Доклад
на районный форум классных руководителей
на тему: «Семейная политика – приоритет государства»
Б
КГУ комплекс «Улкенбокен школа – детский сад»
В постоянно изменяющемся мире появляются новые цели, достижения, идеи которым дают названия. Так недавно в Казахстане появился новый термин - семейная политика.
Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее
значение как для индивидуальной жизни человека, так и для социального,
экономического культурологического развития общества. Семья - уникальная
подсистема государства, способная успешно решать специфические функции по
воспроизводству населения и социализации новых поколений. Именно по этим
причинам актуализируется задача профессионального изучения семьи как
социальной системы, отношений семьи и государства, концептуальных основ
государственной семейной политики.
Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим
элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая
ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих
нормативных актах. Одно из основных положений этих документов — укрепление
и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми
государствами национальной семейной политики. Но острота существующих
сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье
демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности,
падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности
жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение
уровня жизни большинства населения; рост безработицы, алкоголизма,
наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.
Государственная семейная политика, объектом которой является семья,
формируется на основе закономерностей функционирования института семьи.
Модернизация государственной семейной политики связана с модернизацией
семьи как социального института. Это два взаимосвязанных процесса.
Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций потребовало от
государства новых подходов к решению многочисленных проблем социально-
семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства стало
появление семейной политики, нацеленной непосредственно на изменение и
сохранение уровня жизни семей, повышения благосостояния и улучшения их
социального самочувствия.
Цели и задачи семейной политики
Традиционно семейная политика была подчинена экономическим целям и
ресурсно ее реализация обеспечивалась по остаточному принципу, как и вся
социальная сфера. Согласно идеологии ООН "политика и соответствующее
законодательство, содействующее укреплению семьи, должны стать
приоритетными направлениями деятельности национальных правительств и
межправительственных организаций".
Целью семейной политики является благополучие семьи, укрепление и
развитие семейного образа жизни. При этом намеренно используется понятие
"благополучие", которое в отличие от понятия "благосостояние" выражает не
только "материальную обеспеченность", "имущественное благополучие", но и
"счастливую жизнь".
Цели семейной политики сформулированы
следующим образом:
1. Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей
экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической,
жизнеохранительной функций.
2. Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных
обязанностей с личными интересами самого человека.
3. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых
детей, охраны материнства и детства.
Проблемы современной семьи и семейной политики в Казахстане
Проблемы современной семьи относятся к числу наиболее важных и
актуальных. Её значимость определяется тем, что во-первых семья - один из
основных социальных институтов общества, краеугольный камень человеческой
жизни, во-вторых, что этот институт в настоящее время переживает глубокий
кризис. Не случайно, при характеристике семьи мы все чаще слышим выражения
"демографическая катастрофа", "семья скоро отомрет", призывы "спасите
семью". Правда, есть и успокаивающие суждения: мол ничего опасного в сфере
семейных отношений не происходит. Просто осуществляется постепенный переход
от устаревшей модели семьи к новой, отвечающей требованиям современного
образа жизни. Это, якобы, нормальное развитие событий и тревожится по этому
поводу нет никаких оснований.
За последние полтора-два десятилетия произошло серьезное сокращение
числа заключаемых браков. Если в 1980 году в Казахстане было заключено около
10 тысяч браков (точнее 9934), то в 1990 году - 8,8 тысяч, в 1999 году - 5,7
тысяч, т. е. сократилось на 74%.
Наблюдается рост численности одиночек. 1970 году в Казахстане
насчитывалось около 34 тысяч человек. В 1994 году - около 47тысяч.
Обращает на себя внимание снижение уровня рождаемости, рост малодетных
и неполных семей.
Сокращение рождаемости ведет к малочисленности семей.
Говоря о сокращении рождаемости нельзя не сказать о том, что данный
процесс сопровождается ростом внебрачных рождений.
В республике резко возросло число детей, рождающихся больными. Если в
1990 году доля таких детей составляла 14%, то в 2001 году она превысила
половину - 51,5%.
Не может не тревожить общественность большое количество разводов.
Увеличение разводов повлекло за собой значительное увеличение числа
детей, оставшихся без одного из родителей.
Ослабляется роль родителей в воспитании. Это происходит в силу
трудовой занятости, перегруженности бытовыми проблемами, потери
нравственных ориентиров, переоценки ценностей, а нередко неумения и
нежелания заниматься с детьми, особенно отцов.
Интересно отметить, что на вопрос анкеты "Почему школьные дела детей
мало интересуют их отцов?" 41% учащихся из 5-11 классов нашей школы отвечают, что "у отцов меньше свободного времени"
36% - такова традиция: отец
зарабатывает, мать занимается воспитанием, 10%- не хотят быть белыми
воронами среди женщин-родителей на школьных собраниях и других
мероприятиях, 8%- отцам трудно общаться с учителями, т. к. основная
их масса - женщины.
За последнее десятилетие еще больше обострились проблемы социального
сиротства, увеличилось количество детей, брошенных родителями или
отобранных у них по закону.
Не могут не тревожить негативные тенденции в социокультурной сфере,
системе воспитания, которые наметились в последние полтора десятилетия.
Размыты идеалы и нравственные ценности, резко сокращен выпуск отечественной
детской литературы и произведений искусства, экраны телевидения и
кинотеатров заполнены зарубежными фильмами, зачастую пропагандирующими
жестокость, насилие, порнографию, уменьшается число детских библиотек,
внешкольных учреждений эстетического направления, многие из них
функционируют на платной основе.
От нормального функционирования семьи во многом зависит личное счастье
мужчин и женщин, психическое, физическое и духовное здоровье супругов и
детей, удовлетворенность человека жизнью.
Вот и получается, что здоровая, благополучная, законопослушная семья –
это и опора государства, и основа общественного согласия, а также
политической и социальной стабильности.
Государственная семейная политика регулирует отношения между семьей,
как особой социальной группой общества и государства, а также между
индивидами внутри семьи по поводу реализации функций семьи.
Политическая значимость государственной семейной политики социального
государства заключается в том, что она объединяет интересы всех типов семей
и направлена на формирование благоприятной социокультурной среды для их
жизнедеятельности и реализации основных социальных функций, гармонизацию
как внутрисемейных отношений, так и взаимоотношений семьи, государства и
общества, на обеспечение необходимых условий для стабильности института
семьи.
В условиях социально-экономического кризиса в Казахстане семейная политика
государства имеет особое значение и должна быть направлена на создание
благоприятного пространства для функционирования семьи.
В одном из первых международных актов — Всеобщей декларации прав человека (1948) — подчеркивается, что "семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства".
2011 год был объявлен годом семьи: Семья. Школа. Общество.
