Учебные материалы для студентов заочной формы обучения по дисциплине «Управление социальной сферой»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Факультет экономики и управления

Кафедра государственного, муниципального управления и политики

УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

для студентов заочной формы обучения

по дисциплине «Управление социальной сферой»

наименование дисциплины (модуля)

для направления подготовки (специальности) 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

код и наименование направления подготовки (специальности)

Общая трудоемкость дисциплины (модуля)

2.  Развитие социального менеджмента, основные научные школы управления. Этапы развития социального менеджмента за рубежом. Управленческие революции. Школы менеджмента. Классическая школа управления. Школа «человеческих отношений». Эмпирическая школа. Школа социальных систем. Системный подход. Менеджмент человеческих ресурсов.

3.  История развития социального менеджмента в России. Становление и развитие управления и социального управления в России XVII – XIX вв. Система социального управления начала ХХ в. Формирование плановой системы управления в СССР. Кризисные явления в управлении социальной сферой в СССР (60-90-е гг. ХХ в.). Перестройка. Становление современной системы социального менеджмента в России. Факторы, влияющие на современное состояние социального менеджмента в России.

4.  Методология социального менеджмента. Социальные факты и образцы организационной культуры управления. Стили социального управления, их модификации в современном управлении. Виды социального управления. Методы социального управления: административные, законодательные, экономические, методы мотивации, социально-психологические, самоменеджмент.

5.  Законы и принципы социального управления. Закон необходимого разнообразия. Закон специализации управления. Закон интеграции управления. Закон приоритетности социальных целей. Закон возрастающей субъективности и интеллектуальности в управлении. Общие и специфические законы. Принципы социального управления.

6.  Социальная сфера. Сущность, многообразие подходов и функции социальной сферы. Характеристика отраслей и направлений социальной сферы. Образование. Здравоохранение. Культура и искусство. Социальная защита населения. Быт. Направления государственного регулирования.

7.  Социальное государство, его модели. Сущность социального государства, основные характеристики. Примеры реализации. Шведский социализм. Л. Эрхард о социальном государстве. Дирижистская и консервативно-центристская модели социального государства. Опыт зарубежных стран.

8.  Социальная политика. Социальная доктрина. Механизмы выработки и реализации социальной политики государства. Сущность, содержание, цели, функции социальной политики. Нормативно-правовая база, уровни и механизмы социальной политики. Этапы разработки социальной политики. Субъекты и объекты социальной политики. Негосударственные субъекты социальной политики.

9.  Социальная политика в РФ: основные направления. Критерии эффективности. Нормативно-правовая база социальной политики в РФ. Направленность и специфика. Проблемы и перспективы. Стратегия и приоритеты. Муниципальный социальный менеджмент

10.  Программно-целевой подход. Национальные проекты в РФ. Сущность программно-целевого подхода. Целевое управление. Государственные целевые программы. Этапы работы с целевыми программами. Классификация государственных целевых программ. Региональные целевые программы.

11.  Социальные технологии (технологии социального менеджмента). Технологии работы с разными категориями населения. Понятие социальных технологий. Технологии работы с семьей, детьми, пожилыми людьми, женщинами, инвалидами, мигрантами, военнослужащими и т. д.

12.  Система социальной защиты населения. Сущность и основные характеристики системы социальной защиты населения. Основные направления социальной защиты. Социальное страхование.

13.  Социальные организации. Управление социальной организацией. Особенности социальных организаций. Социальные проблемы и основные управленческие средства их решения.

14.  Социальный менеджмент на микро - уровне. Социальное управление в организации. Персонал как объект социального управления. Структура взаимодействия рабочих групп. Формирование коллектива. Биографические и социально-психологические характеристики сотрудников.

15.  Управление социальными процессами на микро - и макро – уровнях. Социальные процессы, их сущность и особенности. Многообразие социальных процессов. Социальные процессы и социум. Закономерности развития социальных процессов. Социальная система. Сущность и отличительные признаки управления социальными процессами. Теоретические и методологические основы социального менеджмента. Соотношение объективного и субъективного, сознательного и стихийного механизма управления социальными процессами.

16.  Социальное партнерство. Сущность и специфика социального партнерства. Справедливость как основа принципов экономического партнерства. Социально-трудовые конфликты и пути их разрешения. Условия и основные факторы социального партнерства

17.  Прогнозирование и планирование в социальном менеджменте. Роль прогнозирования и планирования в социальном менеджменте. Сущность социального прогнозирования, основные категории и этапы прогнозирования. Принципы прогнозирования. Анализ объекта прогнозирование. Методы прогнозирования. Стратегическое и тактическое планирование в системе социального менеджмента.

18.  Глобализация и социальный менеджмент в зарубежных странах. Глобализация и новые контуры социальной политики. Проблемы модернизации социальной модели. Государство благосостояния в странах Западной Европы.

Форма текущего контроля

Словарь терминов

Составляется студентом самостоятельно, включает письменное объяснение студентом указанной преподавателем терминологии. Должен быть выполнен в рукописном или печатном варианте.

Словарь должен состоять из 50 обязательных терминов данных преподавателем и 10 на выбор студента. Каждому термину должно быть дано научное объяснение, также должен быть указан источник трактовки. Словарь предоставляется в письменной форме, а также происходит устная защита. Студент должен знать все указанные в словаре термины.

Термины для словаря

Бюрократия, власть, гуманизм, дискриминация, иерархия, социальные изменения, социологическое исследование, капитал, капитализм, карьера, социальный класс, когорта, коммуникация, конфликт, социальный конфликт, этнический конфликт, конформизм, ксенофобия, культура, культурный релятивизм, либерализм, лидер, личность, маргинальное состояние индивида, менеджмент, социальный менеджмент, модернизация, мораль, народ, народность, население, нация, социальное неравенство, нигилизм, гражданское общество, обычай, социальные привилегии, социальное равенство, сегрегация, социальные санкции, секуляризация, социальная система, социальное управление, социальный контроль, социальный статус, социальная технология, традиции, урбанизация, пауперизация, элита.

Реферат

Для студентов заочного отделения по курсу «Управление социальной сферой» предусматривается написание реферата.

Выбор варианта осуществляется в соответствии с первой буквой фамилии и последней цифре зачетной книжки.

Темы реферата

1.  ИЧР (индекс человеческого развития): методика расчета и его показатели в России, ее регионах, сравнение с другими странами.

2.  Прогнозирование и планирование в системе управления: методологический аспект

3.  Социальные технологии: подходы, виды, тенденции развития и практика использования.

4.  Инновационная теория социального управления

5.  Социальные технологии – инновационный ресурс социального менеджмента

6.  Объекты и методы исследования в социальном менеджменте

7.  Методы, проблемы и результаты социального прогнозирования в России

8.  Качества и стиль управления современного российского менеджера в социальной сфере

9.  Культура управления и социальный менеджмент как взаимосвязанные факторы прогрессивного развития общества

10.  Менеджмент человеческих ресурсов как научная школа управления

11.  Социальные регуляторы общественной жизни

12.  Разработка и реализация программ социально-экономического и научно-технического развития разных стран

13.  Система прогнозирования и планирования в России: становление, развитие и современное регулирование

14.  Формирование современной российской модели государственного и хозяйственного управления

15.  Теория и практика социального менеджмента разных стран (Германия, Япония, США, Швеция, Китай, др) или сравнительный анализ двух стран

16.  Исторические аспекты социального управления в России.

17.  Основы социального прогнозирования

18.  Организационные отношения в системе социального менеджмента.

19.  Самоменеджмент: значение, основные принципы и механизмы реализации.

20.  Правовые аспекты социального управления.

21.  Социальная политика, основные направления, критерии эффективности

22.  Технологии осуществления социального менеджмента в России и за рубежом

23.  Особенности современной социальной доктрины в России

24.  Стратегический социальный менеджмент. Особенности его становления и развития в России

25.  Механизм выработки и реализации социальной политики в регионах

26.  Социальный менеджмент в системе местного самоуправления

27.  Информационно-аналитическое обеспечение социального менеджмента

28.  Муниципальный социальный менеджмент: состояние и тенденции развития в России

29.  Управление социальной сферой в муниципальном образовании.

30.  Социальная инженерия как метод решения современных социальных проблем

31.  Региональная социальная политика

32.  Критерии оценки эффективности осуществления социальной политики

33.  Социальная политика Забайкальского региона: технологии и реализация

34.  Социальная политика зарубежных стран (на выбор)

35.  Современная теория и практика российского социального менеджмента

36.  Социальная сфера и социальное пространство как объекты управленческого воздействия

37.  Современная мотивация к труду в России: методы, проблемы, практика.

38.  Теории социального рыночного хозяйства Л. Эрхарда, Г. Мюрдаля

39.  Современная молодежная политика в России и за рубежом

40.  Образование как важная отрасль социальной сферы

41.  Социальный менеджмент на макро-, мезо - и микроуровне

42.  Семья как объект социального управления

55.  Формирование и развитие системы социального обеспечения населения в России (за рубежом)

56.  Социальный менеджмент как особый вид управления

57.  Социальные проблемы в рамках деятельности международных организаций.

58.  Глобализация и социальная политика развитых стран.

59.  Социальные организации в России и за рубежом.

60.  Национальные проекты в РФ: эффективность и перспективы (на примере).

Методические рекомендации по написанию реферата

Под рефератом подразумевается творческая исследовательская работа, основанная, прежде всего, на изучении значительного количества научной и иной литературы по теме исследования. Объем работы 13-15 страниц.

Студент пишет реферат, включающий:

1. титульный лист;

2. содержание;

3. введение, где обосновывается актуальность выбранной темы, определяется цель и задачи исследования;

4. текст реферата (основная часть).

5. заключение – выводы по работе в целом;

6. список использованных источников (не менее 5-ти опубликованные за последние 5 лет учебники, учебные пособия, обязательно наличие периодических изданий, статей из журналов).

Оформление письменной работы согласно МИ 4.2-5/47-01-2013 Общие требования к построению и оформлению учебной текстовой документации

Форма промежуточного контроля

В соответствии с учебным планом по курсу «Управление социальной сферой» предусмотрен зачет. Зачет проводится в устной форме.

Перечень примерных вопросов для подготовки к зачету.

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Основная литература:

1.  Кобилев управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве : учеб. пособие. - Ростов н/Д. : Феникс, 2007. - 608с 

2.  Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента : учебник. - СПб. : Андреевский издательский дом, 2008. - 317с.

3.  Мухаев государственного и муниципального управления : учебник. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 575с.

4.  Парахина управление : учеб. пособие. - М. : Кнорус, 2007. - 496с.

5.  Система муниципального управления : учебник / под ред. . - 4-е изд. - СПб. : Питер, 2008. - 512с.

Нормативно-правовые источники:

1.  Конституция Российской Федерации. – М.: ЮЛ, 1993.

2.  Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. Страсбург. №92-871-0804-8. 1990.

3.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Закон от 6 октября 2003г, . (Собрание законодательства Российской Федерации, №17-96г.).

4.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Закон от 6 октября 2003г, . Российская газета от 08.1003г.

5.  Федеральный закон “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации” от 8 января 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 224_ 1999. №16. Ст. 1933.

6.  Федеральный закон “О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления” от 11 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №15. Ст. 1695.

7.  Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5011.

8.  Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995г. № 000. //Городское управление, №2-96г.

9.  Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. “О некоторых мерах по организации местного самоуправления в Российской Федерации” // СЗ РФ.1996. №12. Ст. 1139.

10.  Федеральная комплексная программа развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономической реформы. Постановление Правительства РФ от 28 июня 1996 года № 000.

11.  Федеральная программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления. Постановление правительства РФ. 1999.

Учебно-методическая литература:

12.  , Тертышный самоуправление: история и современность. – Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 1998.

13.  , , Молчанов управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта. – М., СВАРОГ и К, 1998.

14.  Баринов менеджмент : учеб. пособие. - М. : ИНФРА-М, 2006. - 237с.

15.  Булыгин социального управления (основные понятия и категории). Словарь-справочник. М., Контур, 1999.

16.  , Волковский теории организации социального управления: Учебное пособие. М., ЧеРо, 2000.

17.  Васильев управление: Сборник тестов. - Н. Н.; Издатель ИП , 2000.-239с.

18.  Веснин управление: учебник. - М. : ТК Велби; Проспект, 2006. - 328с

19.  Гапоненко управление: учебник. - 3-е изд., стер. - М. : Омега-Л, 2008. - 464с.

20.  Гладышев наука: теория, методология, практика. - М. : Муниципальный мир, 2003. - 288с.  

21.  , Глущенко систем управления: Социологические, экономические, плановые, экспериментальные исследования. - г. Железнодорожный, Моск. обл.: “Крылья”, 2000.-416с.

22.  Гончаров для высшего управленческого персонала. В 3 т. Т. 3. - М.: МНИИПУ, 2001. - 848с.

23.  Зотов управление : учебник для вузов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 279с.

24.  Зубкова менеджмент : учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Академия, 2010. - 240с

25.  Литвак управленческого решения: Учеб. - Дело, 2000.-3932с.

26.  Межлумян управление : учеб. пособие. - +. - Чита : ЧитГУ, 2006. - 161с. + эл. версия.

27.  Местное самоуправление: сборник нормативных актов. - М. : Книга сервис, 2003 (021100). - 96с.

28.  Можаева управление : учебник. - М. : Гардарики, 2006. - 254с.

29.  . Стратегический менеджмент : учебник. - М. : Дашков и К, 2010. - 468с.

30.  Шумянкова управление : Учеб. пособие. - М. : Экзамен, 2004. - 640с.

Ведущие преподаватели:

Канд. полит. наук, доцент

Канд. социол. наук, доцент

Заведующий кафедрой ГМУиП