Ведомственная целевая программа Томской области «Регулирование рынка труда Томской области»

Ведомственная целевая программа Томской области

«Регулирование рынка труда Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда, в его развитии сформировался ряд проблем, решение которых требует применения программных методов:

¾  сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и увеличение его среднего возраста;

¾  высвобождение работников в различных отраслях экономики, в том числе в производстве ядерных материалов, обрабатывающем производстве, бюджетной сфере, государственном управлении и обеспечении военной безопасности;

¾  структурное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы (профессиональное, территориальное);

¾  низкое качество рабочей силы: более 50% зарегистрированных безработных граждан, проживающих в сельской местности, не имеют профессионального образования, предприятия испытывают недостаток квалифицированных рабочих кадров;

¾  низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан: выпускников образовательных учреждений; детей-сирот; несовершеннолетних; инвалидов; граждан, уволенных с военной службы; освобожденных из учреждений исполнения наказаний и др. категорий граждан, наиболее уязвимых на рынке труда.

Тенденции функционирования рынка труда Томской области определяют дифференцированный подход к решению проблем занятости, в частности:

¾  расширению спектра профессий и специальностей при подготовке и переподготовке кадров, и категорий граждан, имеющих право на получение поддержки со стороны службы занятости в профобучении и трудоустройстве (незанятые граждане, не имеющие официального статуса безработного);

¾  в поддержке традиционных видов занятости граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

Лица с инвалидностью относятся к представителям социальных групп, нуждающихся в дополнительной помощи и поддержке со стороны общества и государства.

По сравнению с другими категориями населения граждане с ограниченными возможностями менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу. Восстановление трудоспособности инвалидов и их трудоустройство являются важными показателями профессиональной реабилитации. Наибольшие сложности при трудоустройстве испытывают инвалиды I и II групп, инвалиды с ментальными расстройствами.

Для улучшения качества жизни граждан с ментальной инвалидностью и их семей, начиная с 2014 года, при участии органов службы занятости организовано ежегодное трудоустройство 11 инвалидов с ментальными нарушениями.

Многие высвобождаемые работники по своему профессионально-квалификационному составу не отвечают требованиям рынка труда и повышенным требованиям работодателей и нуждаются в опережающем профессиональном обучении (профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, освоении вторых профессий, дополнительных компетенций) для дальнейшего трудоустройства, исходя из потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах.

Большинство военных пенсионеров имеют высокий образовательный уровень. Организация их профессионального переобучения на гражданские специальности расширяет возможности их трудоустройства и адаптации к дальнейшей трудовой деятельности, позволяет реализовать свой потенциал в гражданских условиях.

Мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без выплаты стипендии предусмотрено в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О статусе военнослужащих» в целях обеспечения их трудовой деятельности.

Учитывая особенности рынка труда г. Томска, где каждый пятый житель - студент, в ВЦП «Регулирование рынка труда Томской области» включено мероприятие: трудоустройство студентов образовательных организаций.

На рынке труда области сохраняется проблема трудоустройства выпускников образовательных организаций и связана она, в первую очередь, с несоответствием спроса и предложения рабочей силы (по профессиям, квалификации).

Работодатели не всегда удовлетворены качеством подготовки выпускников, их профессиональной компетентностью. С другой стороны, молодежь быстрее приспосабливается к изменениям, более мобильна и предприимчива, но из-за отсутствия профессионального опыта менее конкурентоспособна на рынке труда.

В соответствии со статьей 13 Закона Томской области от 01.01.2001 № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области» государственная поддержка молодежи в сфере труда и занятости осуществляется через реализацию мероприятий, способствующих развитию трудового опыта молодых людей.

Расширению возможности трудоустройства выпускников, в первую очередь, имеющих инвалидность, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в связи с состоянием здоровья, в Томской области способствует организация их стажировки в целях приобретения опыта работы под руководством наставников.

Прогноз потребности отраслей экономики Томской области в кадрах предназначен для удовлетворения кадрового спроса работодателей региона и инвесторов, реализующих проекты на территории Томской области, а также для планового и эффективного развития системы профессионального образования.

Трудоустройство граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний, является важным звеном при формировании условий их социальной адаптации, предупреждения рецидивной преступности (пункт 11 статьи 4 Закона Томской области от 01.01.2001 №47-ОЗ «О профилактике правонарушений в Томской области»).

Как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению и нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.

Временное трудоустройство граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказаний (далее – УИН), с частичным возмещением затрат работодателя на выплату заработной платы за счет средств областного бюджета является дополнительной мерой для расширения возможности их трудоустройства.

Реализация мероприятий программы в среднесрочной перспективе будет способствовать:

регулированию социально-трудовых отношений,

снижению социальной напряженности,

созданию условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с низкой конкурентоспособностью на рынке труда,

формированию региональной системы определения потребности отраслей экономики Томской области в кадрах,

расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, повышению уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда многих категорий граждан, наиболее уязвимых на рынке труда.

Реализация ВЦП в долгосрочной перспективе создаст условия развития гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Исходя из необходимости достижения цели ВЦП (задачи СБП), реализация мероприятий программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Организация профессионального обучения (в том числе опережающего), переподготовки и повышения квалификации отдельных категорий граждан, не имеющих официального статуса безработного гражданина.

2. Решение проблем занятости и содействие в трудоустройстве отдельных категорий граждан с недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда.

3. Информирование о положении на рынке труда в Томской области.

4. Определение потребности отраслей экономики Томской области в кадрах.

ВЦП состоит из мероприятий, реализуемых областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Томской области (далее – ОГКУ ЦЗН ТО) и мероприятий, реализуемых ДТЗН ТО самостоятельно путем осуществления закупок для государственных нужд.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей

непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством