«КОСТАНАЙ ҚАЛАСЫ ӘКIМДIГIНIҢ БIЛIМ БӨЛIМIНIҢ № 16 ОРТА МЕКТЕБI» МЕМЛЕКЕТТIК МЕКЕМЕСI»

ГУ «СРЕДНЯЯ ШКОЛА № 16 ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ АКИМАТА ГОРОДА КОСТАНАЯ»

«Қостанай қаласы әкімдігінің білім бөлімінің №16 орта мектебі Мемлекеттік Мекемесі» кәмелеттік жасқа толмағандар арасында құқық бұзушылық бағдарламасын алдын алу

Программа профилактики

правонарушений среди несовершеннолетних в ГУ «Средняя школа №16 отдела образования акимата города Костаная»

на 2010 – 2014 годы

Қостанай қ. 2010 ж.

г. Костанай 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Паспорт программы

2.  Введение

3.  Анализ современного состояния проблемы

4.  Цель и задачи программы

5.  Основные направления и механизм реализации программы

6.  Ожидаемый результат от реализации программы

7.  План мероприятий по реализации программы

1.  Паспорт программы

2.  Введение

Комплексная программа профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в ГУ «Средняя школа №16 отдела образования акимата города Костаная» на 2010 – 2014 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений», региональной программой профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Костанайской области на 2007-2011 годы, городской программой профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в городе Костанае на 2008-2011 годы.

Необходимость разработки данной Программы обусловлена следующим:

увеличение числа обучающихся, состоящих на учете в ОДН УВД города Костаная (с 5 в 2009 году до 8 в 2010 году). Основными причинами постановки на учет являются: эпизодическое употребление каннабиоидов (1 случай), самовольный уход из дома (3 случая), уклонение от образования (3 случая), нанесение телесных повреждений (1 случай).

Сравнительный анализ сведений по привлечению к уголовной ответственности несовершеннолетних школы за 2007-2010 гг. показал следующее:

2007 г. – 1

2008 г. – 2

2009 г. – 2

За 6 месяцев 2010 г. - 1

Реализация программы предполагает создание комплексной системы мер по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних на основе координации действий всех заинтересованных ведомств при соблюдении принципов комплексности и результативности, выполнимости, преемственности, системности, адресной направленности.

3. Анализ современного состояния проблемы

Деятельность по профилактике и предупреждению правонарушений среди учащихся в ГУ «Средняя школа №16 отдела образования акимата г. Костаная» регламентируется государственными правовыми актами: Закон «Об образовании РК», Закон «О правах ребенка в РК», Конвенция ООН «О правах ребёнка», Закон «О браке и семье», Закон РК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности», Комплексная программа воспитания в учреждениях образовании РК», Кодекс РК о здоровье народа и др. Профилактическая работа строится в соответствии с городской Программой профилактики правонарушений среди несовершеннолетних на 2008-2011 гг.

Социальный паспорт школы показал следующее: детей из многодетных семей – 18 (2,1%) - 17(2%) в 2009 г.; 20 (2,4%) учащихся из семей, имеющих социальный код - 21 (2,6%) в 2009 г.; учащихся из социально-неблагополучных семей -3 (0,3%)- 10 (1,3%) в 2009 г.; 8 (0,95%) учащихся из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 11 (1,3%) в 2009 г.; семей, состоящих на учете в ОДН УВД г. Костаная – 2 (0,2%) - 3 (0,4%) в 2009 г.; под патронатом в семьях -1 (0,1%) – 1 (0,1%) в 2009 г.

На всех видах учета состоит 40 учащихся (4,7%) - 47 (6%) в 2009 г., из них: на учете «группы риска» - 21 человек (2,5%) - 30 (3%) в 2009 г.; на учете ВШК – 11 (1,3%) - 12 (1%) в 2009 г.; на учете ОДН УВД г. Костаная – 8 (0,95%) - 5 (о,6%) в 2009 г.

Социальный паспорт школы показывает, что 6,2 % несовершеннолетних находится в трудной жизненной ситуации.

Анализ категории семей, в которых воспитывались несовершеннолетние, совершившие преступления, выявил, что из 6 подростков, совершивших преступления за три года: 4 воспитывались в полной семье, 2 – в неполной семье. Анализ возрастной категории свидетельствует, что преступления совершаются учащимися в возрасте от 13 до 15 лет:

- 2007 г. – 14 лет;

- 2008 г. - 14 лет -1; 15 лет – 1;

- 2009 г. - 15 лет – 2;

- 2010 г. – 13 лет – 1.

Согласно оперативным данным УВД г. Костаная в школе проводится мониторинг преступности среди несовершеннолетних. Анализ категории преступлений, совершенных учениками школы за три года, свидетельствует, что школьниками совершаются как кражи: 2009 г. – 2 кражи, 2010 – 1 кража, так и имеют место преступления, связанные с хулиганскими действиями (2008 г. – хулиганство – 2) и мошенничеством (2010 г. – 2).

Вопросы по проводимой профилактической работе ежегодно рассматриваются на заседаниях педагогического совета, совете при директоре, МО классных руководителей, заседаниях ученического самоуправления.

С целью усиления работы по устранению причин и условий, способствующих совершению противоправных поступков, в сш№16 разработан комплекс мер, направленных на раннюю профилактику правонарушений: на совещании при директоре заслушивается информация об итогах рейдовых отработок; отчет психолога и наставников о проведенной работе с учащимися, состоящими на всех видах учета; информация классных руководителей, имеющих наибольшее количество детей, состоящих на различных видах учета.

Одним из основных факторов в предупреждении правонарушений, совершаемых учащимися, является своевременное выявление «группы риска» и проведение индивидуальной работы с учащимися, состоящими на всех видах учета. Для этого сформирован банк данных учащихся «группы риска»; с целью оказания социально-психологической помощи и поддержки подросткам, состоящим на всех видах учета, с 2009 года введены дневники наблюдений; приказом директора школы определены наставники из числа администрации и педагогов, разработан и утвержден план работы наставника.

Профилактическая работа с учащимися, родителями по предупреждению правонарушений осуществляется совместно с инспектором по делам несовершеннолетних О. Разработан совместный план работы с инспектором ОДН УВД, согласно которому проводится совместная работа администрации, классных руководителей, психолога, социального педагога по выявлению неблагополучных семей и учащихся, нарушающих Закон «Об образовании РК».

В соответствии с городской Программой профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в школе действует совет профилактики, деятельность которого организована согласно приказу о создании, положению и плану работы. В рамках совета заслушивается работа классных руководителей по профилактике правонарушений, наставников, рассматриваются материалы в отношении учащихся, нарушающих Устав школы, и их родителей; анализируются итоги проведенных рейдов. Действенную помощь в работе по профилактике преступлений и правонарушений оказывает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Особую роль в профилактической работе с учащимися играет организация внеурочной занятости.

В 2010 году в школе действует 26 кружков с общим охватом 467 учащихся (59%). Из них: технического творчества – 4 (39 учащихся - 5%), туристско-краеведческие – 1 (14 учащихся - 1,7%), спортивных – 7, (234 учащихся - 30%), художественного творчества – 4 (55 учащихся – 7%), драматических – 2 (28 учащихся - 3,5%), этнографический центр «У истока» - 1 (11 учащихся - 1,4%), «Юный корреспондент» - 1 (13 учащихся - 1,6%), «Эрудит» - 2 (21 учащийся - 2,6%), «Интересная грамматика» - 1 (14 учащихся - 1,7%), хореография – 1 (13 учащихся – 1,6%), «Хочу все знать» - 1 (15 учащихся - 2%), «ЮИД» - 1 (10 учащихся - 1,3%). Необходимо отметить увеличение количества кружков - 26 в 2009-2010 учебном году против 14 в 2008-2009 учебном году (с охватом 22% учащихся).

В течение 2009-2010 учебного года 621 учащийся (79%) школы заняты во внешкольных кружках и секциях (против 460 (56%) в 2008-2009 учебном году). Из них: музыкальные школы: 22 учащихся (29%) (в 2008-2009 уч. году – 21(3%); художественная школа: 91 учащийся (12%) (в 2008-2009 уч. году – 32 (4%) учащийся); ДК «Буревестник» - 280 учащихся (36%) ( в 2008-2009 уч. год - 285 (35%); ДК «Жастар» - 5 учащихся (1%) ( в 2008-09 г. – 6 (1%); ВПК «Альбатрос» - 4 учащихся (1%) ( в 2008-09 г. – 6 (1%); ВПК «Аскер» - 32 учащихся (4%) (в 2008 - 2009 уч. год – 77 (9%); спортивные секции: 187 (24%) ( в 2008-09 г. – 33 (4%).

Целенаправленная работа ведётся по обеспечению занятости детей, стоящих на различных видах учёта: 40 детей данной категории (100%) заняты в школьных и внешкольных кружках и секциях, в том числе 19 подросток занимается в кружках и секциях дворовых клубов.

Одним из важных направлений в профилактике правонарушений является и организация летней занятости. В летний период учащиеся охвачены отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях области, пришкольной площадке, заняты в кружках по интересам, профильных плошадках, ремонтных бригадах, бригадах по ландшафтному дизайну. Дети их малообеспеченных семей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в течение лета охвачены бесплатным горячим питанием, отдыхом на пришкольной площадке «Солнышко», в загородном лагере «Светофор». На контроле администрации школы находится и охват в летний период учащихся, состоящих на всех видах учета. Данная категория учащихся задействована в ремонтных бригадах, работах на пришкольном участке, занятостью в ВПК «Аскер», дворовом клубе «Буревестник».

С целью повышения эффективности работы по предупреждению правонарушений в сш№16 активизирована работа с неправительственными организациями - заключен договор с ОФ «Помощь» «об организации профилактической спортивной работы для подростков с рискованным поведением в рамках программы «Вызов судьбе».

Необходимый компонент профилактической работы – ученическое самоуправление. С его помощью создаются условия, способствующие непрерывному личностному росту, развития творческого потенциала, лидерских и организаторских способностей, взаимопонимания, активной гражданской позиции и общей культуры.

С целью формирования правосознания и воспитания гражданской ответственности действует школа правовых знаний для педагогов, родителей, учащихся; оформлены классные уголки, стенд «Закон и подросток». В рамках Часа правовых знаний, уроков истории, «Человек и общество», используя разнообразные внеурочные формы работы, идет решение задачи по формированию у учащихся основ правовой культуры. В учебно-тематические планы правового всеобуча ежемесячно включены занятия для учащихся, а также в течение учебного года для педагогов и родителей. В организации занятий правового всеобуча учреждение образования тесно сотрудничает с сотрудниками прокуратуры, работниками правоохранительных органов, специалистами заинтересованных организаций (Центр «ЗОЖ», «Помощь»).

Несомненна роль в работе по предупреждению совершения правонарушений со стороны учащихся, правовому воспитанию школьного отряда ЮПП.

Профилактика употребления наркотических и других вредных веществ, являясь одним из ключевых направлений Комплексной программы воспитания, приоритетна и в воспитательной работе сш№16. Школа включена в движение «Улица, микрорайон, город без наркотиков»; с 2007-2008 учебного года введена 10 часовая программа «До16 и старше: время подумать». Основная же роль в борьбе с формированием наркозависимости среди подростков принадлежит наркологическому посту, на заседаниях которого рассматриваются полученные результаты диагностики, предлагаются наиболее эффективные формы работы с детьми данной категории. В 2010 году на учете группы риск-наркопост состоит 3 учащихся (0,3%) (против 6 (0,7%) в 2009 г): за табакокурение – 1 (0,1%), за употребление алкоголя – 1 (0,1%), за употребление наркотиков-1 (0,1%); на учете в областном наркодиспансере – 1(0,1%) за употребление наркотиков (против 2 (0,2%) в 2009 г.). Необходимо отметить активное взаимодействие в вопросе профилактики употребления наркотических веществ с заинтересованными организациями: на протяжении нескольких лет школа активно сотрудничают с центрами СПИД, ЗОЖ, «Помощь», Костанайским наркологическим диспансером, Костанайским Филиалом Общества Красного Полумесяца. На родительских собраниях классными руководителями, психологом школы проводится просветительская работа с родителями по проблемам формированию у подростоков жизненных ценностей. 31.03.10 классные руководители школы стали участниками городского семинара «Психосоциальная поддержка детей и подростков. Организация досуга школьника», иннициированного валеологами Центра ЗОЖ, психологами облнаркодиспасера, сотрудниками Управления по борьбе с наркобизнесом, в ходе которого участникам даны рекомендации по работе с детьми и родителями по вопросу профилактики наркозависимости.

Однако основной причиной противоправных действий учащихся сш№16 остается недостаток семейного воспитания и отсутствие контроля со стороны родителей, отстраненность родительской общественности от участия в образовательном процессе; педагоги бесправны в отношении мер воздействия к родителям, уклоняющимся от родительских обязанностей по воспитанию и обучению своих детей: кроме статьи 111 Административного кодекса Республики Казахстан применить другие меры наказания практически невозможно.

Исходя из вышеизложенного, учитывая все сложившиеся проблемы и возможные перспективы в направлении работы по профилактике подростковой преступности, администрация школы ставит перед собой задачи:

1.  Повышение роли родительской общественности в усилении работы с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям, через систему персонального шефства.

2.  Расширение совместного сотрудничества с общественными объединениями в работе с детьми категории «группа риска».

3.  Переосмысление системы работы школы по профилактике преступности среди несовершеннолетних.

4.  Активизация опытно-поисковой деятельности педагогов школы, социально-психологоческой службы в целом по освоению новых технологий и методик, направленных на духовно-нравственное воспитание учащихся, профилактику правонарушений среди несовершеннолетних.

4. Цели и задачи Программы

Цели Программы имеют взаимопроникающий характер и основаны на принципе преемственности.

Цель 1 этапа (2010-2012 годы):

5. Основные направления и механизм реализации Программы

Программа предусматривает следующие направления:

информационно-пропагандистскую деятельность (профилактика);

социально-педагогическую работу (реабилитация и адаптация);

формирование навыков позитивной жизнедеятельности.

Механизмами реализации Программы являются:

согласованные действия администрации, всего педагогического коллектива, родительской общественности по предупреждению преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

социальное партнерство между школой, государственными учреждениями, неправительственными организациями;

обмен соответствующей информацией, охват несовершеннолетних формами организованного досуга, всеми формами профилактических мероприятий, учебным процессом.

Контроль и координацию выполнения мероприятий по реализации Программы осуществляет администрация школы.

Информация о ходе реализации Программы представляется на педагогическом совете ежегодно.

6. Ожидаемый результат от реализации Программы

К концу 2014 года будет создана целостная система профилактики правонарушений среди несовершеннолетних сш№16. Планируется проведение комплекса мероприятий с несовершеннолетними и участниками социально-педагогического процесса по совершенствованию социального партнерства и эффективности профилактики правонарушений.

«Утверждаю»

_____________Ф. Р. Валгепеа

директор сш№16

«28» августа 2010 г.

План мероприятий

по реализации «Программы профилактики

правонарушений среди несовершеннолетних в ГУ «Средняя школа №16 отдела образования акимата города Костаная»

на 2010 – 2014 годы»

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством