Развернутая беседа проводится в форме представления доклада, по теме семинара и последующим его обсуждением.
Допускается выбор темы дискуссии самими магистрантами, но только в рамках содержания семинарских занятий. Как правило, на подобную форму проведения занятий выносятся актуальные вопросы государственного управления. К ним можно отнести следующие направления: обсуждение новых законопроектов; анализ федеральных, региональных целевых программ и др.
«Мозговой штурм». Он проводится по классической схеме «мозгового штурма». Группа делится на «генераторов идей» и экспертов. Первые предлагают определенное количество идей, по заявленной проблематике семинара», вторые дают свою экспертную оценку.
Практические занятия могут сопровождаться применением информационных технологий: презентации, фрагменты выступлений пленарных заседаний депутатов Государственной Думы; обращение, интервью и выступление первых лиц государства и субъектов Российской Федерации; показ новостных информационных блоков; фрагментов документальных фильмов или роликов.
Для лучшего усвоения учебного материала и подготовки к практическим занятиям планируется активная внеаудиторная самостоятельная работа магистрантов с учебной литературой, с нормативными, методическими и справочными материалами, периодическими изданиями
1.5 Виды контроля и отчетности по дисциплине
Контроль успеваемости магистрантов осуществляется в соответствии с текущей системой оценки знаний магистрантов.
Текущий контроль предполагает:
- проверку уровня самостоятельной подготовки магистранта при выполнении индивидуального задания;
- степень активности магистранта при проведении опросов, дискуссий, «мозгового штурма» по основным моментам изучаемой темы;
- оценку участия и грамотности проведения экспертной оценки магистрантами друг друга и работ авторитетных авторов в области управления государственным и муниципальным имуществом;
Промежуточный контроль знаний магистрантов осуществляется при проведении зачета на основе бланкового тестирования.
2 СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1 Темы лекций
Тема 1 Понятие и сущность государственного управления
Понятие государственного управления. Типология государств. Государственное управление как система. Виды и уровни государственного управления. Теории государственного управления.
Модели системы государственного управления. Типология государств: по источнику власти, по форме правления, по форме государственного устройства, по политическому режиму. Системность структуры государственного управления.
Государство и государственное управление как социальные феномены.
Государственная власть и государственное управление: соотношение понятий и принципы организации.
Оценка качества государственного управления. Понятие эффективности государственного управления. Критерии эффективности управления. Понятие социальной, экономической, технической эффективности управления.
Бюрократия и ее роль в системе государственного управления. Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.
Тема 2. Государственная политика и управление
Сферы государственной политики. Структура государственной политики как деятельности по реализации целей и задач государственного управления. Сущность государственной политики. Принцип и методы государственной политики. Механизмы разработки государственной политики
Государственная политика как главный элемент системы государственного управления. Методология государственной политики. Процесс реализации государственной политики. Виды и основные направления государственной политики: социальная; национальная; экологическая; экономическая; международная политика государства. Реализация государственной политики в современной России.
Лоббизм и государственное управление. Истоки и генезис лоббизма. Характеристики и определения лоббизма. Политологические концепции лоббизма и заинтересованных групп. Технологии лоббистской деятельности.
Тема 3 Связь с общественностью (PR) в органах государственной власти
История возникновения связей государства с общественностью. Цели связей с общественностью. Средства массовой информации и PR в системе государственного управления. Государственная информационная политика России. Технологии PR в деятельности органов государственной власти.
Задачи и функции PR-службы в государственных органах. Место общественных связей в органах государственной власти. Значимость связи с общественностью в системе государственного управления.
Технологии связи с общественностью (PR).
Взаимодействие PR - служб в органах государственного управления с целевыми аудиториями: население; политичаские партии; профессиональные союзы; средства массовой информации.
Совершенствование PR-деятельности в органах государственной власти
Имидж органов государственной власти. Формирование имиджа властных структур: задачи и проблемы.
Тема 4. Местное самоуправление в системе государственного управления
Принципы, сущность местного самоуправления. Местное самоуправление в конституционно-правовом пространстве современной России. Формирование органов местного самоуправления. Система органов местного самоуправления (МСУ). Вопросы местного значения и полномочия поселений. Перераспределение полномочий. Объект и субъект муниципального управления.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Делегирование государственных полномочий
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Устав муниципального образования. Взаимоотношения и взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с информационными структурам. Взаимоотношения с общественностью (Public Relations). Информационная политика органов местного самоуправления.
Кадровые проблемы местного самоуправления. Профессиональная подготовка специалистов муниципального управления.
2.2 Перечень тем практических занятий
На практических занятиях магистранты разбирают нижеприведенные темы. Разбор тем осуществляется в формах: развернутая беседа, дискуссия, «мозговой штурм». Подготовка к практическим занятиям осуществляется магистрантами в рамках самостоятельной работы.
Тема 1 Принципы государственного управления
Принципы системности, объективности, демократизма, оптимальности, информационной достаточности, стимулирования.
Принцип разделения властей. Сущность принципа разделения властей. Принцип разделения властей в России. Теория и практика применения принципа разделения властей в зарубежных государствах: история и современность.
Принцип гуманизма (нравственности). Принцип иерархичности. Принцип оптимального сочетания централизма и децентрализма. Принцип сочетания федерального, регионального государственного управления и местного самоуправления. Принцип сочетания единоначалия с коллегиальностью. Принцип персональной ответственности.
Тема 2 Методы и средства управленческой деятельности государства
Методы централизованного, децентрализованного и субсидиарного управляющего воздействия. Политические методы. Социально-психологические методы.
Административные методы: кадрового, таможенного, экологического, санитарного, торгового, противопожарного контроля; нормирования, регистрации, лицензирования, регламентации, стандартизации и сертификации; выдачи предписаний, введения запретов, проведения процедур банкротства; разгосударствления, приватизации и национализации; наложения штрафов, административного ареста, выдворения иностранцев за пределы страны и т. д. Социологические методы: метод включенного наблюдения, экспертных оценок, социологического анкетного опроса, опроса фокус-групп, контент-анализа, ситуационного анализа, социального моделирования, «метод Делфи».
Тема 3 Современные концепции государственного управления
Современные концепции бюрократии и теория организационного развития. Социальная природа административных организаций и цели организационного развития. Теории организационного развития и современные концепции бюрократии. Стратегии преодоления организационных и бюрократических патологий в развитии организаций. Роль инновационного потенциала в организационном развитии.
Концепция нового государственного менеджмента. Соотношение политики и государственного менеджмента. Понятие «руководство» в новом государственном менеджменте. Рынок и государственный менеджмент. Оценка государственного управления: эффективность. Понятие эффективности государственного управления.
Новая институциональная теория. Предпосылки новой институциональной теории. Методологические основания новой институциональной теории
Концепция «политических сетей». Общие методологические установки концепции «политических сетей». Понятие «политические сети». Виды «политических сетей». Понятие «руководство» в концепции политических сетей. Эффективность «политических сетей».
Концепция нового способа управления (Governance). Соотношение политики и управления в концепции «governance». Теоретические источники концепции «governance». Принцип сотрудничества как основа нового способа управления.
Тема 4 Технологии государственного управления
Управленческие технологии: понятие, содержание, характеристика. Классификация основных управленческих технологий. Типология и классификация социальных технологий. Системность и технологичность управления.
Социальные технологии государственного управления.
Инновационные технологии государственного управления. Информационные технологии государственного управления. Интеграция информационных технологий в системе государственного управления. Интернет-технологии в государственном управлении. Электронное правительство.
Тема 5 Государственная служба Российской Федерации в системе государственного управления
Государственная служба как социальный институт: сущность, функции государственной службы. Государственная гражданская служба Российской Федерации: понятие, принципы. Приоритетные направления формирования кадрового состава государственной гражданской службы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
