О порядке исполнения бюджета Курно-Липовского сельского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения и порядке составления и ведения кассового плана бюджета Курно-Липовского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КУРНО-ЛИПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРНО-ЛИПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.2001г №38

х. Мартыновка

О порядке исполнения бюджета Курно-Липовского сельского поселения

по расходам и источникам финансирования дефицита

бюджета Курно-Липовского сельского поселения и порядке составления и

ведения кассового плана бюджета Курно-Липовского сельского поселения

В целях совершенствования порядка взаимодействия Администрации при доведении главным распорядителям средств предельных объемов оплаты денежных обязательств, порядка перечисления бюджетных кредитов, Администрация Курно-Липовского сельского поселения постановляет:

Порядок исполнения бюджета Курно-Липовского сельского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

Порядок составления и ведения кассового плана бюджета Курно-Липовского сельского поселения согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

- «О Порядке исполнения бюджета Курно-Липовского сельского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения и порядке составления и ведения кассового плана бюджета Курно-Липовского сельского поселения»;

- от 01.01.2001г № 67 «О внесении изменений в постановление Администрации Курно-Липовского сельского поселения ».

Глава Курно-Липовского сельского поселения                                

  Приложение 1

к постановлению

Администрации

  от 01.01.2001 года №38

Порядок исполнения бюджета Курно-Липовского сельского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета

Курно-Липовского сельского поселения

Раздел I. Общие положения

1. Исполнение бюджета Курно-Липовского сельского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения осуществляется в соответствии со статьями 161, 219, 2192 и 2261 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании:

1.1. Решения о бюджете Курно-Липовского сельского поселения, нормативных правовых актов Администрации Курно-Липовского сельского поселения, определяющих объемы и порядки расходования средств бюджета Курно-Липовского сельского поселения.

1.2. Сводной бюджетной росписи бюджета Курно-Липовского сельского поселения.

1.3. Бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Курно-Липовского сельского поселения (далее – главные распорядители) и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения (далее главные администраторы источников), бюджетных смет учреждений.

1.4. Кассового плана бюджета Курно-Липовского сельского поселения (далее – кассовый план).

2. При исполнении бюджета Курно-Липовского сельского поселения в первоочередном порядке осуществляются расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, на исполнение публичных нормативных и долговых обязательств Курно-Липовского сельского поселения, иные социальные выплаты.

2. Порядок учета бюджетных обязательств

2.1. Учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета Курно-Липовского сельского поселения (далее – получатели) осуществляется в следующем порядке (далее – Порядок учета обязательств).

2.1.1. Учету подлежат бюджетные обязательства получателей, в том числе принятые ими путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – иные договоры) или в соответствии с законами, иными правовыми актами, соглашениями в пределах доведенных до получателей лимитов бюджетных обязательств.

Учет бюджетных обязательств осуществляется всеми получателями, признанными таковыми в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если главным распорядителем является Администрация Курно-Липовского сельского поселения (далее Администрация), учет бюджетных обязательств осуществляет сектор экономики и финансов администрации.

2.2. Учет бюджетных обязательств осуществляется уполномоченными постановлениями (распоряжениями) главных распорядителей, руководителей бюджетных учреждений должностными лицами в соответствии с требованиями Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденного постановлением Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», путем ведения в электронном виде реестра сведений о принятыx и учтенных обязательствах в текущем финансовом году(далее Реестр) по форме № 1 к настоящему Порядку исполнения бюджета Курно-Липовского сельского поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения (далее – Порядок).

Бюджетные обязательства, принятые на основании муниципальных контрактов, иных договоров, подлежат постановке на учет не позднее следующего рабочего дня после получения муниципального контракта, иного договора уполномоченными должностными лицами. Направление муниципального контракта, иного договора должностному лицу осуществляется в срок не позднее 2-х рабочих дней после его заключения.

       Бюджетные обязательства, принятые в соответствии с законами, иными правовыми актами, соглашениями, подлежат постановке на учет не позднее следующего рабочего дня после их начисления согласно сформированным за отчетный месяц регистрам бюджетного учета.

       Бюджетные обязательства, принятые в последний рабочий день месяца, ставятся на учет месяцем их принятия. 

  При учете бюджетных обязательств получатели осуществляют контроль на непревышение суммы бюджетного обязательства над доведенными до получателя лимитами бюджетных обязательств.

       Бюджетные обязательства очередного финансового года, принятые до 31 декабря текущего финансового года включительно, подлежат постановке на учет датой 1 января очередного финансового года.

При постановке на учет бюджетных обязательств, принятых:

- на основании муниципальных контрактов, иных договоров, заполнению подлежат все графы формы № 1 к настоящему Порядку, за исключением графы 22. Графы 9-20 заполняются при наличии в муниципальном контракте, ином договоре срока оплаты фиксированных стоимости объемов товаров, работ, услуг;

- в соответствии с законами, иными правовыми актами, соглашениями заполнению подлежат графы 1, 2, 22-28 формы № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Внесение изменений, принятие дополнений в поставленные на учет бюджетные обязательства влечет за собой соответствующее внесение изменений в Реестр в сроки, установленные пунктом 2.2 Порядка учета обязательств.

Внесение изменений в учтенное бюджетное обязательство осуществляется путем корректировки учетной записи учтенного бюджетного обязательства с указанием документа-основания. При этом учетный номер и предыдущие учетные записи указанного бюджетного обязательства сохраняются.

  При реорганизации получателя передача учтенных бюджетных обязательств соответствующему получателю осуществляется на основании акта приемки-передачи по показателям формы № 1 к настоящему Порядку, подписанного руководителями получателей.

  2.4. Получатели при заключении муниципальных контрактов, иных договоров о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в соответствии с постановлением Администрации Курно-Липовского сельского поселения, предусматривающим меры по реализации решения о бюджете на очередной финансовый год.

  2.5. Неисполненная часть бюджетного обязательства по муниципальным контрактам, иным договорам по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, подлежит перерегистрации и учету датой 1 января очередного финансового года. При этом если коды бюджетной классификации Российской Федерации, по которым бюджетное обязательство было поставлено на учет в текущем финансовом году, в очередном финансовом году являются недействующими, то перерегистрация бюджетного обязательства осуществляется по новым кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

  В случае отсутствия в очередном финансовом году лимитов бюджетных обязательств получатель принимает меры по внесению изменений в бюджетную роспись, бюджетную смету с целью исполнения обязательств по данным муниципальным контрактам, иным договорам. 

3. Порядок доведения главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств

3.1. Администрация Курно-Липовского сельского поселения осуществляет доведение главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств в следующем порядке.

Сектор на основании прошедших контроль в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств бюджета Курно-Липовского сельского поселения и главных администраторов источников, утвержденным постановлением Администрации (далее – Порядок санкционирования), заявок на доведение предельных объёмов оплаты денежных обязательств формирует расходные расписания:

- за счет средств бюджета Курно-Липовского сельского поселения в пределах остатка средств на едином счете бюджета Курно-Липовского сельского поселения, доступного к распределению;

- за счет средств дорожного фонда в пределах остатка средств дорожного фонда;

- за счет целевых средств в пределах остатков целевых средств, отраженных на лицевых счетах.

В случае возникновения временного кассового разрыва при исполнении кассового плана текущего месяца формирование проекта доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляется с учетом положений постановления администрации о порядке управления средствами на едином счете бюджета Курно-Липовского сельского поселения.

3.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется главой поселения путем простановки подписи на расходных расписаниях. 

Сектор формирует расходные расписания (форма по КФД 0531722) на доведение (отзыв) согласованных с главой предельных объемов оплаты денежных обязательств  на лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств, открытых в управлении Федерального казначейства по Ростовской области (далее – УФК по РО).

Доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляется в пределах остатка средств на едином счете бюджета Курно-Липовского сельского поселения доступного к распределению, с учетом очередности расходов, установленных пунктом 1.2 настоящего порядка.

3.3. В случае получения из УФК по РО протокола об аннулированных расходных расписаниях с указанием причин возврата сектор направляет полученную информацию главному распорядителю.

Главные распорядители устранив причину отказа расходных расписаний направляют в сектор документы на подготовку повторного расходного расписания.

3.4. Доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств  осуществляется в пределах остатка средств на едином счете бюджета Курно-Липовского сельского поселения доступного к распределению сектором на основании утвержденных главой свода включенных в кассовый план заявок по форме 2 к приложению 2, с учетом установленной пунктом 2 настоящего Порядка первоочередности расходов и заявленных сроков доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств.

3.5. Отзыв доведенных главным распорядителем предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляется на основании заявок на возврат финансирования.

Главные распорядители формируют и направляют в сектор заявку на отзыв предельных объемов оплаты денежных обязательств  по форме 2 к настоящему Порядку с приложением выписки из  лицевого счета, подтверждающей наличие отзываемых объемов.

Сектор проверяет наличие в выписке объемов, подлежащих отзыву, и направляют заявку на согласование главе поселения.

Утвержденная заявка направляется в сектор для включения в проект доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств  на следующий рабочий день.

3.6. Замена реквизитов документа, подтверждающего возникновения денежного обязательства, ошибочно указанного главным распорядителем в ранее санкционированной и исполненной администрацией заявке по форме 2 к приложению 2, осуществляется путем направления главным распорядителем в сектор заявки по аналогичной форме с указанием первоначальных и уточненных реквизитов денежного обязательства. Указанное уточнение производится без отзыва доведенных предельных объемов оплаты денежных обязательств до момента осуществления кассовых расходов за счет этих средств. Замена реквизитов документа по операциям с бюджетными средствами в крупных размерах не осуществляется.

Для уточнение кассовых выплат, ранее произведенных за счет средств федерального и областного бюджета, получатели средств формируют и направляют в администрацию заявки на финансирование, с указанием в поле «Основание» причин уточнения произведенных кассовых расходов.

После уточнения кассовых выплат в УФК по РО получатели бюджетных средств формируют и направляют в администрацию соответствующие справки по расходам. 

3.7. В случае, если суммы в заявках, направляемых в сектор в соответствии с пунктами 3.3 – 3.4 настоящего Порядка, превышают кассовый план, сектор бюджетного планирования и финансирования исполняет такие заявки в части предельных объемов оплаты денежных обязательств, не превышающих объемы, включенные в кассовый план. В части объемов, превышающих кассовый план, заявки возвращаются без исполнения с указанием причин возврата главному распорядителю для принятия мер.

Главные распорядители направляют в сектор заявки, указанные в пунктах 3.3 –3.4 настоящего Порядка, до 14 часов предпоследнего рабочего дня текущего месяца.

3.8. Для исполнения бюджета Курно-Липовского сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения ведущий специалист, контролирующий муниципальный долг и кредиты направляет в сектор заявку на осуществление кассовых выплат с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета –Администрации Курно-Липовского сельского поселения по форме 3 к настоящему Порядку. 

Приложение 2 к постановлению

  администрации 

  от 01.01.2001 года №38

Порядок составления и ведения кассового плана бюджета Курно-Липовского сельского поселения

Раздел 1.        Общие положения

2. Порядок составления кассового плана

       2.1. Показатели для проекта кассового плана по доходам бюджета Курно-Липовского сельского поселения формируются в следующем порядке.

Специалист, контролирующий налоговые и неналоговые доходы не позднее, чем за 8 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет в сектор утвержденный главой поселения, прогноз поступлений доходов в бюджет Курно-Липовского сельского поселения по форме 2 к настоящему Порядку, в том числе:

- в части поступлений налоговых и неналоговых доходов, в том числе за счет средств дорожного фонда, без учета процентов по бюджетным кредитам – ведущий специалист, контролирующий налоговые и неналоговые доходы;

- в части дотаций областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в размере 1/12 от годовых бюджетных назначений (либо расчётно, исходя из анализа поступлений указанных дотаций) – сектор экономики и финансов.

Составление кассового плана по доходам бюджета Курно-Липовского сельского поселения на декабрь текущего года осуществляется без учета прогнозной суммы поступлений последних двух рабочих дней декабря текущего года.

2.2. Показатели для проекта кассового плана по расходам бюджета Курно-Липовского сельского поселения формируются на основании проектов кассовых планов на очередной месяц (далее – проекты КП), представленных главными распорядителями (главными администраторами источников), прогноза кассовых выплат по предельным объемам оплаты денежных обязательств за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курно-Липовского сельского поселения (далее – резервный фонд) в следующем порядке.

2.2.1. Главные распорядители не позднее, чем за 8 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляют в сектор проекты КП согласно формы 1 к настоящему Порядку.

В целях недопущения образования кредиторской задолженности формирование проектов КП главными распорядителями осуществляется с учетом бюджетных обязательств получателей средств бюджета Курно-Липовского сельского поселения, принятых на учет, а также планируемых к принятию и подлежащих оплате в планируемом месяце, в том числе по расходам за счет средств резервного фонда.

2.2.2. В случае если главным распорядителем является Администрация Курно-Липовского сельского поселения не позднее, чем за 9 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, проект КП формируют и направляют в сектор.

Сектор:

- не позднее, чем за 8 рабочих дней месяца, предшествующему планируемому, формирует сводный проект КП и направляет его на согласование с главой.

2.2.3. Сектор не позднее следующего рабочего дня после представления главными распорядителями проектов КП осуществляет контроль на их соответствие сводной бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств с учетом фактически доведенных главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств.

Прошедшие проверку проекты КП включаются в кассовый план по расходам на очередной месяц.

Не прошедший проверку проект КП возвращается на доработку главному распорядителю, либо отказывается (без возможности корректировки), с указанием в поле «Комментарий» причины возврата либо отказа. Главный распорядитель не позднее следующего рабочего дня представляет в сектор уточненный проект КП.

2.3. Показатели для проекта кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения формируются на основании сводной бюджетной росписи, заключенных договоров и соглашений, прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения в следующем порядке.

2.3.1. Ведущий специалист, контролирующий муниципальный долг и кредиты не позднее, чем за 8 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет в сектор прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Курно-Липовского сельского поселения по форме 3 к настоящему Порядку, в том числе:

- в части бюджетных ассигнований, предназначенных для исполнения долговых обязательств (по кредитам кредитных организаций, бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета).

       2.4. Показатели для проекта кассового плана в части ожидаемого остатка средств на счете бюджета Курно-Липовского сельского поселения на начало планируемого месяца формируются в следующем порядке.

       2.4.1. Сектор не позднее, чем за 8 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, подготавливает информацию об ожидаемом исполнении кассового плана текущего месяца за счет нецелевых, целевых средств областного бюджета, в том числе средств дорожного фонда по форме 4 к настоящему Порядку с учетом ожидаемого изменения показателей кассового плана текущего месяца.

       2.4.2. Ведущий специалист, контролирующий муниципальный долг и кредиты не позднее, чем за 8 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет в сектор согласованную с главой информацию, в том числе:

- об ожидаемом возврате бюджетных кредитов по форме 5 к настоящему Порядку; 

- в части процентов по бюджетным кредитам по форме 6 к настоящему Порядку.

2.4.3 Ведущий специалист, контролирующий налоговые и неналоговые доходы не позднее, чем за 8 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, направляет в сектор согласованную с главой информацию, в том числе:

- об ожидаемом исполнении кассового плана текущего месяца по налоговым и неналоговым доходам, в том числе по поступлению дорожного фонда по форме 6 к настоящему Порядку.

               2.4.4. Сектор не позднее, чем за 5 рабочих дней месяца, предшествующего планируемому, на основании полученной информации формирует прогноз ожидаемого остатка средств на счете бюджета Курно-Липовского сельского поселения на начало планируемого месяца, в том числе за счет нецелевых и целевых (без разбивки по видам) средств и средств дорожного фонда.

       2.5. Проект кассового плана формируется сектором на основании полученной в соответствии с пунктами 2.1 – 2.4 настоящего Порядка информации, прошедшей контроль на её соответствие  показателям сводной бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств с учетом фактически доведенных главным распорядителям предельных объемов оплаты денежных обязательств и не позднее, чем за 4 рабочих дня месяца, предшествующего планируемому, направляется главе по форме 7 к настоящему Порядку для рассмотрения и согласования.

Раздел 3. Порядок ведения кассового плана

3.1. Внесение изменений в кассовый план осуществляется в следующем порядке.

3.1.1. Главные распорядители (главные администраторы источников) в случае необходимости направляют в администацию заявку на увеличение, перераспределение, уменьшение  показателей кассового плана (далее –  проект ИКП) по форме 8 к настоящему Порядку.

В первоочередном порядке рассматриваются проекты ИКП на увеличение кассового плана в случае:

необходимости оплаты денежных обязательств за счет средств резервного фонда, не включенных в КП главного распорядителя;

необходимости оплаты денежных обязательств за счет средств областного бюджета, внебюджетных фондов и софинансирования этих обязательств за счет средств бюджета Курно-Липовского сельского поселения, не включенных в КП главного распорядителя;

необходимости исполнения судебных актов по искам к поселению о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц;

необходимости исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Курно-Липовского сельского поселения по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Тарасовского района;

поступления документов на взыскание средств в результате применения мер юридической ответственности;

необходимости дополнительных расходов по оплате труда и уплате налогов;

непредвиденных командировочных расходов;

исполнения долговых обязательств и расходов на обслуживание муниципального долга.

Проекты ИКП по другим направлениям расходов рассматриваются при наличии источника увеличения кассового плана бюджета Курно-Липовского сельского поселения.

3.1.2. Проекты ИКП в части увеличения и перераспределения показателей кассового плана текущего месяца направляются в сектор с приложением пояснительной записки, обосновывающей увеличение кассового плана.

3.1.3. Сектор бюджетного планирования и финансирования не позднее следующего  рабочего дня после дня представления проектов ИКП осуществляют  их проверку.

Не прошедшие проверку проекты ИКП возвращаются на доработку главному распорядителю либо отказывают (без возможности корректировки) с указанием в поле «Комментарий» причины возврата либо отказа.

3.1.4. Сектор:

- направляет прошедшие проверку проекты ИКП в части увеличения и перераспределения показателей кассового плана текущего месяца главе на подписание;

- согласовывает проекты ИКП в части уменьшения показателей кассового плана текущего месяца;

- отказывает не прошедшие проверку проекты ИКП в части уменьшения показателей кассового плана с указанием в поле «Комментарий» причины отказа.

В случае недостаточности  источника обеспечения увеличения кассового плана сектор формирует перечень проектов ИКП для согласования с главой увеличение кассового плана с учетом очередности платежей.

В случае несогласования проекта ИКП осуществляет подготовку об отказе проектов ИКП.

3.1.5. Внесение изменений в кассовый план в части безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, (далее – целевые средства) осуществляется на основании проектов ИКП главных распорядителей в пределах фактического поступления целевых средств или в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателей средств областного бюджета.

       3.1.6. Внесение изменений в кассовый план текущего месяца завершается за 5 рабочих дней до конца текущего месяца.

При наличии неиспользованных остатков кассового плана текущего месяца главные распорядители уменьшают кассовый план на сумму неиспользованных остатков не позднее третьего рабочего дня предстоящего месяца.

Форма 3

к приложению № 1

Глава Курно-Липовского сельского поселения

______________________________

Информация

о расходах на обслуживание муниципального долга и о погашении кредитов за счет средств дорожного фонда

на_______________20___ года

  (очередной месяц) 

(тыс. рублей)

Исполнитель  ____________  ___________________________________

  (подпись)  (расшифровка подписи)