Городская целевая программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи города Невинномысска «Человек. Гражданин. Патриот!» на 2017 - 2020 годы»

Администрация города Невинномысска Ставропольского края

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА

«ЧЕЛОВЕК. ГРАЖДАНИН. ПАТРИОТ!»

на 2017 - 2020 годы»

г. Невинномысск

2017 г.

УТВЕРЖДАЮ

Глава города Невинномысска

Ставропольского края

______________

«___» _____________ 2017 г.

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА

«ЧЕЛОВЕК. ГРАЖДАНИН. ПАТРИОТ!»

на 2017 - 2020 годы»

г. Невинномысск

2017 г.

ПАСПОРТ

ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА «Человек. Гражданин. Патриот!» на 2017 - 2020 годы»

Общая потребность в финансовых ресурсах

I.  Актуальность Программы

Цель патриотического воспитания - развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, готовых к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Российской Федерации, обеспечение жизненно важных интересов и устойчивого развития государства.

Анализ деятельности в сфере воспитания подрастающего поколения в гражданско-патриотическом направлении за 2016 год показал, что на муниципальном уровне совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения различных мероприятий, акций, слетов и фестивалей. Сохраняются и адаптируются лучшие формы и практики патриотического воспитания, в том числе военно-спортивные игры, поисковая работа, историко-краеведческие исследования, профильные лагеря, активизируется волонтерское движение, увеличивается количество кадетских (казачьих) классов на базе общеобразовательных учреждений города. Молодые люди активно работают в общественных объединениях, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание граждан.

Однако для дальнейшего развития системы патриотического воспитания детей и молодежи, проживающих на территории города Невинномысска, необходимы постоянное повышение уровня его организационно-методического обеспечения и профессиональной подготовки организаторов и специалистов сферы патриотического воспитания, модернизация материально-технической базы субъектов патриотического воспитания, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации.

Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках городской целевой программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи города Невинномысска «Человек. Гражданин. Патриот!» на 2017-2020 годы».

К сильным сторонам и наиболее важным достижениям в патриотическом воспитании в городе Невинномысске можно отнести:

- межведомственную координацию муниципальной власти всех уровней и органов администрации города в организации работы по патриотическому воспитанию граждан, популярность темы патриотического воспитания в обществе;

- значительный административный ресурс исполнителей Городской целевой Программы (далее – ГЦП), позволяющий организовывать и контролировать работу по патриотическому воспитанию;

- значительный положительный опыт в реализации мероприятий и программ в сфере патриотического воспитания исполнителей и участников ГЦП;

- наличие мероприятий по патриотическому воспитанию в планах и программах текущей деятельности образовательных организаций общего, профессионального и высшего образования и органов местного самоуправления муниципального образования;

- положительный опыт межведомственного взаимодействия и сотрудничества между органами власти и общественными организациями по вопросам патриотического воспитания;

- богатое историческое и культурное наследие, наличие большого количества исторических памятников и объектов культуры;

- положительный имидж города и достаточно высокая оценка работы по патриотическому воспитанию со стороны региональных и федеральных структур.

К слабым сторонам патриотического воспитания можно отнести:

- отсутствие единого подхода у исполнителей и участников ГЦП к оценке эффективности работы по патриотическому воспитанию и ожидаемых результатов;

- недостаточный уровень необходимых профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию в различных учреждениях и организациях;

- недостаточный уровень охвата мероприятиями патриотической направленности граждан старше 18 лет;

- отсутствие координационных совещательных органов по вопросам патриотического воспитания;

- недостаточное отражение вопросов гражданского и нравственного воспитания в стратегии социально-экономического развития города;

- слабая материально-техническая база учреждений и организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания;

- недостаточная информированность населения о деятельности в сфере патриотического воспитания.

Возможности в сфере патриотического воспитания:

- наличие системы подготовки и проведения конкурсных мероприятий (начиная с муниципального этапа и заканчивая обеспечением участия в межрегиональных и всероссийских финалах мероприятий;

- формирующаяся тенденция к выдвижению и реализации молодыми гражданами различных социальных инициатив, гражданско-патриотических акций, волонтерских дел и социальных практик;

- наличие крупных действующих общественных организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания;

- доступность новых технологий, форм, методов и опыта работы, научной и методологической базы по вопросам воспитания.

К наиболее существенным угрозам относятся:

- снижение интереса граждан к участию в мероприятиях и программах патриотической направленности в связи с возможным ухудшением социально-экономической ситуации в крае и стране.

Деятельность по патриотическому воспитанию включает следующие основные актуальные направления:

1) гражданско-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан России правовой культуры, высокой нравственности, осознанной гражданской позиции, гражданского мировоззрения, готовности к сознательному, бескорыстному, добровольному служению своему народу и выполнению своего конституционного долга;

2) военно-патриотическое воспитание, ориентированное на формирование у граждан России моральных качеств, обеспечивающих их способность к защите Российского государства, его граждан, уважительного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и обеспечение ее высокого общественного престижа (военно-патриотическое воспитание в значительной степени влияет на боеспособность, комплектование и мобилизационную готовность Вооруженных Сил Российской Федерации);

3) историко-патриотическое воспитание, направленное на повышение уровня знаний детей и молодежи о российской истории и культуре, героях российской истории и формирование уважительного отношения к ним, укрепление чувства сопричастности к историческому наследию, ответственности за происходящее в обществе и государстве, развитие краеведения;

4) социально-патриотическое воспитание, направленное на активизацию межпоколенческой преемственности (укрепление всестороннего взаимодействия и коммуникаций между представителями разных поколений), укрепление их социальной общности, развитие добровольческой активности, активизацию участия в жизни страны, края, города, организации, коллектива; укрепление института семьи, развитие чувства необходимости заботиться о людях пожилого возраста и его реализация;

5) культурно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у детей и молодежи города стремления к знаниям о богатейших культурных традициях города, края, России, к осознанию единства и одновременно многообразия и преемственности культурных традиций, их безусловной ценности для развития современной культурной и общественно-государственной жизни, преодоление пробелов в культурно-исторической памяти и национальном самосознании, обеспечение свободы личности от сект и культов, оказывающих разрушительное влияние на духовное развитие и физическое здоровье человека; повышение мотивации горожан к внутреннему туризму и дальнейшее развитие внутреннего туризма;

6) спортивно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у молодежи ответственного отношения к здоровью, развитие массовой физической культуры и спорта, укрепление морально-волевых качеств, развитие силы, ловкости, выносливости, стойкости, воспитание мужества, дисциплинированности, использование спортивных достижений в интересах патриотического воспитания горожан.

Городская целевая Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральным законом -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

- государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000,

- Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 134-р.;

- Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Распоряжением Правительства РФ -р;

- Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 996-р.

Городская целевая Программа предполагает создание новых и совершенствование действующих механизмов и инструментов патриотической работы, что позволит улучшить её качество, расширить круг участников процесса патриотического воспитания, привлечь к разработке и участию в патриотических мероприятиях ранее не участвовавшие категории горожан и организации, сохранив традиционные патриотические мероприятия и проекты, осуществляемые субъектами патриотического воспитания в рамках текущей деятельности.

Основными организаторами и участниками работы по патриотическому воспитанию в настоящее время являются:

- комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города Невинномысска;

- управление образования администрации города Невинномысска;

- комитет по культуре администрации города Невинномысска.

В рамках Городской целевой Программы, в работе по патриотическому воспитанию принимают активное участие общественные организации ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и локальных конфликтов, молодежные военно-патриотические клубы.

Органы администрации города Невинномысска активно сотрудничают с силовыми структурами и ведомствами, в компетенцию которых входят вопросы патриотического воспитания и допризывной подготовки, такими как военный комиссариат, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации в городе Невинномысске, Главное управление МЧС России по городу Невинномысску, городское отделение ДОСААФ, воинские части и формирования.

Среди основных качественных и количественных показателей, характеризующих деятельность по патриотическому воспитанию на территории Невинномысска, на момент разработки Городской целевой Программы можно отметить:

- количество молодежных и детских патриотических общественных объединений, действующих на территории Невинномысска, - более 20, общая численность их участников - более 9000 человек;

- количество граждан, ежегодно участвующих в мероприятиях патриотической направленности, - более 35000 человек;

- доля молодых жителей города Невинномысска, считающих себя патриотами, - 82 процента (согласно данным социологического опроса, проведенного в мае 2015 года);

- доля молодых жителей города Невинномысска, положительно воспринимающих воинскую обязанность и военную службу, - 82 процента (согласно данным социологического опроса, проведенного в мае 2015 года).

II. Цель и задачи Программы

Цель: Создание и развитие условий для эффективного функционирования на территории города Невинномысска системы патриотического воспитания детей и молодежи.

Задачи:

- координация деятельности субъектов патриотического воспитания города Невинномысска;

- совершенствование материально-технической базы (далее - МТБ) учреждений и организаций, участвующих в работе по патриотическому воспитанию населения и допризывной подготовке молодежи;

- создание условий для дальнейшего развития молодежного патриотического движения в городе Невинномысске;

- внедрение в деятельность субъектов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;

- проведение организационных и информационных мероприятий по формированию чувств гражданственности и патриотизма среди детей и молодежи.

III. Механизм реализации Программы

Реализация ГЦП организуется и координируется ответственным исполнителем, который размещает на своей странице на официальном сайте администрации города Невинномысска информацию о ходе и результатах реализации ГЦП, ее финансировании и другие материалы.

Ответственный исполнитель ГЦП осуществляет:

- координацию работы участников ГЦП;

- контроль исполнения ГЦП;

- подготовку сводных отчетов о реализации ГЦП на основе представленных отчетов участников ГЦП по формам, установленным ответственным исполнителем ГЦП;

- проведение оценки общей эффективности и результативности реализации ГЦП и разрешение возникающих проблемных ситуаций;

- формирование заявок на финансирование мероприятий ГЦП в пределах выделенных средств.

Соисполнители ГЦП осуществляют:

- реализацию закрепленных за ними мероприятий ГЦП;

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий ГЦП.

Источником финансирования мероприятий ГЦП являются средства местного бюджета и внебюджетные средства.

IV. Сроки реализации Программы

ГЦП рассчитана на 4 года и реализуется по 4-м тематическим блокам. Каждый блок включает в себя ряд мероприятий, которые реализуются в течение года и объедены единой темой.

I блок (2017 год) – «Герои России: эстафета поколений», посвящен 25-летию звания «Герой Российской Федерации»;

II блок (2018 год) – «Великой стране – достойное будущее!», посвящен выборам Президента Российской Федерации;

III блок (2019 год) – «Оружие славных русских Побед», посвящен 100-летию со дня рождения .

IV блок (2020 год) – «Подвиг их бессмертен», посвящен 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Основным результатом реализации ГЦП станет формирование системы патриотического воспитания детей и молодежи города Невинномысска, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.

Предусматривается повышение уровня организационного обеспечения и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания, включая:

• развитие и обобщение российского и регионального опыта в области патриотического воспитания с целью его практического использования;

• развитие нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан в системе образования, культуры, молодежной политики с учетом отраслевой специфики;

• внедрение новых эффективных комплексов учебных и специальных программ, методик и технологий работы по патриотическому воспитанию.

Произойдет укрепление и повышение эффективности системы межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства в решении задач патриотического воспитания, обеспечивающей условия для:

• активизации и повышения интереса детей и молодежи к изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческому прошлому нашего города, края, нашей страны, ее героическим страницам, повышения уровня осознания необходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества и Героев России;

• повышения интереса к литературе, музыке, изобразительному искусству, гуманитарным и естественно-географическим наукам, к деятельности видных представителей культуры, науки и искусства;

• развития у молодого поколения чувства гордости, уважения и почитания символов государства, уважения к историческим святыням и памятникам Отечества;

• увеличения числа молодых горожан, имеющих углубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздников России;

• повышения качества работы образовательных организаций по патриотическому воспитанию, а также по профессиональной ориентации учащихся и их привлечению к военной, военизированной, государственной службе, к работе в различных отраслях российской промышленности и сфере услуг, а также в системе образования, науки, культуры, спорта и иной деятельности;

• проведения конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций, посвященных историческим и культурным событиям, знаменательным датам и видным деятелям города, края, России.

Ожидается значительное повышение уровня военно-патриотического воспитания горожан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации. Предполагаемый результат включает в себя:

• формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания детей и молодежи;

• обеспечение формирования у молодежи моральной, психологической и физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности;

• развитие системы спортивно-патриотического воспитания, увеличение численности молодых людей, выполнивших нормативы «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

• активизацию взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций в целях повышения эффективности формирования у молодежи готовности к защите Отечества и военной службе.

Произойдет значительное улучшение условий для развития волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания, что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимного доверия граждан. Ожидаемый результат включает в себя:

• достижение высокой вовлеченности детей и молодежи в организацию и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию;

• значительное повышение уровня вовлеченности молодых людей в волонтерскую и социальную практику;

• создание условий для улучшения показателей доверия граждан друг к другу, к государственным, общественным, в том числе социальным, институтам;

• создание единой системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти;

• внедрение волонтерской практики в деятельность государственных организаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования и молодежной политики.

Предполагается увеличение численности информированных горожан о мероприятиях Программы и повышение уровня информационного обеспечения патриотического воспитания на муниципальном уровне.