Паспорт ведомственной целевой программы «Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайск на 2017 год»

Приложение
к проекту постановления
Администрации города Новоалтайска
от ___________№ _________

1. Паспорт ведомственной целевой программы «Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайск на 2017 год»

2. Характеристика текущего состояния благоустройства в городе Новоалтайске

Город Новоалтайск расположен в 12 км к востоку от Барнаула. Исторически сложившиеся тесные производственные, экономические и культурно-бытовые связи с краевым центром, наличие развитой производственной сферы, выгодное территориальное расположение, определяют значение Новоалтайска как крупного железнодорожного узла, производственного, промышленного и транспортного центра на территории Алтайского края. Благодаря выгодному географическому положению транспортный узел имеет большие потенциалы развития по обеспечению потребностей города, края, региона.

Между тем современные тренды, такие, как смена технологического уклада, повышение эффективности использования всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.

Сегодня горожанину важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов и многое другое. Житель воспринимает всю территорию города как единое пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и так далее. В комфортных, современных и безопасных районах города формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.

В настоящее время на территории городского округа активно проводится освоение новых и реконструкция старых территорий под жилую и нежилую застройку. Вместе с этим возникают проблемы, связанные с состоянием городской среды на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, а также на территориях общего пользования:

- неудовлетворительное состояние асфальто-бетонного покрытия на придомовых территориях;

- недостаточная обеспеченность городской среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные для обслуживания лиц с ограниченными возможностями);

- неудовлетворительное состояние большого количества зеленых насаждений;

- необходимость планомерного формирования экологической культуры населения.

Таким образом, формирование городской среды, отвечающей современным потребностям жителей города, является одной из первоочередных задач органов местного самоуправления. При этом среди приоритетных объектов следует обозначить:

- придомовые территории многоквартирных жилых домов (МКД);

- места общего пользования и массового посещения.

Благоустройство придомовых территорий МКД напрямую влияет на восприятие жителями городской среды, создает комфортные условия для отдыха и досуга жильцам многоквартирных жилых домов. При этом основополагающими факторами являются надлежащее состояние асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к многоквартирным жилым домам, а также наличие на придомовых территориях спортивных и детских игровых площадок, отвечающих всем современным требованиям.

По состоянию на 01.01.2017 на территории города Новоалтайска осуществляют хозяйственную деятельность 11 управляющих компаний, а также 20 товарищества собственников жилья, из них один ЖСК и два ТСН. Общее количество многоквартирных жилых домов по управлением управляющими организациями и ТСЖ на территории города Новоалтайска составляет 314 домов.

Принимая во внимание размеры городской территории, относящейся к МКД и общественным зонам, предпринимаемых ранее мер по благоустройству муниципального образования недостаточно для коренного изменения сложившейся ситуации. Вопросы обеспечения надлежащего состояния и комфортности городской среды, включая озеленение и насыщение городской территории объектами благоустройства, для Новоалтайска остаются актуальными и требуют программного решения.

3. Приоритеты муниципальной политики в области благоустройства, формулировки целей и постановка задач программы.

3.1. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации Программы.

При определении приоритетов политики Администрации города Новоалтайска в сфере благоустройства были учтены:

- основные направления государственной политики, заявленные в Послании Президента Российской  Путина Федеральному Собранию от 01.01.2001 года;

- положения федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (паспорт проекта утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому планированию и приоритетным проектам, протокол от 01.01.2001 №10);

-  направления региональной политики в сфере благоустройства в рамках реализации в 2017 году на территории Алтайского края федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;

- а также деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в решении вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

На основании изложенного Администрация города Новоалтайске в качестве приоритетного направления деятельности в сфере благоустройства на 2017 год, а также на период 2018-2022 годов определяет системное повышение качества и комфортности городской среды путем реализации первоочередных мероприятий по благоустройству, а также проектов комплексного благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов и территорий общего пользования, подготовленных с учетом мнения населения.

3.2. Цель и задачи Программы

Основной целью реализация данного приоритетного направления является повышение комфортности и безопасности условий проживания и отдыха граждан.

Для реализации указанной цели вводятся следующие основные понятия:

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий содержит ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству).

Общая характеристика

минимального и дополнительного перечней работ

по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Минимальный перечень работ по благоустройству является исчерпывающим и не может быть расширен.

Дополнительный перечень работ по благоустройству формируется на основании предложений собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.

Финансовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий необходимо подтверждаться документально.

Адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ формируется на основании предложений заинтересованных лиц, подготовленных в рамках минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - «минимальный перечень работ») и (или) перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - «дополнительный перечень работ») и одобренных в порядке, установленном муниципальным образованием.

В ходе реализации Программы будет выполнен комплекс мероприятий по благоустройству отобранных с участием горожан общественной территории и городского парка, имеющих общегородское значение для организации комфортного отдыха и проведения общегородских мероприятий.

В качестве возможных проектов благоустройства общественных территорий и городского парка могут быть предложены для обсуждения и благоустройства, следующие виды проектов и территорий:

- благоустройство парков/скверов/бульваров;

- устройство освещения улицы/парка/сквера/бульвара.

В целях системного повышения качества и комфортности городской среды с учетом мнения городского населения при подготовке проектов комплексного благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов, территорий общего пользования и городского парка необходимо решить следующие задачи:

1.  Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

2.  Благоустройство территорий общего пользования;

3.  Благоустройство городского парка.

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями Программы приведены в приложениях 1 к Программе.

4.  Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Перечень программных мероприятий определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач. Перечень мероприятий программы отражен в приложении 2 к настоящей программе.

Данный раздел, будет подготовлен после завершения общественного обсуждения настоящей Программы.

5. Объем средств и источники финансирования Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, краевого бюджета, средства бюджета городского округа, а также средства заинтересованных лиц.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2017 году составит _________тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – __________ тыс. руб.

- краевой бюджет – ___________ тыс. руб.

- бюджет городского округа – ________ тыс. руб.

- внебюджетные источники (средства заинтересованных лиц) __________тыс. руб.

Объем финансирования будет уточнен после завершения формирования адресного перечня придомовых территорий, места общего пользования и городского парка, подлежащих благоустройству в рамках Программы в 2017 году.

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

«Формирование комфортной

городской среды городского

округа город Новоалтайск на 2017 год»,

утвержденной постановлением

Администрации города Новоалтайска

от «__» _____________ 2017 г. № ____

Сведения

о целевых индикаторах и показателях ведомственной целевой программы

«Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайск на 2017 год» и их значениях

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

«Формирование комфортной

городской среды городского

округа город Новоалтайск на 2017 год»,

утвержденной постановлением

Администрации города Новоалтайска

от «__» _____________ 2017 г. № ____

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

«Формирование комфортной городской среды городского округа город Новоалтайск на 2017 год»