Книга 11. Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение

11.1. Раздел 1. Предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии на каждом этапе

Глава «Предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии на каждом этапе» разработана в соответствии с требованиями п.48 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

В данной главе отражены следующие вопросы:

- выполнена оценка финансовых потребностей для осуществления строительства источников тепловой энергии и тепловых сетей городского поселения Кубинка.

Инвестиции в строительство, модернизацию разбиваются равномерно на 15 лет с целью обеспечения возможности определить инвестиционную составляющую, в случае включения капитальных затрат в тариф.

В расчётах объёмов капитальных вложений в строительство и модернизацию объектов централизованных систем теплоснабжения учтены:

•        стоимость доставки;

•        стоимость строительно-монтажных работ (СМР);

•        стоимость работ по шеф - монтажу;

•        стоимость пуско-наладочных работ (ПНР).

Стоимость указана в ценах 2013 года. Для приведения к ценам 2016 года применён коэффициент (дефлятор).

Коэффициент надежности теплоснабжения, при условии разработки и реализации инвестиционных программ по модернизации оборудования источника, на рассматриваемую перспективу увеличится.

В городском поселении Кубинка были предложены следующие мероприятия для развития системы теплоснабжения:

Строительство современной модульной котельной №1 в г. Кубинка; Строительство современной модульной котельной № 2 в г. Кубинка; Строительство современной модульной котельной Дубки в п. дубки; Строительство современной газовой модульной котельной ст. Акулово; Строительство современной газовой модульной котельной ст. Кубинка-2; Строительство современной модульной котельной № 000, ул. городок Кубинка-1, в/г 5/1; Строительство современной модульной котельной № 000, в г. Кубинка ул. городок Кубинка-8; Строительство современной модульной котельной в ул. Сосновка; Реконструкция РТХ на котельной д. Чупряково; Строительство газовой котельной для теплоснабжения больничного комплекса теплопроизводительностью 2,9 Гкал/час на период до 2020 года; Строительство автономных источников тепла для объектов общественного назначения, удалённых от сетей централизованного теплоснабжения, в том числе строительство на первую очередь четырёх автономных отдельно-стоящих газовых котельных теплопроизводительностью по 0,25 Гкал/час для обеспечения потребностей отопления, вентиляции и горячего водоснабжения детских садов в зонах планируемого размещения индивидуальной жилой застройки вблизи деревень Анашкино, Труфановка, Полушкино, Асаково. Строительство газовой котельной для теплоснабжения участка перспективной застройки площадью 180 га вблизи парка «Патриот» ориентировочной мощностью 180-200 Гкал/ч на период с 2020 по 2030 годы в несколько очередей.

Инвестиции, необходимые для проведения данных мероприятий представлены в таблице 76.

Таблица 1 - Инвестиции в развитие инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии

№ п/п

Населенный пункт

Объект

Мероприятия по модернизации и реконструкции объектов системы теплоснабжения

Объем

Ориентировочная стоимость, тыс. руб.

Период реализации мероприятия

1

г. Кубинка

Котельная №2

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 30 Гкал/ч (34,89 МВт)

1 котельная

90000

2025 г.

1.1

-ПИР и ПСД

17190

1.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

118

1.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

360

1.4

-Стоимость услуг по шеф - монтажу

9000

1.5

-Стоимость монтажных работ

2700

1.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

6300

1.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

234178,764

2

г. Кубинка

Котельная №1

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 2,8 Гкал/ч (3,256 МВт)

1 котельная

6220,0

2025 г

2.1

-ПИР и ПСД

1188,02

2.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

118

2.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

134,35

2.4

-Стоимость услуг по шеф - монтажу

622

2.5

-Стоимость монтажных работ

186,6

2.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

435,4

2.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

16592,903

3

пос. Дубки

Котельная Дубки

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 2,1 Гкал/ч (2,44 МВт)

1 котельная

4440,0

до 2025 г.

3.1

-ПИР и ПСД

848,04

3.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

59

3.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

95,904

3.4

-Стоимость услуг по шеф-монтажу

444,0

3.5

-Стоимость монтажных работ

133,2

3.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

310,8

3.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

11797,473

4

ст. Акулово и ст. Кубинка-2

Котельная

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 0,75 Гкал/ч (0,87 Мвт)

2 котельные

7730

до 2020 г

4.1

-ПИР и ПСД

1476,43

4.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

118

4.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

166,968

4.4

-Стоимость услуг по шеф-монтажу

773

4.5

-Стоимость монтажных работ

231,9

4.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

541,1

4.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной в количестве 2-х штук с учетом индекса-дефлятора:

16986,66

5

ул. городок Кубинка-1, в/г 5/1

Котельная № 000

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 21 Гкал/ч (24,4 МВт)

1 котельная

17650

до 2030 г

5.1

-ПИР и ПСД

6742,3

5.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

118

5.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

381,24

5.4

-Стоимость услуг по шеф-монтажу

1765

5.5

-Стоимость монтажных работ

529,5

5.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

1235,5

5.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

46680,294

6

г. Кубинка

Котельная № 000, г. Кубинка, ул. городок Кубинка-8

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 25 Гкал/ч ()

1 котельная

39350

до 2030 г

6.1

-ПИР и ПСД

7515,85

6.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

118

6.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

849,96

6.4

-Стоимость услуг по шеф-монтажу

3935

6.5

-Стоимость монтажных работ

1180,5

6.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

2754,5

6.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

103801,58

7

ул. Сосновка

Котельная ПАО «Ростелеком»

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 7,5 Гкал/ч (8,72 МВт)

1 котельная

15390

до 2030

7.1

-ПИР и ПСД

2939,49

7.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

59

7.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

332,42

7.4

-Стоимость услуг по шеф-монтажу

1539

7.5

-Стоимость монтажных работ

461,7

7.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

1077,3

7.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

40621,305

8

Не уточнен

Котельная больничного комплекса

Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 2,9 Гкал/час (3,37 МВт)

1 котельная

6850

до 2030

8.1

-ПИР и ПСД

1308,35

8.2

-Стоимость упаковки и ж/д погрузки

59

8.3

-Стоимость строительных работ по устройству фундамента

147,96

8.4

-Стоимость услуг по шеф-монтажу

685

8.5

-Стоимость монтажных работ

205,5

8.6

-Стоимость пуско-наладочных работ

479,5

8.7

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

18142,47

Автономные теплоисточники в д. Анашкино, д. Труфановка, д. Полушкино и д. Асаково

4 АИТ

Установка новых газовых автономных теплоисточников на 0,25 Гкал/час (3,37 МВт)

4 котельных

12652

до 2030

9

Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора:

37807,07

10

д. Чупряково

Центральная котельная

Реконструкция РТХ (резервно-топливное хозяуство)

2059,86

2019

11

участок перспективной застройки площадью 180 га вблизи парка «Патриот»

Новая котельная

строительство газовой котельной ориентировочной мощностью 180-200 Гкал/ч в несколько очередей.

1 котельная

1 000 000

2020-2030

Всего всех затрат на строительство новых и реконструкцию существующих источников тепловой энергии, с учетом индекса-дефлятора:

1 528 668

Примечание: Стоимость установки новой блочно-модульной котельной представлена в базовой комплектации.

Стоимость капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем теплоснабжения городского поселения Кубинка основана на сведениях о средних ценах на оборудование, находящихся в открытом доступе в сети Интернет, и при внедрении данных мероприятий подлежат уточнению. Окончательная стоимость строительства новой котельной для теплоснабжения участка перспективной застройки площадью 180 га вблизи парка «Патриот» подлежит уточнению после разработки проектно-сметной документации.

11.2. Раздел 2. Предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов на каждом этапе

Инвестиции, необходимые для проведения мероприятий по строительству тепловых сетей, представлены в таблице 77.

Таблица 2 - Инвестиции, необходимые для проведения мероприятий по строительству тепловых сетей


№ п/п

Наименование работ/статьи затрат

Условный диаметр трубопроводов, мм

Протяженность тепловых сетей, м

Затраты*, всего тыс. руб.

Затраты, тыс. руб. без НДС (С учетом индекса-дефлятора)

2015

2016

2017

2018

2019-2024

2025-2030

1

Проект реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной № 1, г. Кубинка

2151,999

2151,999

1.1.

Реконструкции ветхих участков тепловых сетей от Котельной №1, г. Кубинка (Dy2х50мм - Dy2х100мм)

32

162

11267,012

0,000

0,000

0,000

0,000

1723,913

0,000

50

51,93

0,000

0,000

0,000

0,000

552,610

0,000

65

102,32

0,000

0,000

0,000

0,000

1088,832

0,000

80

510

0,000

0,000

0,000

0,000

5427,133

0,000

100

213,6

0,000

0,000

0,000

0,000

2474,524

0,000

2.

Проект реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной № 2, г. Кубинка

9411,017

4795,942

4615,075

2.1.

Реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной № 2, г. Кубинка (Dy2х50мм - Dy2х250мм)

50

761,71

49272,338

0,000

0,000

0,000

0,000

8105,690

0,000

65

417,9

0,000

0,000

0,000

0,000

4447,057

0,000

80

1180

0,000

0,000

0,000

0,000

12556,897

0,000

100

771,6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

8801,217

150

561,41

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

8063,487

200

258,72

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

4546,511

250

132,67

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

2751,480

3.

Проект реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной Дубки, п. Дубки

3924,760

1633,052

2291,708

3.1.

Реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной Дубки, п. Дубки (Dy2х50мм - Dy2х125мм)

50

116,63

20548,481

0,000

0,000

0,000

0,000

1221,999

0,000

65

693,4

0,000

0,000

0,000

0,000

7265,144

0,000

80

6

0,000

0,000

0,000

0,000

62,865

0,000

100

111

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

1163,010

125

850

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

10835,463

4.

Проект строительства сетей горячего водоснабжения от котельной Дубки, п. Дубки

Итого затраты на строительство, реконструкцию/замену сетей по городскому поселению Кубинка с учетом индекса-дефлятора:

96575,607

0,000

0,000

6947,941

1633,052

51833,447

36161,167


11.3. Раздел 3. Предложения по величине инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения

Предложения по величине инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения не предусмотрены

11.4. Раздел 4. Предложения по источникам инвестиций, обеспечивающих финансовые потребности

Предложения по источникам финансирования мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей сформированы в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О теплоснабжении».

Потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий по строительству источников тепловой энергии и реконструкции РТХ на котельной д. Чупряково, находящихся на территории МО городское поселение Кубинка, составит 1 528 688 тыс. руб.

Величина необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, и тепловых пунктов, находящихся на территории городского поселения Кубинка, составит 96575,6 тыс. руб.

Совокупная потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий для развития систем централизованного теплоснабжения, составит 1 625 263,6тыс. руб.

11.5. Раздел 5. Расчеты эффективности инвестиций

Эффективность инвестиционных затрат оценивается в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 01.01.2001 № ВК 477.

В качестве критериев оценки эффективности инвестиций использованы:

    чистый дисконтированный доход (NPV) – это разница между суммой денежного потока результатов от реализации проекта, генерируемых в течение прогнозируемого срока реализации проекта, и суммой денежного потока инвестиционных затрат, вызвавших получение данных результатов, дисконтированных на один момент времени; индекс доходности – это размер дисконтированных результатов, приходящихся на единицу инвестиционных затрат, приведенных к тому же моменту времени; срок окупаемости – это время, требуемое для возврата первоначальных инвестиций за счет чистого денежного потока, получаемого от реализации инвестиционного проекта; дисконтированный срок окупаемости – это период времени, в течение которого дисконтированная величина результатов покрывает инвестиционные затраты, их вызвавшие.

В качестве эффекта от реализации мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей принимаются доходы по инвестиционной составляющей, экономия ресурсов и амортизация по вновь вводимому оборудованию.

При расчете эффективности инвестиций учитывался объем финансирования мероприятий, реализация которых предусмотрена за счет средств внебюджетных источников, размер которых определен с учетом требований доступности услуг теплоснабжения для потребителей.

11.6. Раздел 6. Расчеты ценовых последствий для потребителей при реализации программ строительства, реконструкции и технического перевооружения систем теплоснабжения

Оценка уровней тарифов, инвестиционных составляющих в тарифах (инвестиционных надбавок), платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимых для реализации Программы, проведена на основании и с учетом следующих нормативных документов:

    Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. (от 01.01.2001 г.); Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг. (от 01.01.2001 г.); Индексы-дефляторы на регулируемый период, утв. Минэкономразвития России от 01.01.2001 г.; Приказ ФСТ России от 01.01.2001 года /4 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2013 г.».

Расчет ценовых последствий для потребителей при реализации программ строительства, реконструкции и технического перевооружения систем теплоснабжения невозможен, в связи с отсутствием необходимых данных.

Расчет ценовых последствий произведен из расчета привлечения внебюджетных средств на строительство источников теплоснабжения сроком на 7 лет (до момента окончания начисления амортизационных начислений и возврата инвестиций) с процентной ставкой 12% годовых.

В таблице 78 представлен прогноз роста тарифа на тепловую энергию по теплоснабжающим организациям.

Таблица 3 - Прогноз роста тарифа на тепловую энергию, руб/Гкал

Теплоснабжающие организации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

ОАО ЖКХ «Наро-Осановское»

1923,00

2 215,83

2 334,16

2 458,79

2 588,78

2 725,91

2871,44

3 020,61

3 173,52

3 326,06

3 479,90

3 634,55

3 787,66

3 919,84

4 035,62

4 140,25

АО «ГУ ЖКХ» ОП «Кубинское»

1355,49

1423,26

1494,42

1569,14

1647,60

1729,98

1816,48

1907,31

2002,67

2102,80

2207,95

2318,34

2434,26

2555,97

2683,77

2817,96

Тарифы на тепловую энергию для потребителей по теплоснабжению ПАО «Ростелеком» не предоставлены.

Рисунок 1 – Динамика изменения тарифов