Книга 11. Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
11.1. Раздел 1. Предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии на каждом этапе
Глава «Предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии на каждом этапе» разработана в соответствии с требованиями п.48 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».
В данной главе отражены следующие вопросы:
- выполнена оценка финансовых потребностей для осуществления строительства источников тепловой энергии и тепловых сетей городского поселения Кубинка.
Инвестиции в строительство, модернизацию разбиваются равномерно на 15 лет с целью обеспечения возможности определить инвестиционную составляющую, в случае включения капитальных затрат в тариф.
В расчётах объёмов капитальных вложений в строительство и модернизацию объектов централизованных систем теплоснабжения учтены:
• стоимость доставки;
• стоимость строительно-монтажных работ (СМР);
• стоимость работ по шеф - монтажу;
• стоимость пуско-наладочных работ (ПНР).
Стоимость указана в ценах 2013 года. Для приведения к ценам 2016 года применён коэффициент (дефлятор).
Коэффициент надежности теплоснабжения, при условии разработки и реализации инвестиционных программ по модернизации оборудования источника, на рассматриваемую перспективу увеличится.
В городском поселении Кубинка были предложены следующие мероприятия для развития системы теплоснабжения:
Строительство современной модульной котельной №1 в г. Кубинка; Строительство современной модульной котельной № 2 в г. Кубинка; Строительство современной модульной котельной Дубки в п. дубки; Строительство современной газовой модульной котельной ст. Акулово; Строительство современной газовой модульной котельной ст. Кубинка-2; Строительство современной модульной котельной № 000, ул. городок Кубинка-1, в/г 5/1; Строительство современной модульной котельной № 000, в г. Кубинка ул. городок Кубинка-8; Строительство современной модульной котельной в ул. Сосновка; Реконструкция РТХ на котельной д. Чупряково; Строительство газовой котельной для теплоснабжения больничного комплекса теплопроизводительностью 2,9 Гкал/час на период до 2020 года; Строительство автономных источников тепла для объектов общественного назначения, удалённых от сетей централизованного теплоснабжения, в том числе строительство на первую очередь четырёх автономных отдельно-стоящих газовых котельных теплопроизводительностью по 0,25 Гкал/час для обеспечения потребностей отопления, вентиляции и горячего водоснабжения детских садов в зонах планируемого размещения индивидуальной жилой застройки вблизи деревень Анашкино, Труфановка, Полушкино, Асаково. Строительство газовой котельной для теплоснабжения участка перспективной застройки площадью 180 га вблизи парка «Патриот» ориентировочной мощностью 180-200 Гкал/ч на период с 2020 по 2030 годы в несколько очередей.Инвестиции, необходимые для проведения данных мероприятий представлены в таблице 76.
Таблица 1 - Инвестиции в развитие инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии
№ п/п | Населенный пункт | Объект | Мероприятия по модернизации и реконструкции объектов системы теплоснабжения | Объем | Ориентировочная стоимость, тыс. руб. | Период реализации мероприятия |
1 | г. Кубинка | Котельная №2 | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 30 Гкал/ч (34,89 МВт) | 1 котельная | 90000 | 2025 г. |
1.1 | -ПИР и ПСД | 17190 | ||||
1.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 118 | ||||
1.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 360 | ||||
1.4 | -Стоимость услуг по шеф - монтажу | 9000 | ||||
1.5 | -Стоимость монтажных работ | 2700 | ||||
1.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 6300 | ||||
1.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 234178,764 | ||||
2 | г. Кубинка | Котельная №1 | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 2,8 Гкал/ч (3,256 МВт) | 1 котельная | 6220,0 | 2025 г |
2.1 | -ПИР и ПСД | 1188,02 | ||||
2.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 118 | ||||
2.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 134,35 | ||||
2.4 | -Стоимость услуг по шеф - монтажу | 622 | ||||
2.5 | -Стоимость монтажных работ | 186,6 | ||||
2.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 435,4 | ||||
2.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 16592,903 | ||||
3 | пос. Дубки | Котельная Дубки | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 2,1 Гкал/ч (2,44 МВт) | 1 котельная | 4440,0 | до 2025 г. |
3.1 | -ПИР и ПСД | 848,04 | ||||
3.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 59 | ||||
3.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 95,904 | ||||
3.4 | -Стоимость услуг по шеф-монтажу | 444,0 | ||||
3.5 | -Стоимость монтажных работ | 133,2 | ||||
3.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 310,8 | ||||
3.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 11797,473 | ||||
4 | ст. Акулово и ст. Кубинка-2 | Котельная | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 0,75 Гкал/ч (0,87 Мвт) | 2 котельные | 7730 | до 2020 г |
4.1 | -ПИР и ПСД | 1476,43 | ||||
4.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 118 | ||||
4.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 166,968 | ||||
4.4 | -Стоимость услуг по шеф-монтажу | 773 | ||||
4.5 | -Стоимость монтажных работ | 231,9 | ||||
4.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 541,1 | ||||
4.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной в количестве 2-х штук с учетом индекса-дефлятора: | 16986,66 | ||||
5 | ул. городок Кубинка-1, в/г 5/1 | Котельная № 000 | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 21 Гкал/ч (24,4 МВт) | 1 котельная | 17650 | до 2030 г |
5.1 | -ПИР и ПСД | 6742,3 | ||||
5.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 118 | ||||
5.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 381,24 | ||||
5.4 | -Стоимость услуг по шеф-монтажу | 1765 | ||||
5.5 | -Стоимость монтажных работ | 529,5 | ||||
5.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 1235,5 | ||||
5.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 46680,294 | ||||
6 | г. Кубинка | Котельная № 000, г. Кубинка, ул. городок Кубинка-8 | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 25 Гкал/ч () | 1 котельная | 39350 | до 2030 г |
6.1 | -ПИР и ПСД | 7515,85 | ||||
6.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 118 | ||||
6.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 849,96 | ||||
6.4 | -Стоимость услуг по шеф-монтажу | 3935 | ||||
6.5 | -Стоимость монтажных работ | 1180,5 | ||||
6.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 2754,5 | ||||
6.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 103801,58 | ||||
7 | ул. Сосновка | Котельная ПАО «Ростелеком» | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 7,5 Гкал/ч (8,72 МВт) | 1 котельная | 15390 | до 2030 |
7.1 | -ПИР и ПСД | 2939,49 | ||||
7.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 59 | ||||
7.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 332,42 | ||||
7.4 | -Стоимость услуг по шеф-монтажу | 1539 | ||||
7.5 | -Стоимость монтажных работ | 461,7 | ||||
7.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 1077,3 | ||||
7.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 40621,305 | ||||
8 | Не уточнен | Котельная больничного комплекса | Установка новой блочно - модульной газовой котельной на 2,9 Гкал/час (3,37 МВт) | 1 котельная | 6850 | до 2030 |
8.1 | -ПИР и ПСД | 1308,35 | ||||
8.2 | -Стоимость упаковки и ж/д погрузки | 59 | ||||
8.3 | -Стоимость строительных работ по устройству фундамента | 147,96 | ||||
8.4 | -Стоимость услуг по шеф-монтажу | 685 | ||||
8.5 | -Стоимость монтажных работ | 205,5 | ||||
8.6 | -Стоимость пуско-наладочных работ | 479,5 | ||||
8.7 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 18142,47 | ||||
Автономные теплоисточники в д. Анашкино, д. Труфановка, д. Полушкино и д. Асаково | 4 АИТ | Установка новых газовых автономных теплоисточников на 0,25 Гкал/час (3,37 МВт) | 4 котельных | 12652 | до 2030 | |
9 | Итого сумма всех затрат на строительство новой котельной с учетом индекса-дефлятора: | 37807,07 | ||||
10 | д. Чупряково | Центральная котельная | Реконструкция РТХ (резервно-топливное хозяуство) | 2059,86 | 2019 | |
11 | участок перспективной застройки площадью 180 га вблизи парка «Патриот» | Новая котельная | строительство газовой котельной ориентировочной мощностью 180-200 Гкал/ч в несколько очередей. | 1 котельная | 1 000 000 | 2020-2030 |
Всего всех затрат на строительство новых и реконструкцию существующих источников тепловой энергии, с учетом индекса-дефлятора: | 1 528 668 |
Примечание: Стоимость установки новой блочно-модульной котельной представлена в базовой комплектации.
Стоимость капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем теплоснабжения городского поселения Кубинка основана на сведениях о средних ценах на оборудование, находящихся в открытом доступе в сети Интернет, и при внедрении данных мероприятий подлежат уточнению. Окончательная стоимость строительства новой котельной для теплоснабжения участка перспективной застройки площадью 180 га вблизи парка «Патриот» подлежит уточнению после разработки проектно-сметной документации.
11.2. Раздел 2. Предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов на каждом этапе
Инвестиции, необходимые для проведения мероприятий по строительству тепловых сетей, представлены в таблице 77.
Таблица 2 - Инвестиции, необходимые для проведения мероприятий по строительству тепловых сетей
№ п/п | Наименование работ/статьи затрат | Условный диаметр трубопроводов, мм | Протяженность тепловых сетей, м | Затраты*, всего тыс. руб. | Затраты, тыс. руб. без НДС (С учетом индекса-дефлятора) | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019-2024 | 2025-2030 | |||||
1 | Проект реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной № 1, г. Кубинка | 2151,999 | 2151,999 | |||||||
1.1. | Реконструкции ветхих участков тепловых сетей от Котельной №1, г. Кубинка (Dy2х50мм - Dy2х100мм) | 32 | 162 | 11267,012 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 1723,913 | 0,000 |
50 | 51,93 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 552,610 | 0,000 | |||
65 | 102,32 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 1088,832 | 0,000 | |||
80 | 510 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 5427,133 | 0,000 | |||
100 | 213,6 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 2474,524 | 0,000 | |||
2. | Проект реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной № 2, г. Кубинка | 9411,017 | 4795,942 | 4615,075 | ||||||
2.1. | Реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной № 2, г. Кубинка (Dy2х50мм - Dy2х250мм) | 50 | 761,71 | 49272,338 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 8105,690 | 0,000 |
65 | 417,9 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 4447,057 | 0,000 | |||
80 | 1180 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 12556,897 | 0,000 | |||
100 | 771,6 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 8801,217 | |||
150 | 561,41 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 8063,487 | |||
200 | 258,72 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 4546,511 | |||
250 | 132,67 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 2751,480 | |||
3. | Проект реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной Дубки, п. Дубки | 3924,760 | 1633,052 | 2291,708 | ||||||
3.1. | Реконструкции ветхих участков тепловых сетей от котельной Дубки, п. Дубки (Dy2х50мм - Dy2х125мм) | 50 | 116,63 | 20548,481 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 1221,999 | 0,000 |
65 | 693,4 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 7265,144 | 0,000 | |||
80 | 6 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 62,865 | 0,000 | |||
100 | 111 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 1163,010 | |||
125 | 850 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 10835,463 | |||
4. | Проект строительства сетей горячего водоснабжения от котельной Дубки, п. Дубки | |||||||||
Итого затраты на строительство, реконструкцию/замену сетей по городскому поселению Кубинка с учетом индекса-дефлятора: | 96575,607 | 0,000 | 0,000 | 6947,941 | 1633,052 | 51833,447 | 36161,167 |
11.3. Раздел 3. Предложения по величине инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения
Предложения по величине инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения не предусмотрены
11.4. Раздел 4. Предложения по источникам инвестиций, обеспечивающих финансовые потребности
Предложения по источникам финансирования мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей сформированы в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О теплоснабжении».
Потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий по строительству источников тепловой энергии и реконструкции РТХ на котельной д. Чупряково, находящихся на территории МО городское поселение Кубинка, составит 1 528 688 тыс. руб.
Величина необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, и тепловых пунктов, находящихся на территории городского поселения Кубинка, составит 96575,6 тыс. руб.
Совокупная потребность в инвестициях, необходимых для реализации мероприятий для развития систем централизованного теплоснабжения, составит 1 625 263,6тыс. руб.
11.5. Раздел 5. Расчеты эффективности инвестиций
Эффективность инвестиционных затрат оценивается в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 01.01.2001 № ВК 477.
В качестве критериев оценки эффективности инвестиций использованы:
- чистый дисконтированный доход (NPV) – это разница между суммой денежного потока результатов от реализации проекта, генерируемых в течение прогнозируемого срока реализации проекта, и суммой денежного потока инвестиционных затрат, вызвавших получение данных результатов, дисконтированных на один момент времени; индекс доходности – это размер дисконтированных результатов, приходящихся на единицу инвестиционных затрат, приведенных к тому же моменту времени; срок окупаемости – это время, требуемое для возврата первоначальных инвестиций за счет чистого денежного потока, получаемого от реализации инвестиционного проекта; дисконтированный срок окупаемости – это период времени, в течение которого дисконтированная величина результатов покрывает инвестиционные затраты, их вызвавшие.
В качестве эффекта от реализации мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей принимаются доходы по инвестиционной составляющей, экономия ресурсов и амортизация по вновь вводимому оборудованию.
При расчете эффективности инвестиций учитывался объем финансирования мероприятий, реализация которых предусмотрена за счет средств внебюджетных источников, размер которых определен с учетом требований доступности услуг теплоснабжения для потребителей.
11.6. Раздел 6. Расчеты ценовых последствий для потребителей при реализации программ строительства, реконструкции и технического перевооружения систем теплоснабжения
Оценка уровней тарифов, инвестиционных составляющих в тарифах (инвестиционных надбавок), платы (тарифа) за подключение (присоединение), необходимых для реализации Программы, проведена на основании и с учетом следующих нормативных документов:
- Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. (от 01.01.2001 г.); Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг. (от 01.01.2001 г.); Индексы-дефляторы на регулируемый период, утв. Минэкономразвития России от 01.01.2001 г.; Приказ ФСТ России от 01.01.2001 года /4 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2013 г.».
Расчет ценовых последствий для потребителей при реализации программ строительства, реконструкции и технического перевооружения систем теплоснабжения невозможен, в связи с отсутствием необходимых данных.
Расчет ценовых последствий произведен из расчета привлечения внебюджетных средств на строительство источников теплоснабжения сроком на 7 лет (до момента окончания начисления амортизационных начислений и возврата инвестиций) с процентной ставкой 12% годовых.
В таблице 78 представлен прогноз роста тарифа на тепловую энергию по теплоснабжающим организациям.
Таблица 3 - Прогноз роста тарифа на тепловую энергию, руб/Гкал
Теплоснабжающие организации | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
1923,00 | 2 215,83 | 2 334,16 | 2 458,79 | 2 588,78 | 2 725,91 | 2871,44 | 3 020,61 | 3 173,52 | 3 326,06 | 3 479,90 | 3 634,55 | 3 787,66 | 3 919,84 | 4 035,62 | 4 140,25 | |
АО «ГУ ЖКХ» ОП «Кубинское» | 1355,49 | 1423,26 | 1494,42 | 1569,14 | 1647,60 | 1729,98 | 1816,48 | 1907,31 | 2002,67 | 2102,80 | 2207,95 | 2318,34 | 2434,26 | 2555,97 | 2683,77 | 2817,96 |
Тарифы на тепловую энергию для потребителей по теплоснабжению ПАО «Ростелеком» не предоставлены.

Рисунок 1 – Динамика изменения тарифов



