Утверждаю
Руководитель Администрации г. Улан-Удэ
_______________
Решение итогового совещания
«Об итогах работы Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ за 2016 год и задачах на 2017 год»
Заслушав и обсудив информацию об итогах работы Комитета по архитектуре и градостроительству за 2016 год и задачах на 2017 год и выступающих, совещание отмечает, что деятельность Комитета выполнялась в рамках подпрограммы «Градостроительная деятельность» Муниципальной программы "Экономическое и инновационное развитие на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года". Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов были определены основные задачи:
1. Создание условий для устойчивого развития территорий города
2. Создание комфортной среды проживания для жителей города
3. Систематизирование мест размещения рекламных конструкций
4. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)
1. В целях приведения в соответствие с генеральным планом ранее выполненной застройки, на основании положений генерального плана города и предложений застройщиков, а также собственников земельных участков на сессии Улан-Удэнского городского Совета депутатов в 2016году рассматривались внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ». Так, с учетом результатов публичных слушаний, руководствуясь статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Устава городского округа "Город Улан-Удэ", Решениями сессий Улан-Удэнского городского Совета депутатов (-214, -27) были приняты внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ».
В соответствии с главой 3.1 Градостроительного кодекса РФ консалдинг экология» был разработан проект местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «город Улан-Удэ» (далее - проект местных нормативов).
Местные нормативы градостроительного проектирования утверждены решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов -27.
В рамках выполнения задачи «Создание условий для устойчивого развития территорий города» подпрограммы «Градостроительная деятельность», предусматривается выполнение проектов планировки и межевания. В настоящее время охвачено проектами планировки 68,75 % территории города.
За отчетный период по результатам публичных слушаний от 01.01.2001, 27.07.2016, 20.09.2016 распоряжениями Администрации утверждены проекты планировки и межевания:
1) территории мкр. Восточный, ориентировочной площадью 712,2 га
2) территории мкр. Загорск, ориентировочной площадью 465га.
3) мкр. Забайкальский, ориентировочной площадью 1237,03 га.
4) территории мкр. Аэропорт, ориентировочной площадью 332,8 га
5) территории для строительства моста через реку Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и ул. 3-я Транспортная г. Улан-Удэ.
6) мкр. Шишковка, мкр. Аршан, ориентировочной площадью 493,65 га;
7) мкр. Комушка, ориентировочной площадью 498,6 га;
8) мкр. Мясокомбинат, ориентировочной площадью 555,4 га;
9) мкр. Светлый, Воровская падь, ориентировочной площадью 610 га.
10) в части застроенных кварталов в границах улиц Жердева, Тобольская, Братская, Жиримская, Саянская, ориентировочной площадью 269000 кв. м.;
11) в части застроенных кварталов в границах улиц Комсомольская, Буйко, Гвардейская, Горная, ориентировочной площадью 80000 кв. м.
В 2016 году профинансировано из местного бюджета на выполнение проектных работ - 4 717,4 тыс. руб., из них:
- исполнено в 2016г в сумме 2884,9 тыс. руб.;
- переходящие на 2017г. бюджетные ассигнования по следующим 2-х годичным муниципальным контрактам с датой окончания в 2017г. на сумму 1832,5 тыс. руб. (4 проекта общей площадью 67238 кв. м ):
1) проект планировки и межевания мкр. Тулунжа– 224,56 т. р.;
2) проект планировки и межевания мкр. Южный– 200,6 т. р.;
3) проект планировки и межевания мкр. Силикатный– 409,32 т. р.;
4) проект планировки и межевания Спиртзаводской трассы – 998 т. р.
Комитетом ведется работа по разработке и утверждению проектов межевания для муниципальных нужд для строительства инженерных сетей (сети теплоснабжения, сети водоснабжения, водоотведения, строительство ПНС, строительство трансформаторной подстанции, строительство контрезервуаров) транспортных развязок, автодорог местного значения.
В рамках выполнения муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий в г. Улан-Удэ на 2014-2024 годы», Комитетом проводились работы: разработка постановлений о принятии решений о развитии застроенных территорий, о подготовке проектов планировки, организация и проведение публичных слушаний по утверждению проектов планировки.
Постановлениями Администрации г. Улан-Удэ были приняты решения о развитии застроенных территорий:
1) в пределах улицы Гагарина;
2) в пределах улиц Бау Ямпилова и Ранжурова;
3) в пределах улицы Бабушкина;
4) в пределах улиц Ткацкой, Спартака, Терешковой и Зои Космодемьянской.
По результатам публичных слушаний 14.02.2016 и 27.07.2016 распоряжениями Администрации утверждены проекты планировки и межевания застроенных территорий, выполненные в рамках муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий в г. Улан-Удэ на 2014-2024 годы»:
1) в пределах переулка Подкаменский
2) в пределах улицы Цивилева
3) территории по ул. Пржевальского,
4) территории по ул. Гагарина, д. 27 и д. 29.
В рамках выполнения муниципальных услуг в 2016 году:
- проведено публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и по условно разрешенным видам использования - 10;
- проведено 7 общественных слушания по установлению публичного сервитута;
- выдано 2155 градостроительных планов земельных участков;
- подготовлено 1700 схем расположения земельных участков.
В 2016 году продолжена работа Градостроительного Совета при Комитете, было проведено 3 заседания Совета, на которых рассматривались проекты градостроительно значимых объектов жилого и общественного назначения. Снижение рассмотрения объемов проектирования связано с отсутствием значительных проектных работ в кризисный период.
В 2017 году начата работа по «Внесению изменений в генеральный план городского округа «город Улан-Удэ». Бюджетом города учтено финансирование разработки проекта в сумме 7159 тыс. руб., в том числе 3 000 тыс. руб. в 2017 г., 4 159 тыс. руб. в 2018г.. Таким образом выполнение проектной работы запланировано к декабрю 2018 года. В настоящее время подготовлено техническое задание на проектирование. Объявление конкурса будет возможно только после подготовки исходных данных, включающих, в том числе, наличие утвержденных муниципальных программ по развитию социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры.
В рамках реализации плана мероприятий по повышению доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме Комитетом принято заявлений по муниципальным услугам:
- Предоставление градостроительного плана земельного участка -1020
- Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений – 53
- Присвоение, изменение и аннулирование адреса – 1339
На 2016 год получен результат в 48% от общего количества заявлений
На 2017 год планируется получить результат в 70%.
2. В рамках подготовки к юбилейным торжествам были разработаны и утверждены:
логотип 350-летия основания г. Улан-Удэ, пригласительные для гостей празднования, юбилейная медаль в честь 350-летия г. Улан-Удэ, памятные знак и значок 350-летия основания города.
Также Комитетом, совместно со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, проводилась работа по благоустройству и оформлению города к юбилейным мероприятиям. Были обновлены информационные стенды на пл. Советов с юбилейной тематикой.
По задаче «Создание комфортной среды проживания для жителей города» подпрограммы «Градостроительная деятельность» в 2016 году:
Завершены работы по благоустройству территорий парка Победы, парка «Юбилейный», парка им. Орешкова, а также работы по реставрации и регенерации исторического квартала по ул. Линховоина, в границах от Свято-Одигитриевского кафедрального собора до ул. Коммунистическая. В 2016 г. улице возвращено её историческое название «Соборная». В настоящее время Комитетом подготовлены эскизные предложения по внешнему оформлению части ул. Соборная, от ул. Коммунистическая до ул. Калинина.
В 2016 г. в Улан-Удэ, в сквере по ул. Бабушкина, был установлен памятник Герою ыденжапову по утвержденным эскизным предложениям, с благоустройством прилегающей территории,.
Установлен бюст первой женщине космонавту на улице, носящей её имя, с благоустройством прилегающей территории.
Даны предложения по цветочному оформлению, по озеленению бульваров, скверов и других территорий общего пользования, по использованию возможностей выносных конструкций для размещения цветочных композиций.
Подготовлены предложения по праздничному оформлению территории города к праздникам Сагаалган, День Победы, День города, Новый год и Рождество.
Даны предложения по размещению символа 2017года, по восточному календарю – «Год красного петуха», на фасаде дома по а.
Разработаны и утверждены Администрацией города эмблема и символ тематического года - «Год побратимских связей».
Совместно с Комитетом по культуре был проведен Конкурс на "Эскизное предложение ледового городка на пл. Советов». По результатам конкурса выполнена работа по сооружению ледового городка на пл. Советов, по проекту «350 лет г. Улан-Удэ – городу на великом чайном пути».
Проведен традиционный конкурс по оформлению предприятий и территорий города к Новому году «Новогодний Улан-Удэ».
В 2016году начата работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Разрабатываются проекты нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанных с архитектурным обликом города:
- проект Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Правила
размещения информационных конструкций на территории городского округа «город Улан-Удэ»;
- проект Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Порядок
согласования архитектурно-градостроительного облика здания, строения, сооружения, а также при изменении фасада здания, строения и сооружения»;
Разработан пилотный проект, Архитектурно-художественной концепции улица Ленина (от ул. Советская до ул. Банзарова). Подготовлен проект Распоряжения Администрации г. Улан-Удэ по данной концепции,
Также Комитетом, в целях обеспечения муниципального контроля за изменениями фасадов на территории города, внесена законодательная инициатива в Улан-Удэнский городской Совет депутатов, по изменению ст. 19 Закона РБ «Об административных правонарушениях». Законодательная инициатива была принята Решением Горсовета от 01.01.2001 г.
3. Отделом наружной рекламы Комитета предоставляется муниципальная
услуга «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции», заключаются договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с победителями торгов, производится постоянный мониторинг (объезд) территории г. Улан-Удэ на предмет выявления несанкционированной рекламы, осуществляется контроль за праздничным оформлением города, определяются места для размещения социальной рекламы, осуществляются начисления оплаты по рекламным конструкциям.
Так, в 2016 году, принято 464 заявлений на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Из них выдано 121 (сто двадцать одно) разрешение.
В 2016 году внесены дополнения в «Схему размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности на территории г. Улан-Удэ» в соответствии с п. 5.8 ст. 19 Федерального закона -ФЗ «О рекламе». В Схему включена 101 позиция рекламных конструкций в составе остановочных навесов. Проведены торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в составе остановочных навесов, на общую сумму 486,0 тыс. рублей. В рамках мероприятий по празднованию 350-летия города Улан-Удэ установлены 32 остановочных навеса.
Совместно с Управлениями по развитию территорий и земельному контролю Администраций районов, Управлением административного контроля Комитета городского хозяйства, Комбинатом по благоустройству проводятся рейды по выявлению и демонтажу незаконных рекламных конструкций. За 2016 год проведено 53 рейда, выдано 364 предписания на демонтаж незаконных рекламных конструкций. Демонтировано 328 рекламных конструкций, размещенных на фасаде зданий, 75 отдельно стоящих рекламных конструкций. Введется работа по автоматическому дозвону на телефонные номера несанкционированной рекламы, размещенной на заборах и ограждениях вдоль магистральных улиц города.
В 2016 году проведена работа по разработке эскизов, изготовлению, монтажу и демонтажу баннеров на рекламных конструкциях и зданиях по праздничным и значимым мероприятиям: Сагаалган, 1 мая, День Победы, День защиты детей, День России, выборы 18 сентября, День города, Новый год, мероприятия структурных подразделений Администрации и т. д.
В течение года принимались заявки на размещение социальной рекламы от различных структурных подразделений Правительства Республики Бурятия, Администрации г. Улан-Удэ и подведомственных учреждений Администрации г. Улан-Удэ, а также от иных государственных, негосударственных организаций, учреждений города. По всем обращениям были предоставлены места для размещения социальной рекламы. Так, за 2016 года поступило 32 обращения на размещение социальной рекламы. Из них, 6 от Правительства РБ, 7 от Администрации города Улан-Удэ, 19 от иных организаций, учреждений города Улан-Удэ.
По состоянию на 31.12.2016г. в бюджет города поступило 25,3 млн. руб., в том числе:
- 16,7 млн. руб. поступления от оплаты по договорам;
- 7,8 млн. руб. поступления от оплаты по претензиям;
- 787,0 тыс. руб. поступления от госпошлин за выдачу разрешения.
В 2017 году планируется внести изменения (дополнения) в «Схему размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности на территории г. Улан-Удэ», дополнив ее 150 позициями рекламных конструкций, различных типов (щиты, стеллы, РК в составе трамвайных остановочных навесов). Также будут организованы и проведены торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Будет продолжена работа по упорядочение мест установки и эксплуатации отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Улан-Удэ, согласно «Схемы размещения рекламных конструкций» и требованиям ГОСТа 52044-2003.
В связи с наличием несанкционированной рекламной продукции на территории города, в 2017 году планируется: совместно со структурными подразделениями Администрации города, усилить работу по выявлению и демонтажу несанкционированных рекламных конструкций, предупреждению размещения незаконной рекламы, организовать работу с Отделом полиции УМВД по привлечению к административной ответственности собственников рекламных конструкций, не исполнивших выданное предписание, проводить работу по информированию населения о необходимости получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и о существующей административной ответственности за размещение несанкционированной рекламы.
4. За 2016 г. службой ИСОГД было принято 2326 физических лиц и 694 юридических лиц и выдано сведений системы на общую сумму 543711 руб.
База данных ИСОГД постоянно обновляется. За минувший год в ИСОГД размещены сведения от структурных подразделений Администрации города в кол-ве 9824 объекта градостроительной деятельности, из них 4733 архивных сведений.
В 2016 г. проведены работы по векторизации данных планшетов в количестве 89 единиц. На текущий момент векторизовано 2086 единиц, что составляет 68% от общего количества.
В рамках предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта недвижимости», за 2016 г. специалистами Комитета принято 1449 заявлений на присвоение адреса.
В целях закрепления муниципальных услуг в сфере адресного хозяйства за одним уполномоченным органом, по инициативе Комитета был разработан проект положения и утвержден Постановлением Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении положений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети…», согласно которому, полномочия по присвоению наименований улиц перешли в Комитет. С момента перехода полномочий вынесено 11 распоряжений Администрации г. Улан-Удэ о присвоении наименований элементов улично-дорожной сети (порядка 70 наименований), из которых 8 по заявлениям граждан, 3 – по инициативе Комитета.
Из-за отсутствия актуальных данных, требуется проведение инвентаризации адресного хозяйства г. Улан-Удэ. Это решит проблему отсутствия данных в адресном реестре, а также позволит наполнить ФИАС актуальными сведениями об адресах.
Основными направлениями деятельности в области адресного хозяйства в 2017 году станут:
1. Инвентаризация адресного хозяйства г. Улан-Удэ;
2. Наполнение актуальными сведениями базы данных адресного хозяйства;
3. Создание реестра улиц города Улан-Удэ;
4. Актуализация сведений, содержащихся в ФИАС.
На основании вышеизложенного, заслушав и обсудив информацию об итогах работы Комитета по архитектуре и градостроительству за 2016 год и задачах на 2017 год, совещание решило:
1. Доклад председателя Комитета по архитектуре и градостроительству «Об итогах работы Комитета по архитектуре и градостроительству за 2016 год и задачах на 2017 год» принять к сведению.
2. Работу Комитета по архитектуре и градостроительству в 2016 году признать удовлетворительной.
3. Определить основными задачами на 2017 год:
3.1. Исполнение указов Президента РФ, наказов избирателей депутатам Народного Хурала РБ и Улан-Удэнского городского Совета, обращений граждан. срок – в течение года.
3.2. Выполнение подпрограммы «Градостроительная деятельность» Муниципальной программы "Экономическое и инновационное развитие на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года", основными направлениями которой считать:
1) Создание условий для устойчивого развития территорий города – проведение конкурсов на выполнение проектов планировки территорий города.
2) Создание комфортной среды проживания для жителей города
3) Систематизирование мест размещения рекламных конструкций
4) Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
срок – в течение года.
3.3. Продолжение работы по реализации мероприятий муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий в г. Улан-Удэ на 2014-2024 годы».
3.4. Усиление работы Градостроительного Совета. Внесение изменений в положение и состав Градостроительного Совета.
3.5. Поэтапная разработка Концепций архитектурно-художественного оформления внешнего облика в разрезе улиц, магистралей и территорий города Улан-Удэ». срок – в течение года.
3.6. Работа над совершенствованием нормативно-правовой базы:
Утверждение проекта Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Порядок согласования архитектурно-градостроительного облика здания, строения, сооружения». срок – II квартал.
Утверждение проекта Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача архитектурно-планировочного задания». срок – II квартал.
Утверждение проекта Постановления Администрации г. Улан-Удэ «Правила размещения информационных конструкций на территории городского округа «город Улан-Удэ».
срок – III квартал.
3.7. Повышение доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме. срок – в течение года.
3.8. Наполнение актуальными сведениями базы данных адресного хозяйства города с использованием графического интерфейса.
срок – в течение года.
3.9. Актуализация и массовое внесение отсутствующих сведений об объектах адресации в ФИАС. срок – в течение года.
