Заключение о правильности определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края № 000-830-055-63 г. Пермь «20» апреля 2017 г

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о правильности определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края

№ 000-830-055-63

г. Пермь                «20» апреля 2017 г.

(место составления)        (дата составления)

Основания для проведения проверки: пункты 1-3 части 8 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках).

Объект проверки: Государственное краевое бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для детей с нарушением слуха и речи» (далее – Заказчик).

Тема проверки: начальная (максимальная) цена контракта на приобретение компьютерной техники.

Идентификационный код закупки: 172590410297559040100100260010000244.

Идентификационные сведения о заказчике Пермского края: юридический (фактический) адрес: Россия, 614089, ,

1. Общие положения

- статьи 19, 22 Закона о закупках;

- приказ Министерства образования и науки Пермского края от 01.01.2001 № СЭД-26-01-06-542 «Об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Министерством образования и науки Пермского края и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями Пермского края».

2. Описание рассмотренной документации (материалов)

2.1. Сведения о методе применимом Заказчиком при определении НМЦК: метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

2.2. Сведения о заявленной НМЦК на закупку товаров, работ, услуг:

- НМЦК рассчитана в соответствии с коммерческими предложениями:

1) М» (г. Пермь) б/н в сумме 799 780,00 рублей;

2) информация о ценовых предложениях на компьютерную технику с сайта www. citilink. ru от 01.01.2001 в сумме 829 200,00 рублей;

3) информация о ценовых предложениях на компьютерную технику с сайта www. e96.ru от 01.01.2001 в сумме 772 870,00 рублей.

Заявленная цена составляет 800 600,00 рублей.

2.3. Сведения о составе, объеме документации (материалов), представленных заявителем для проведения проверки:

- проект документации о закупке путем проведения открытого конкурса;

- техническое задание;

- проект контракта (договора);

- обоснование НМЦК;

2.4. Описание основных изменений в случае проведения повторной проверки: первичная проверка.

3. Исследования, проведенные в ходе проверки правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта

3.2.1. При формировании НМЦК применены коммерческое предложение и ценовая информация сайтов, специализирующихся на продаже компьютерной техники, содержащие позиции товаров, не соответствующие отдельным техническим показателям, заявленным в техническом задании, а также условиям проекта контракта:

- в коммерческом предложении М» предлагается монитор АОС с диагональю 19,5“;

- в информации о ценовых предложениях на компьютерную технику с сайта www. citilink. ru указан монитор АОС I2080SW Black с диагональю 19,5“.

- в коммерческом предложении М» предлагается системный блок без указания технических характеристик;

- в информации о ценовых предложениях на компьютерную технику с сайта www. citilink. ru указан системный блок с операционной системой «Free DOS»;

- в информации о ценовых предложениях на компьютерную технику с сайта www. e96.ru указан системный блок с операционной системой «DOS».

       3. По позиции товара «Ноутбук» (в техническом задании предусмотрено: время работы от батареи - не менее 6 часов, экран - тип матрицы IPS, операционная система - не ниже Windows 8 Professional ).

- в коммерческом предложении М» предлагается ноутбук ASUS X751SA-TY004D без предустановленной операционной системы, время работы от батареи - 3 часа, тип матрицы –TFT;

- в информации о ценовых предложениях на компьютерную технику с сайта www. e96.ru указан ноутбук ASUS X751SA-TY004D без предустановленной операционной системы, время работы от батареи - 3 часа, тип матрицы –TFT.

- в коммерческом предложении М» предлагается МФУ HP OfficeJet Pro 6960 со скоростью печати 18 стр/мин;

- в информации о ценовых предложениях на компьютерную технику с сайта www. e96.ru указано МФУ HP OfficeJet Pro 6960 со скоростью печати 18 стр/мин.

3.2.2. В соответствии с ч. 3 статьи 22 Закона о закупках при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

По условиям закупки оплата Заказчиком производится за фактически поставленный товар безналичным перечислением денежных средств в течение 30 дней, после подписания акта приемки-передачи поставленного товара и товарной накладной. Однако ценовая информация, полученная Заказчиком для расчета НМЦК, не соответствует условиям проекта контракта. В указанных интернет-магазинах требуется полная предоплата для получения заказа.

Министерством финансов Пермского края результаты маркетинговых исследований о стоимости закупаемых товаров не установлены.

Анализ реестра заключенных контрактов, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок показал, что ценовая информация, соответствующая условиям технического задания Заказчика отсутствует.

Метод сопоставимых рыночных цен.

       Проведение анализа рынка по поставке указанного компьютерного оборудования не представляется возможным ввиду отсутствия в открытом доступе в сети Интернет информации по данному товару, удовлетворяющему требованиям технического задания и условиям проекта контракта.

Тарифный метод.

Тарифный метод не может применяться для определения и обоснования НМЦК, т. к. законодательством Российской Федерации цены на приобретение компьютерной техники не регулируются.

Нормативный метод.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Пермского края от 01.01.2001 года №СЭД-26-01-06-542 установлены требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Министерством образования и науки Пермского края и подведомственными ему учреждениями (далее – Ведомственный перечень).

По результатам проведенного Министерством финансов Пермского края анализа установленных техническим заданием Заказчика требований к закупаемому компьютерному оборудованию на предмет соответствия Ведомственному перечню, нарушений не установлено.

В связи с тем, что по отдельным видам закупаемого компьютерного оборудования предельная цена Ведомственным перечнем не установлена, применить нормативный метод к расчету НМЦК не представляется возможным.

Таким образом, сравнительный анализ исследований с применением всех возможных методов показал, что НМЦК следует определить методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

4. Выводы по результатам проверки определения
и обоснования начальной (максимальной) цены контракта

4.1. Правомерность применения метода при определении и обосновании НМЦК.

Замечаний о правомерности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при определении и обосновании НМЦК нет.

4.2. Достоверность или недостоверность расчета НМЦК.

Расчет произведен на основе коммерческого предложения, представленного в соответствии с запросом Заказчика и ценовой информации, содержащейся на сайтах, специализирующихся на продаже компьютерной техники, не соответствующих техническому заданию Заказчика и условиям проекта контракта.

Проверка проведена: