Протокол собрания по публичным слушаниям по проекту изменений в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске

Собрания по публичным слушаниям по проекту изменений в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске

Время и место проведения собрания с участием жителей — 19 декабря 2013 в 18-00, актовый зал департамента архитектуры, строительства и землепользования ().

Инициатор проведения слушаний – Мэр города Хабаровска.

Публичные слушания назначены постановлением администрации города .

Постановление администрации города, информация о проведении публичных слушаний и проект решения опубликованы в приложении к газете «Хабаровские вести» «Вести - официально» от 01.01.2001, размещены на официальном сайте http://dasiz. khabarovskadm. ru.

Демонстрационные материалы проекта выставлены в департаменте архитектуры, строительства и землепользования. Присутствующим на собрании была представлена экспозиция демонстрационных материалов проекта и электронная презентация.

Уполномоченный орган — Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске.

Докладчик по проекту муниципального правового акта, вынесенного на слушания, — , заместитель председателя Комиссии.

СЛУШАЛИ:

1. Вступительное слово , — он открыл собрание, огласил постановление администрации города о назначении слушаний, проинформировал о количестве участников и регламенте проведения слушаний.

2. Доклад , — она доложила, что Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске действуют с 2002 года, в Правила по мере необходимости вносятся изменения. Основаниями для внесения изменений в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске являются: несоответствие Правил генеральному плану городского округа, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений; поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2.1. В целях приведения в соответствие генеральному плану, утвержденному решением Хабаровской городской Думы , все карты Правил переработаны (статьи 7, 8, 9).

2.2. В связи с изменениями, утвержденными решением Хабаровской городской Думы , в Правилах по предложению была выделена зона предприятий II класса опасности П-1В.

В рассматриваемых изменениях предложено выделить отдельно зону предприятий I класса опасности П-1А. Это обеспечит четкую градацию предприятий I и II класса опасности с санитарно-защитными зонами 1000 и 500 метров соответственно.

2.3. В процессе подготовки проекта изменений в Правила поступили предложения от физических и юридических лиц об изменении границ территориальных зон и об изменении градостроительных регламентов.

Приняты предложения:

1). Товарищества собственников жилья «Сокольники» об изменении границ территориальных зон. Согласно п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ и ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением участков со строительными номерами 222, 223, 224, 55 к зоне смешанной жилой застройки Ж-3.

2). Гаражно-строительного кооператива № 000 об изменении границ территориальных зон в районе улицы Покуса. Комиссией принято решение об изменении границ зон в соответствии с границами функциональных зон, установленных генеральным планом города Хабаровска. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

3). Приняты три предложения от владельцев земельных участков в СНТ «Тополёк» (, Шукурова Сергея Александровича, Бусевой Татьяны Владимировны). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением земельного в садоводческом товариществе Тополек к зоне малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-2. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

4). Министерства строительства Хабаровского края о внесении изменений в градостроительные регламенты в целях предоставления земельного участка под строительство объекта «Вертолетная площадка» в пос. Уссурийском. Комиссией решено дополнить основные виды разрешенного использования во всех территориальных зонах статьи 10 Правил объектом «Объект гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, аварийно-спасательных служб, в том числе вертолетная площадка, дамба».

5). Панюка Дмитрия Николаевича об изменении границ территориальных зон на земельном участке по ул. Майской. Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого земельного участка к зоне малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-2. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

6). Логиновой Елены Ивановны по изменению границ территориальных зон на земельном участке, расположенном в п. Березовка по ул. Вяземской. Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением земельных участков к зоне смешанной жилой застройки Ж-3. Решение принято в соответствии с документацией по планировке территории.

7). об изменении границ территориальных зон на земельном участке в районе пер. Трудового (с кадастровым номером). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне коммунальных предприятий, транспорта, складирования и распределения товаров К-2 в соответствии с генеральным планом города.

8). Охлопковой Елены Станиславовны об изменении границ территориальных зон на земельном участке границах проектируемой улицы – проектируемого пер. Промышленного – ул. Хинганской. Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне складирования и оптовой торговли К-1.

9). -производственная фирма «Континент» об изменении границ территориальных зон на земельном участке по . Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне центра обслуживания и коммерческой активности районного уровня Ц-2, подзоне 1. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

10). Боровинской Тамары Ивановны об изменении границ территориальных зон на земельном участке по а (с кадастровым номером). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне складирования и оптовой торговли К-1. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

11). Жибулевского Дмитрия Владимировича об изменении границ территориальных зон на земельном участке в районе Ореховой сопки (с кадастровым номером). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к рекреационно-общественной зоне Р-3 в соответствии с генеральным планом города.

12). Созиной Людмилы Борисовны и Большаковой Киры Ивановны об изменении границ территориальных зон на земельных участках № 12, № 14 на территории с/т «Березка» (с кадастровыми номерами 27:23:0010227:616, 27:23:0010227:607). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением земельных участков, принадлежащих членам садоводческого товарищества «Березка», в зону коллективных садов Ж-6. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

13). Степаняна Севака Степановича об изменении границ территориальных зон на земельном участке по в (с кадастровым номером). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне предприятий III - IV класса опасности П-2. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

14). -эко» об изменении границ территориальных зон на земельном участке по адресу (). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне предприятий III - IV класса опасности П-2, уточнив границы территориальных зон на прилегающих территориях.

15). Садоводческого некоммерческого товарищества «Хабаровское» об изменении границ территориальных зон на территории садоводческого некоммерческого товарищества. Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением всей территории садоводческого товарищества к зоне малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-2. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

16). об изменении границ территориальных зон на земельном участке по адресу ул. Салтыкова-Щедрина (с кадастровым номером). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне смешанной жилой застройки Ж-3. Решение принято в связи с ликвидацией предприятия и намерением заявителя осуществить застройку территории многоэтажными жилыми домами с квартирами эконом-класса, в том числе для расселения жителей, пострадавших от паводка.

17). об изменении границ территориальных зон на земельном участке на пересечении улиц ул. Таймырской – пер. Хорышева (с кадастровым номером). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением рассматриваемого участка к зоне смешанной жилой застройки Ж-3 с вынесением вопроса на публичные слушания.

18). Муниципального казённого учреждения «Служба Заказчика по строительству и капитальному ремонту» об изменении границ территориальных зон в связи с объединением земельных участков по Воронежскому шоссе, 158 (с кадастровыми номерами 27:23:0000000:920 и 27:23:0000000:706). Комиссией принято решение об изменении границ зон с отнесением всего рассматриваемого участка всю территорию к зоне рекреационно-ландшафтных территорий Р-4. Решение принято во исполнение требований законодательства о принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

19). Муниципального казённого учреждения «Служба Заказчика по строительству и капитальному ремонту» по изменению градостроительного регламент для осуществления рекультивации существующей свалки. Решено дополнить статью 10 Правил пунктом «28.1.4. Рекультивируемые территории».

20). об изменении градостроительных регламентов. Комиссией решено статью 11 Правил дополнить пунктом «14. В зонах Ц-1ОИ, Ц-1А, Ц-1, Ц-1И запрещается увеличение установленного градостроительным регламентом максимального процента застройки в границах земельного участка. В иных территориальных зонах разрешение на увеличение максимального процента застройки в границах земельного участка может предоставляться в пределах не более 10 процентов от значения соответствующих предельных параметров, установленных градостроительным регламентом.

В случае реконструкции объектов капитального строительства, получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции не требуется, если объект капитального строительства фактически существует с отклонениями и был построен с получением разрешительных документов в период до введения настоящих ограничений в порядке, установленном законодательством».

Отклонены предложения по изменению границ территориальных зон, противоречащие генеральному плану города Хабаровска:

1). по изменению границ территориальных зон на участке, прилегающем к особо охраняемой природной территории местного значения «Сквер им. Гастелло».

2). по изменению границ территориальных зон на земельном участке по ул. Полярной, 1.

3). Девелопмент Центр» по изменению границ территориальных зон на земельном участке в границах ул. Луганской – проектируемой улицы.

4). «Сугдак» по изменению границ территориальных зон на земельном участке по ул. Иркутской, 6.

5). Перспектива» (2 предложения) по изменению границ территориальных зон в границах ул. Трехгорной – ул. Совхозной.

6). по изменению границ территориальных зон на земельном участке по .

7). об изменении границ территориальных зон в соответствии с представленным проектом границ, изменить зону рекреационно-ландшафтных территорий Р-4 на зону складирования и оптовой торговли К-1.

8). , , об изменении границ территориальных зон на земельных участках по ул. , ул. Агатовая, 2, 4, ул. Вяземская, д. 43А (с кадастровыми номерами 27:23:40234:2; 27:23:40234:8; 27:23:40234:60; 27:23:40234:7).

9). Садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба» об изменении границ территориальных зон в границах товарищества на зону малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-2. Предложение также отклонено, поскольку противоречит генеральному плану города Хабаровска. Кроме того, предложение не содержит материалов, подтверждающих согласие собственников земельных участков, членов садоводческого товарищества на перевод территории в зону жилищного строительства.

Отклонены предложения:

1). Департамента муниципальной собственности по изменению границ территориальных зон на земельном участке, занятым питомником декоративных культур в Железнодорожном районе (с кадастровым номером). Предложение отклонено, поскольку рассматриваемый земельный участок отнесен к особо охраняемым природным территориям, которые Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» изъяты из хозяйственного использования. Кроме того, участок расположен в зоне аэропорта и санитарно-защитной зоне городского кладбища, размещение жилой застройки в санитарно-защитных зонах запрещено согласно санитарным правилам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

2). Министерства культуры Хабаровского края по учету в правилах выявленных объектов археологического наследия, расположенных на территории города Хабаровска, утвержденных приказом министерства культуры края /01.03-01. Предложение отклонено, поскольку согласно Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» полномочия по передаче данных по установлению зон с особыми условиями использования территорий лежат на органе государственной власти, принявшем такой приказ. В Правилах указанные данные только отображаются после внесения в Государственный кадастр недвижимости.

3). Беркисова Вякиля Ахметшавича о внесении изменений в градостроительный регламент. Заявителем предложено изменить в зоне Ж-5 предельный минимальный размер земельного участка до 49 кв. м. Предложение связано с планируемым заявителем размещением капитального гаража на территории, прилегающей к ГСК 344 на месте фундамента бывшей высоковольтной опоры.

Предложение отклонено, поскольку:

- предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства являются частью градостроительного регламента, которым определяется правовой режим всех земельных участков, расположенных в пределах одной территориальной зоны. Использование земельного участка площадью 49 кв. м для видов разрешенного использования в территориальной зоне Ж-5 невозможно;

- в видах разрешенного использования территориальной зоны Ж-5 вид разрешенного использования «Гараж» отсутствует.

Отложено рассмотрение предложений:

1) Логиновой Елены Ивановны по изменению градостроительных регламентов: дополнить статью 11 Правил пунктом следующего содержания «Установить в зонах коллективных садоводств Ж-6 предельный минимальный размер земельного участка 300 кв. м». Комиссия решила отложить рассмотрение вопроса, заявителю подготовить обоснование предложения.

2) Логиновой Елены Ивановны: изменить границы территориальных зон в границах элемента планировочной структуры № 18 в Краснофлотском районе г. Хабаровска, зону рекреационно-ландшафтных территорий Р-4 перевести в территориальную зону малоэтажной индивидуальной жилой застройки Ж-1.

Комиссией решено отложить рассмотрение вопроса до завершения разработки документации по планировке территории в границах Березовского шоссе согласно постановлению администрации города .

3). Ващишина Сергея Андреевича о внесении изменений в границы территориальных зон на восьми сформированных территориях в целях дальнейшего включения их в перечень застроенных территорий г. Хабаровска, подлежащих развитию, в том числе в связи с уменьшением границ санитарно-защитной зоны НПЗ», согласно постановлению Главного Государственного санитарного врача РФ .

Предложение отложено для уточнения наименований зон и границ территорий. Отделу застройки городских территорий совместно с архитекторами районов подготовить мотивированное обоснование предложений.

При подготовке проекта изменений в Правила соблюдены все процедуры, установленные Главой 4 Градостроительного кодекса РФ:

- решение о подготовке проекта Правил принято администрацией города;

- проект подготовлен с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане города и требований технических регламентов;

- осуществлена проверка проекта на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану города;

- проект выставлен на публичные слушания, опубликован, размещен на официальном сайте администрации города. Предложения и замечания к проекту принимаются в срок до 23 декабря 2013 года.

Докладчику был задан вопрос:

О порядке дальнейших действий по проекту изменений в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске.

Председателем собрания и докладчиком даны разъяснения о порядке рассмотрения и утверждения проекта.

Дополнительно в сроки проведения публичных слушаний поступили письменные замечания и предложения, не рассмотренные Комиссией:

1). и об изменении границ территориальных зон на земельных участках с кадастровыми номерами 27:23:0040553:6 и 27:23:0040553:5, расположенных по проезду Казбекскому, д. 6 и 8, отнесению участков к зоне центра обслуживания и коммерческой активности на территориях, попадающих под действие ограничений ЦО подзоне 1.

2). Наумова Данилы Андреевича об изменении границ территориальных зон на земельном участке с кадастровым номеромпо : зоны складирования и оптовой торговли К-1 на зону смешанной жилой застройки Ж-3.

3). Наумова Данилы Андреевича об изменении границ территориальных зон на земельном участке с кадастровым номеромпо адресу : зоны складирования и оптовой торговли К-1 на зону смешанной жилой застройки Ж-3.

4). Ефанова Виктора Геннадьевича о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске по одному участку (первое по электронной почте, второе принесено лично). Заявителем предложено изменить границы территориальных зон на земельном участке с кадастровым номеромпо адресу ул. Ленина, дом 56-А: зоны многоэтажной жилой застройки при центрах обслуживания и деловой, общественной, коммерческой активности Ж-5 на зону центра деловой, общественной и коммерческой активности Ц-1 (подзона 1) для исключения попадания территории в две зоны.

5). ДВ Инвест»:

- отклонить предложение по включению в виды разрешенного использования зоны рекреационно-ланшафтных территорий Р-4 пункта «Рекультивируемые земли»;

- включить в основные виды разрешенного использования территориальных зон парков Р-1 и рекреационно-ланшафтных территорий Р-4 следующие объекты: «1. Спортивный объект. 2. Центр обслуживания туристов. 3. Гостиница. 4. Объект общественного питания. 5. Объект культурного назначения».

6). ДВ Инвест» предложено изменить границы территориальных зон:

- установить по ул. – Бийской (элемент № 000) территориальную рекреационно-общественную зону Р-3, не относить территорию к особо охраняемым природным территориям;

- установить по ул. (элемент № 000) территориальную рекреационно-общественную зону Р-3; на земельном участке с кадастровым номеромпо ул. изменить границы территориальной зоны складирования и оптовой торговли К-1 на рекреационно-общественную зону Р-3 для внесения изменений в генеральный план города Хабаровска.

7). Корзуна Аркадия Ивановича:

- об изменении границ территориальных зон на земельных участках с кадастровыми номерами 27:23:0000000:24382, 27:23:0000000:347, 27:23:0000000:1345, 27:23:0000000:1346, 27:23:0040134:4: зону рекреационно-ландшафтных территорий Р-4 на зону смешанной жилой застройки Ж-3;

- об изменении градостроительных регламентов — дополнении пункта 10 статьи 11 Правил абзацем следующего содержания «Для объектов вспомогательных видов разрешенного использования, во всех территориальных зонах допускается принимать минимальное количество этажей - один этаж».

8). Научно-производственного кооператива «Тукур» об изменении границ территориальных зон на земельном участке с кадастровым номеромзону смешанной жилой застройки Ж-3 на зону малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-2.

3.  Заключительное слово , - он сообщил, что участники публичных слушаний вправе представить дополнительные предложения и замечания к проекту в срок до 23 декабря 2013 года.

ИТОГИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки:

1. Рассмотреть дополнительные предложения, внести изменения в проект Правил по принятым Комиссией предложениям, известить заявителей о принятых решениях.

2. Направить Мэру города проект вносимых изменений в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске, доработанный с учетом принятых комиссией предложений, для принятия решения в соответствии с ч.16 ст.31 Градостроительного кодекса РФ.

Председатель

Секретарь