Документ предоставлен КонсультантПлюс
3 декабря 2007 года | N 1585-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ НА ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Волгоградской
областной Думой
15 ноября 2007 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Волгоградской области
от 01.01.2001 N 1680-ОД, от 01.01.2001 N 1940-ОД,
от 01.01.2001 N 2062-ОД, от 01.01.2001 N 98-ОД,
от 01.01.2001 N 18-ОД, от 01.01.2001 N 59-ОД,
от 01.01.2001 N 102-ОД, от 01.01.2001 N 184-ОД,
от 01.01.2001 N 32-ОД, от 01.01.2001 N 32-ОД)
Настоящий Закон направлен на создание в Волгоградской области правовых и социально-экономических условий для обеспечения прав на отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей.
(преамбула введена Законом Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на создание в Волгоградской области правовых и социально-экономических условий для обеспечения прав на отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, сохранения и развития учреждений и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровление.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
дети - лица до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия);
отдельные категории детей - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные дети;
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД)
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 184-ОД)
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 01.01.2001 N 1940-ОД;
дети-инвалиды - лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД;
отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 18-ОД)
инфраструктура отдыха детей и их оздоровления - система необходимых для организации отдыха детей и их оздоровления объектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
государственная поддержка системы организации отдыха и оздоровления детей - совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых федеральными органами власти, органами государственной власти Волгоградской области в целях обеспечения функционирования системы отдыха и оздоровления детей;
организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях.
(в ред. Законов Волгоградской области от 01.01.2001 N 18-ОД, от 01.01.2001 N 32-ОД)
Статья 3. Принципы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
Государственная поддержка системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления основывается на следующих принципах:
приоритет интересов личности ребенка;
право отдельных категорий детей на приоритетное пользование инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления;
обеспечение социальных гарантий отдыха детей и их оздоровления;
координация действий органов государственной власти Волгоградской области, местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
содействие созданию благоприятных условий деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления.
Статья 4. Формы государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
Формами государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области являются:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
утверждение и реализация программ по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления (в том числе оплата путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Российской Федерации) в пределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете;
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 2062-ОД)
обеспечение бесплатного проезда к местам отдыха и обратно организованных групп отдельных категорий детей, а также их безопасности;
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД;
информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД;
иные формы государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления, не запрещенные действующим законодательством.
Статья 5. Виды отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
1. Органы государственной власти Волгоградской области, осуществляющие мероприятия по обеспечению отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, организуют:
отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление;
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия (без сопровождения родителей);
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 59-ОД)
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 59-ОД)
2. Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть организованы на базе стационарных оздоровительных организаций, специально созданных для целей отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря, центры, базы, комплексы, лагеря санаторного типа), а также в приспособленных для этих целей образовательных организациях, организациях культурно-досугового типа, физкультурно-спортивных организациях и организациях социального обслуживания. При этом организации могут функционировать как в течение всего календарного года - круглогодичные, так и в определенный период - сезонные (работающие в определенный сезон года или во время школьных каникул).
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 32-ОД)
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
1. Волгоградская областная Дума:
принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
утверждает в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
контролирует исполнение нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Губернатор Волгоградской области:
принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
утверждает положение о Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи и ее состав;
определяет уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД)
1
2 . Администрация Волгоградской области:
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 32-ОД)
принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
предусматривает расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления при формировании областного бюджета на соответствующий год.
1
(п. 2 введен Законом Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД)
3. Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления:
разрабатывает нормативные правовые акты о порядке организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
проводит мероприятия по разработке и реализации программ проведения специализированных смен для отдельных категорий детей;
ведет реестр (банк данных) детей по категориям, определенным настоящим Законом;
организует проведение мониторинга потребности в услугах по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, а также качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления;
использует результаты мониторинга при планировании расходов областного бюджета на отдых отдельных категорий детей и их оздоровление;
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 102-ОД)
осуществляет распределение бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании для отдельных категорий детей, с учетом потребности на основании реестра (банка данных);
информирует население Волгоградской области о порядке обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
осуществляет меры по защите прав отдельных категорий детей на отдых, охрану жизни и здоровья и контроль за условиями нахождения детей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдых отдельных категорий детей и их оздоровление;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 1680-ОД)
Статья 7. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД)
1. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными учреждениями, организациями независимо от форм их собственности, общественными объединениями и гражданами, организующими отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД)
2. Негосударственные учреждения, организации независимо от форм их собственности, общественные объединения и граждане, организующие отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, могут:
(в ред. Закона Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД)
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 01.01.2001 N 102-ОД;
участвовать в совместных с исполнительным органом государственной власти Волгоградской области программах организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, финансирование которых производится за счет средств областного бюджета, выделяемых на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления.
3. Выбор организаций отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления осуществляется уполномоченным органом на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
4. Организации, предоставляющие услуги по отдыху отдельных категорий детей и их оздоровлению, обеспечивают:
наличие материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий (ресурсов);
наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с действующим законодательством;
соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
1. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления может осуществляться за счет средств:
областного бюджета;
хозяйствующих субъектов;
профессиональных союзов;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Выделение необходимых средств на отдых отдельных категорий детей и их оздоровление ежегодно предусматривается отдельной строкой в областном бюджете.
Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность лиц, занятых в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, если их действия (бездействие) повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иное нарушение их прав, установленных настоящим Законом, наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 01.01.2001 N 98-ОД.
Глава администрации
Волгоградской области
Н. К.МАКСЮТА
3 декабря 2007 года
N 1585-ОД
