УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 сентября 2015 года № 94/679-3
г. Ульяновск
О рассмотрении жалобы уполномоченного представителя избирательного объединения УЛЬЯНОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ
Рассмотрев поступившую в Ульяновскую городскую избирательную комиссию жалобу уполномоченного представителя избирательного объединения УЛЬЯНОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ Хуртина В. В. (вх. № 19-Х от 01.01.2001), Ульяновская городская избирательная комиссия установила:
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок.
31 августа 2015 года был уведомлен о перенесении рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона, так как факты, содержащиеся в жалобе, требуют дополнительной проверки.
26 июня 2015 года в периодическом печатном издании «Ульяновск сегодня» опубликовано решение Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 № 61 «О назначении выборов депутатов Ульяновской Городской Думы пятого созыва».
7 августа 2015 года принято постановление Ульяновской городской избирательной комиссии № 79/557-3 «О регистрации списка кандидатов в депутаты Ульяновской Городской Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением УЛЬЯНОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ».
27 августа 2015 года в Ульяновскую городскую избирательную комиссию поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения УЛЬЯНОСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КРПФ (вх. № 19-Х от 01.01.2001), в котором сообщается, что 24 августа 2015 года на канале Телерадиокомпании «Репортер» в выпуске новостей был показан сюжет о проведении форума «Связь поколений» 22 августа 2015 года. Заявитель указывает, что данный материал формирует негативный образ кандидата в депутаты Ульяновской Городской Думы (№ 1 в Общемуниципальной части зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Ульяновской Городской Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением УЛЬЯНОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ), не оплачен из средств избирательного фонда какого-либо кандидата или избирательного объединения. Заявитель считает данный факт нарушением избирательного права и просит принять меры в соответствии с законодательством.
Законодательство о выборах предусматривает следующее.
Пунктом 2 статьи 48 Федерального закона устанавливаются признаки предвыборной агитации, осуществляемой в период избирательной кампании.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель;
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В ходе обозрения записи сюжета, транслируемого на канале Телерадиокомпании «Репортер» установлено, что содержание сюжета не содержит призывов голосовать за кандидата, не содержит выражения предпочтения кандидату, не содержит описания возможных последствий в случае, если кандидат будет избран или не будет избран, не содержит распространения информации, в которой явно преобладают сведения кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, не содержит распространения информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, не создает положительного отношения избирателей к кандидату. Сюжет рассказывает о том, как депутат Законодательного Собрания Ульяновской области посетил форум «Связь поколений» на территории Гимназии № 1 города Ульяновска, содержит комментарии жителей города – участников данного форума.
Согласно части 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода массовой информации.
Согласно статье 47 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» журналист имеет право:
- посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
- производить записи, в том числе с использованием средств аудио - и видеотехники, кино - и фотосъемки;
- распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Согласно статье 58 Федерального закона Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции.
Таким образом, нарушений законодательства о выборах не выявлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Ульяновская городская избирательная комиссия постановляет:
1. Отказать в удовлетворении жалобы уполномоченному представителю избирательного объединения УЛЬЯНОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ в пределах заявленных им требований.
2. Выдать заявителю копию настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Ульяновской городской избирательной комиссии .
Председатель Ульяновской
городской избирательной комиссии
Секретарь Ульяновской
городской избирательной комиссии
