегородской области завершена процедура лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой в образовательных учреждениях.

Медицинское обеспечение образовательных учреждений представлено 2115 медицинскими работниками.

В регионе наметилась положительная динамика развития дошкольных образовательных учреждений нового типа, ориентированных на сохранение и укрепление здоровья детей. Это дошкольные образовательные учреждения с оборудованными физиотерапевтическими кабинетами, ЛФК, массажа, бассейном.

В текущем году введены в эксплуатацию современные дошкольные учреждения в селе Верхняя Верея Выксунского района, посёлке Шаранга, микрорайоне "Боталово-4" города Бора.

Решение проблемы дефицита мест в дошкольных учреждениях часто достигается превышением нормативов: в 2010 году 877 учреждений области (67 %)  работали с перегрузкой. В среднем по области на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях приходится 110 детей дошкольного возраста. И этот факт, естественным образом, не способствует сохранению здоровья.

       С целью решения вопросов здоровьесбережения Правительством Нижегородской области в 1 полугодии 2011 года были приняты три областные целевые программы по увеличению обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте  от 1 года до 6 лет.

       За счёт ремонта не полностью используемых помещений уже введено 2191 место на сумму более 91 миллиона рублей.

С 2012 года Правительство Нижегородской области запускает программу по использованию пустующих зданий учреждений образования.

В рамках реализации третьей программы только в текущем году будут введены в строй 50 семейных детских садов.

До конца текущего года будут введены в строй три дошкольных учреждения в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода, в городе Кстово, в рабочем посёлке Выездное Арзамасского района.

Благодаря реализации этих программ к 2013 году обеспеченность населения услугами дошкольного образования должна увеличиться  с 71% до  85,1%.

Сегодня мы пропагандируем школу, которая будет содействовать здоровью, вырабатывая единый подход к решению проблемы, основанный на научно обоснованном оздоровительно-образовательном процессе с учетом психофизиологических,  возрастных особенностей учащихся.

К 1 сентября 2011 года введены в действие три современные общеобразовательные школы:

средняя школа на 450 учащихся в городе Павлово;

после комплексного капитального ремонта средняя школа в рабочем посёлке Сокольское и в селе Работки Кстовского района.

  Представляю Вашему вниманию Видеосюжет. 

  2011 год знаменателен тем, что мы запускаем новый проект - "Учительский дом". Данный проект стартует с апробации в Богородском и Краснооктябрьском районах. 

  Представляю  Вашему вниманию Видеосюжет.

В настоящее время в области более 300 школ реализуют в своей деятельности модель "Школа здоровья". При образовательных учреждениях эффективно работают 50 центров содействия укреплению здоровья детей. В центрах функционируют различные оздоровительные комплексы. Данные школы ежегодно участвуют во Всероссийском конкурсе "Школа – территория здоровья".

Среди победителей  Всероссийского конкурса "Школа – территория здоровья" дважды оказывалась школа  № 8 города Кстово, занявшая в конкурсе 2008 года 3 место среди 49 регионов. Эта же школа стала победителем в 2010 году во Всероссийском конкурсе "Школы здоровья в России". В этой же школе работает школьный врач  Елена Александровна Сорокина, занявшая 1-е место во Всероссийском  конкурсе школьных врачей.

Для детей с нарушениями в развитии, нуждающихся в адекватной их здоровью среде общения, создано специальное коррекционное образовательное пространство. В области функционируют 50 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в которых обучается  более  5 тысяч детей.

В настоящее время  Нижегородская область включилась  в реализацию направления "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" в рамках национального приоритетного направления "Образование". 

В рамках софинансирования  из федерального и областного бюджетов по данному направлению запланировано 104 миллиона рублей.

Уже в этом учебном году количество детей – участников проекта достигло 198 человек, проживающих в 40 районах области. Организацию учебного процесса осуществляют 86 педагогов.

Среди факторов, формирующих здоровье, большое значение имеет питание детей. Совместная деятельность региональной и муниципальной систем образования позволила в целом решить проблемы организации школьного питания в регионе. По итогам мониторинга в 2010 году охват горячим питанием школьников в Нижегородской области составил 76,4 %. При этом число детей, охваченных горячим питанием, в городских школах ниже и составляет только 71%, тогда как в 14-ти районах области наоборот значительно выше и достигает 100%. 

В области 93 %  школ имеют оборудованные столовые, при этом каждая вторая школа использует продукты из подсобного хозяйства.

Важным фактором  сохранения здоровья детей является профилактика асоциального поведения несовершеннолетних, употребления психоактивных веществ и формирование потребности в здоровом образе жизни. В целях пропаганды здорового образа жизни, привития навыков здорового жизненного стиля в Нижегородской области проводятся мероприятия, которые вы можете видеть на слайде.

В Нижегородской области действует государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Дети и подростки против наркотиков", который является  одним из 25 региональных центров в России по реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками.

       На базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей  "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий" действует областной молодёжный телефон доверия с целью оказания экстренной психологической помощи подросткам и молодежи.  В 12 крупных городах области функционирует сеть психолого-педагогической службы "Телефон доверия" учреждений по социальной работе с молодёжью. 

  В области реализуется проект подготовки волонтеров  по пропаганде здорового образа жизни среди сверстников "Команда доброй воли", разработанный совместно с областным наркологическим диспансером, и центром "Семья". Разработаны проекты по профилактике асоциальных проявлений и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде, которые составили основу марафона "За здоровый образ жизни!". В настоящее время марафон проводится на базе учреждений среднего профессионального образования.

  Кроме этого, в Нижегородской области проводятся конкурсы по пропаганде здорового образа жизни среди молодёжи, в которых ежегодно участвуют более 67 % учащихся образовательных учреждений области.

Среди актуальных проблем, решаемых в сфере образования, ведущее место занимает обеспечение безопасности участников образовательного процесса. Вопросы безопасности  нашли отражение в программах Министерства образования Нижегородской области.

В рамках программ проводятся работы по замене ветхой электропроводки, установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре,  технических  средств охраны и установки  кнопок экстренного вызова  милиции  (53,7%),  видеонаблюдения (16,7%).

  В результате принятых мер 100% образовательных учреждений области оборудованы системой  автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, а также имеют освещённую территорию (96,8%) и соответствующее ограждение (96,3%).

  Представляю Вашему вниманию Видеосюжет.

       Как показывает анализ детского травматизма, количество несчастных случаев, произошедших с детьми во время образовательного процесса,  уменьшилось до 0,2% в 2010 году. При этом данный показатель в последние три года значительно ниже аналогичного показателя по России и ПФО.

  Среди наиболее сильно влияющих на здоровье учащихся  факторов необходимо выделить развитие системы физического воспитания. В целях совершенствования процесса физического воспитания в 35% образовательных учреждениях региона введен третий  дополнительный час физической культуры с общим охватом  учащихся более 27 тысяч человек.

Это стало возможно благодаря  нашему участию в реализации Федеральной Президентской программы "Дети России", проекта "Обеспечение общеобразовательных школ  спортивным оборудованием и инвентарём" с объёмом финансирования 72,7 млн. рублей.

В настоящее время в регионе сформированы базы данных по физической подготовленности обучающихся.

Новый толчок развитию физической культуры  дадут изменения в федеральный базисный план, связанные с введением третьего урока в общеобразовательных школах области.

В сентябре 2008 года из числа обучающихся отделения футбола ГОУ ДОД ДЮЦ "Олимпиец" были открыты профильные спортивные группы в двух Нижегородских колледжах - бытового сервиса и индустриальном.

Открытие таких групп позволило обеспечить условия для рационального сочетания учебы с углубленным учебно-тренировочным процессом, вследствие чего спортивные результаты учащихся выросли. В первенстве области по футболу команды вошли в пятерку лучших.

В настоящее время команда "Волга - Олимпиец", в состав которой входят учащиеся профильных спортивных групп, успешно выступает в первенстве Нижегородской области по футболу Высшей Лиги среди мужчин.

В 2010 году сборная команда Нижегородской области, в состав которой также вошли учащиеся профильных групп, стала победителем первенства России Зоны Приволжья среди команд высших учебных заведений, а в финальном турнире данных соревнований в городе Сочи заняла почетное 4 место.

С 16 по 23 сентября в Нижнем Новгороде проходит Первенство Приволжского федерального округа среди команд высших учебных заведений 2011 года в рамках Чемпионата России, участниками которого станет сборная команда студентов Нижегородской области "Волга-Олимпиец".

Уроки физической культуры в учреждениях среднего профессионального образования направлены на развитие физических качеств в соответствии с требованиями осваиваемой специальности. Поэтому в программу учебной дисциплины "Физическая культура" I  и II курсов образовательных учреждений среднего профессионального образования кроме обязательных видов спорта дополнительно включены нетрадиционные виды спорта (ритмическая и атлетическая гимнастика, ушу, таэквондо и другие).

Спортивные секции по 38 видам спорта в учреждениях начального и среднего профессионального образования в 2010-2011 учебном году посещали 40% от общего количества обучающихся в данных учреждениях.

С целью пропаганды здорового образа жизни, привлечения студентов к регулярным занятиям физической культурой и спортом, министерством образования Нижегородской области проводятся областные Спартакиады учащихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования.

В программу включены соревнования по 11 видам спорта.

Участниками Спартакиад в 2010-2011 учебном году стали около  20 тысяч обучающихся.

В рамках реализации Стратегии развития физкультуры и спорта в России до 2020 года создана комиссия по физкультурно-оздоровительной и спортивной работе при Совете ректоров ВУЗов Нижегородской области.

Активно работает Приволжский спортивный студенческий союз, созданный в Нижегородском государственном университете им.  Н. Лобачевского.

  Доступную возможность детям и их родителям после  школьных занятий и в воскресные дни дают занятия в спортивных секциях, которые  проводятся в школьных спортивных залах, на спортивных площадках и на территории физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК).

В настоящее время уже 17 ФОКов функционируют. Каждый ФОК культивирует более 30 видов спорта и пропускная способность его около тысячи человек в день. Высокая оценка ФОКов  данная нижегородцами стимулирует Правительство к дальнейшему развитию сети. Хорошим подарком к Дню города стало открытие в Н. Новгороде спортивных комплексов школы № 000 и № 32.

Физкультурно-оздоровительный комплекс школы № 32 объединил спортивную и игровую площадки, которые позволяют организовать спортивные игры и соревнования для детей - инвалидов и здоровых детей.

Очень важным и ответственным блоком в системе деятельности, направленной на оздоровление детей, является организация оздоровительной кампании.

В 2011 году организованными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 399 тысяч детей, что составило 138 %. Это больше, чем в предыдущие годы. В том числе оздоровлены 164 тысячи детей. По итогам года планируется оздоровить 189 тысяч детей, что также выше уровня прошлого года.

Для детей Нижегородской области этим летом работали 73 загородных детских оздоровительных лагеря. В 2011 году детский оздоровительный лагерь "Салют" был передан в собственность Нижегородской области. Администрацией Воротынского района в 2011 году открыт детский оздоровительный лагерь "Волжский берег".

Одним из перспективных направлений совершенствования системы организации отдыха и оздоровления детей является взаимодействие органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов с физкультурно-оздоровительными комплексами.

Всего в период летней оздоровительной кампании 2011 года на базах ФОКов организованы отдых и оздоровление более 29 тысяч детей, что больше, чем в 2010 году на 25 процентов.

В области функционирует уникальный по структуре и содержанию деятельности детский санаторно-оздоровительный образовательный центр "Лазурный". В центре создана высокоэффективная система организации санаторно-оздоровительного лечения, медицинской реабилитации и отдыха детей Нижегородской области, что позволяет ежегодно оздоравливать до  7 тысяч детей.

Не менее важным в сохранении и укреплении здоровья детей является деятельность по внедрению  здоровьесберегающих подходов в учебный процесс и подключение к решению этих проблем педагогов различных специальностей. Ежегодно на базе Нижегородского института развития образования около 9-ти тысяч учителей проходят обучение здоровьесберегающим технологиям, организована подготовка инструкторов по физической культуре для дошкольных образовательных учреждений.  В новом учебном году в программы повышения квалификации педагогов всех специальностей введен обязательный курс, связанный с получением необходимых знаний в области здоровьесбережения.

Сотрудниками кафедры здоровьесбережения созданы учебно-методические комплексы для работы педагогов в школе (здоровьесбережение,  профилактика вредных привычек, формирование культуры здоровья школьников различных возрастных групп).

Новое масштабное мероприятие в направлении здоровьесбережения – это открытие регионального образовательного сетевого проекта "Нижегородская школа-территория здоровья". Проект направлен на создание в районах области школ – ресурсных центров, помогающих реализовать идеи системной модели здоровьесбережения в массовой школе.

Работа по сохранению и укреплению здоровья детей не является кампанией, рассчитанной на 2-3 года.  Этот процесс длительный. Он  характеризуется межведомственным подходом. 

Сегодня мы ещё не в конце пути, но и не в начале. Есть опыт, есть пробы и ошибки, остаются проблемы, среди которых отмечаются наиболее актуальные:

1.Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

2. Работа с семьёй.  Сегодня необходимо найти новые подходы, методы, формы работы с родителями, чтобы именно в семье культивировался здоровый образ жизни, приоритет здоровых устоев и традиций.

3. Возрождение духовно-нравственного здоровья  нации.

4. Обеспечение безопасности образовательного процесса.

5. Повышение качества образовательных результатов в условиях здоровьесбережения.

Таким образом, анализируя уровень деятельности по популяризации здорового образа жизни в системе образования  Нижегородской области, следует отметить, что данная работа нашла поддержку педагогов, родителей и администрации районов Нижегородской области. Изменение взгляда учительства на цели образования привело к пониманию прямопропорциональной зависимости  качества знаний и качества здоровья всех участников образовательного процесса.