ТЕМА 3. НОВАЯ СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.  Система ценообразования и сметного нормирования стоимости строительной продукции

Под системой ценообразования и сметного нормирования в строительстве понимается совокупность правил, положений, норм, расценок, цен и других сметных материалов, необходимых для определения стоимости строительной продукции в конкретных условиях ее создания.

Почти во всех странах мира системы ценообразования базируются на совершенных сметных нормативах для определения стоимости строительства. Так, в Канаде и США насчитывается свыше 100 тысяч единичных расценок, закодированных по единой общенациональной классификации.

Отечественная система ценообразования и сметного нормирования также уникальна. Сметные нормы и расценки используются на всех стадиях инвестиционного процесса: при обосновании необходимости строительства и разработке базового проекта (тендерная документация), в контрактном периоде (проведение конкурсов и торгов), при проектировании и планировании строительного производства, при расчетах за выполненные работы и оказанные услуги и в процессе эксплуатации введенных в действие объектов. Кроме того, сметные нормативы применяются при определении плановых показателей инвестиционных программ развития на федеральном, региональном и местном уровнях. Плановая, учетная и аналитическая политика строительно-монтажной организации также базируется на сметных нормативах.

Фундамент ценообразования составляет сметная норма в натуральных измерителях, которая определяет расход ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, расхода материалов и т. п.) на принятый измеритель строительных монтажных или других видов работ и затрат.

Сметные нормы в физических единицах измерения обладают многими положительными свойствами: остаются неизменными длительный период времени, не зависят от состояния финансов и денежного обращения в стране, сохраняют действенность отечественной, десятилетиями наработанной сметно-нормативной базы в рыночных условиях. Они служат основой для последующего перехода к стоимостным показателям (единичным расценкам, укрупненным показателям стоимости по видам работ и т. д.) и формированию сметных нормативов.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Они подразделяются на элементные и укрупненные.

Ключевые понятия сметных норм и нормативов позволяют рассмотреть состав и содержание Системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Она включает три части: 1) свод правил, 2) сметно-нормативную (сметно-информационную) базу и 3) вспомогательные сметные документы (рис.1).

Свод правил определен «Инструкцией по определению сметной стоимости строительной продукции на территории РФ» МДС-81.35.2004. В ней систематизированы все главные, основополагающие и долговременного действия правила и положения, необходимые для объективной оценки стоимости строительства в рыночных условиях. Инструкция обязательна для применения всеми участниками инвестиционного строительного процесса независимо от форм собственности и принадлежности. Остановимся на содержании отдельных правил и положений.

Уровень цен.

Стоимость строительства может определяться в двух уровнях цен: базисном (постоянном) и текущем.

Базисный (постоянный) уровень цен означает, что стоимость строительной продукции устанавливает на основе сметных цен, зафиксированных на какую-то принятую дату. Этот уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, а также для экономического анализа различных сфер этой деятельности. Кроме того, он используется как база для определения стоимости в текущих ценах. В качестве базисного уровня принимаются цены, введенные в действие с1 января 2001 г. Если анализируется годовой период деятельности, то цены на 1 января этого года также считаются базисными. Текущий уровень цен характеризует стоимость строительной продукции, определяемую на основе цен, действующих на момент расчета стоимости. Она также может исчисляться на основе ее базисного уровня и системы индексов (коэффициентов), дифференцированных по элементам технологического состава капитальных вложений и степени укрупнения строительной продукции. Расчетная формула

Цт = Цб iт,

где Цб, Цт - стоимость соответственно в базисном и текущем уровне цен;

iт - коэффициент перехода от базисного уровня цен к текущему

.

	Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве
Методические указания По определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 1		Сметно-нормативная (сметно-информационная) база 2		Вспомогательные сметные документы (ВСД) 3
Федеральный уровень		Отраслевой уровень		Территориальный уровень		Фирменный уровень
Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН): комплекс государственных федеральных элементных и укрупненных сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники	Производственные отраслевые сметные нормативы (ПОСН): комплекс отраслевых элементных и укрупненных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники	Территориальные сметные нормативы (ТСН): комплекс территориальных элементных и укрупненных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники	Фирменные сметные нормативы (ФСН): комплекс индивидуальных элементных сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники

Рис.1. Состав системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве

Новая "Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве", отражающая рыночные условия инвестиционной деятельности, введена в действие с 1 января 2001 г., а в отдельных субъектах РФ - с 1 января 2004 г.

Оценка строительной продукции осуществляется двумя сторонами: инвестором (заказчиком) и подрядчиком в ходе заключения и исполнения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт объектов. С этой целью при подготовке предложений по свободным (договорным) ценам составляются:

инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек, стартовые цены) - инвестором в процессе разработки предпроектной или проектно-сметной документации;

расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) - подрядчиком в период подготовки к заключению договора подряда.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться по установленным формам сметной документации различными методами: ресурсным, ресурсно-индексным, базисно-индексным, базисно-компенсационным, а также методом применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов. Выбор конкретного метода осуществляется по взаимному согласию стороны договора (контракта). Новая система ценообразования ориентируется на ресурсный метод как наиболее объективный.

Принятая сторонами договора (контракта) стоимость строительной продукции является ее ценой, которая дает окончательную оценку строительной продукции в условиях рынка. И эта оценка окажется оптимальной, если заказы на строительство будут размещаться путем приведения подрядных торгов (см. тему 1).

2. Сметно-нормативная (сметно-информационная) база - рабочая, но ведущая часть Системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Она объединяет все сборники сметных нормативов (государственных сметных норм и цен), которые по уровню управления строительной сферой подразделяются на следующие виды: государственные федеральные, производственно-отраслевые, территориальные и фирменные.

К государственным федеральным сметным нормативам (ГФСН) относятся сметные нормативы, входящие в состав свода правил и вводимые в действие Госстроем России. Они применяются при определении стоимости строительства, которое осуществляется в различных отраслях народного хозяйства. В номенклатуру ГФСН включены сборники элементных сметных ресурсных нормативов на 50 видов строительных и 42 видов монтажных работ.

К производственно-отраслевым сметным нормативам (ПОСН) принадлежат сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления для производственного строительства в пределах соответствующей отрасли и, как правило, в отдельных районах. Номенклатура сборников элементных сметных ресурсных нормативов охватывает 20 видов строительных и 22 вида монтажных работ.

К территориальным сметным нормативам (ТСН) относятся сметные нормативы, которые вводятся в действие органами исполнительной власти субъектов РФ и которые предназначаются для осуществления строительства на территории соответствующего региона.

К фирменным сметным нормативам (ФСН) или собственной нормативной базе пользователя принадлежат индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной строительной организации - исполнителя работ по договору. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах федерального, отраслевого или территориального уровня.

Выше отмечалось, что сметные нормативы по степени укрупнения подразделяются на элементные и укрупненные.

Группу элементных сметных нормативов составляют: государственные элементные сметные нормы на строительные и монтажные работы (собственно ГЭСПс ГЭСНм); единичные расценки на строительные и монтажные работы (соответственно ФЕРс и ФЕРм); показатели расхода ресурсов и единичные расценки на ремонтно-строительные работы; сметные нормы и цены на эксплуатацию строительных машин; сметные цены на материалы, изделия и конструкции; сметные цены на перевозку грузов для строительства.

Укрупненные сметные нормативы в свою очередь делятся на две подгруппы. В первую подгруппу включаются нормативы, выраженные в процентах: нормы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ, а также по видам строительства; нормы сметной прибыли; нормы дополнительных затрат при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время; сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений; нормы заготовительно-складских расходов и другие нормативы.

Ко второй подгруппе относятся: укрупненные сметные нормы (УСН), укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС); укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР); показатели стоимости по видам работ (ПВР); укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства и другие укрупненные сметные нормативы.

3. Вспомогательные сметные документы (ВСД) предназначены для детализации принципиальных правил и положений, предусмотренных Сводом правил. По существу в них содержится практический механизм реализации по отдельным вопросам ценообразования и сметного нормирования.

Вспомогательные сметные документы выпускаются в виде методических рекомендаций, пособий, руководств и других материалов, которые следует применять при составлении сметной документации. Например, Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ; Методические рекомендации о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве расширяют возможности инвесторов и подрядчиков в выборе методов нормирования накладных расходов; Руководство Порядок определения сметной стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений снимает многие вопросы при разработке смет инвестора (заказчика) и подрядчика. Таким образом, ВСД существенно дополняют о обогащают свод правил и сметно-нормативную базу.

2 Государственные элементные сметные нормы

В единой системе сметных нормативов ключевая роль принадлежит элементным сметным нормам – государственным элементным сметным нормам (ГЭСН) на строительные и монтажные работы. Они предназначены для определения потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных и монтажных работ и составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом. ГЭСН являются исходными нормативами для разработки единичных расценок на строительные работы (ФЕР), укрупненных и индивидуальных норм (расценок) и других сметных нормативов. ГЭСН отражают среднеотраслевые затраты на принятые технику, технологию и организацию производства по видам строительных работ. В связи с этим они могут применяться для исчисления затрат на строительство всеми инвесторами и заказчиками независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

ГЭСН разработаны в виде отдельных сборников на 50 видов строительных работ и на 42 видов монтажных работ, при этом каждый сборник отражает один вид этих работ и содержит техническую часть и таблицы ГЭСН. В технической части приведены общие указания о порядке использования ГЭСН, правила исчисления объемов работ и коэффициенты к нормам. Таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование и описание состава работ, измеритель норм и количественные показатели. Наименование таблиц норм характеризует процесс производства работ. Шифр таблицы состоит из номера сборника и порядкового номера таблицы в сборнике. Следует отметить, что из таблицы ГЭСН может образовываться несколько норм, шифр и наименование которых вынесен перед таблицами ГЭСН. Шифр обозначен тремя числами через тире: первая - номер сборника ГЭСН; вторая - номер нормативной таблицы ГЭСН; третья - графа в таблице ГЭСН.

Таблицы ГЭСН содержат следующие показатели:

затраты труда рабочих-строителей в чел.-ч.;

средний разряд работы;

затраты труда машинистов, занятых управлением строительными машинами, в чел.-ч.;

время эксплуатации и состав строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, в маш.-ч.;

расход материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения;

расход энергоносителей (топлива, электроэнергии, сжатого воздуха, тепловой энергии) на технологические цели в физических единицах измерения.

Нормы расхода материальных ресурсов определены на основе производственных норм расхода материалов и технологических карт. Состав применяемых машин дается без привязки к их конкретным маркам. Указывается только тип и основная характеристика машины. Такой подход позволяет обеспечить свободу выбора машин и при расчете стоимости работ учесть реальные затраты на их эксплуатацию

2.  Единичные расценки на строительные работы

Единичные расценки на строительные работы (ФЕР) относятся к числу важнейших элементных сметных нормативов. Они предназначены для определения прямых затрат в стоимости строительной продукции, разработки укрупненных сметных нормативов, а также для расчетов за выполненные работы.

По экономическому содержанию единичная расценка представляет собой стоимость прямых затрат, необходимых для выполнения единицы принятого измерителя физического объема конкретного вида строительных работ.

Базой разработки единичных расценок (ФЕР) являются показатели расхода ресурсов на строительные работы. Составление единичной расценки заключается в стоимостной оценке расхода ресурсов (трудовых, строительных машин, материалов), предусмотренных в ФЕР. Для этого применяется формула: Нормы, умноженные на цены. Расчеты выполняются в сметном документе установленной формы на измеритель, принятый в ФЕР для данного вида строительных работ, в текущем (или базисном) уровне цен.

Величина сметных прямых затрат определяется путем перемножения нормативного количества расхода каждого вида ресурса на его текущую (или базисную) цену с последующим суммированием полученных стоимостных результатов.

Расходы на оплату труда рабочих-строителей и рабочих механизаторов (трудовых ресурсов) рассчитываются исходя из принятых в строительной организации системы оплаты труда и уровня заработной платы, соответствующего применяемым тарифным ставкам, премиям и другим выплатам, входящим в фонд оплаты труда.

Стоимость 1 маш.-ч. эксплуатации машин, которая учитывается в сметных расценках на строительные машины, включает:

Смаш=А+Р+Б+3+Э+С+Г+П (руб./маш.-ч)

где: А - амортизационные отчисления на полное восстановление;

Р — затраты на выполнение всех видов ремонта, диагностирование и техническое обслуживание;

Б — затраты на замену быстроизнашивающихся частей;

3 — оплата труда рабочих, управляющих машиной (машинистов, водителей);

Э — затраты на энергоносители;

С — затраты на смазочные материалы;

Г — затраты на гидравлическую и охлаждающую жидкость;

П — затраты на перебазировку машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку (базу механизации), включая монтаж машин с выполнением пуско-наладочных операций, демонтаж, транспортировку с погрузочно-разгрузочными операциями. По особо сложным и мощным машинам на операции, связанные с их перебазировкой, разрабатываются отдельные расценки и соответствующие затраты учитываются в сметах по отдельным строкам.

Сметная стоимость затрат на материалы определяется с учетом их доставки на приобъектный склад строительной площадки (франко-приобъектный склад). Состав и размещение приобъектных складов предусматривается в проекте организации строительства. В качестве таких складов принимается: для материалов открытого хранения - площадка, используемая для их размещения на территории строительства объекта; для остальных материалов - место их складирования ответственное для соответствующего объекта.

Сметная стоимость материала на установленную единицу измерения Смат определяется путем составления Калькуляции стоимости материалов и изделий. Расчеты выполняются по формуле

Смат =Цмат + Цспт + Цр + Цт +Цзс

где Цмат - цена приобретения (покупки) материала;

Цспт - затраты на услуги снабженческих и посреднических организаций или товарных бирж;

Цр - затраты на тару, упаковку, реквизит;

Цт - транспортные расходы по доставке материалов на приобъектный склад;

Цзс - заготовительно-складские расходы.

Цена приобретения (покупки) материалов зависит от сторон, участвующих в продаже материалов конкретной строительно-монтажной организации. Это может быть предприятие-изготовитель материала, снабженческая или посредническая организация, товарная биржа. Величина цены принимается по данным договора (контракта) на поставку материала. Разрешается также применять цены на материалы по государственным федеральным, районным или зональным Сборникам цен на материалы, изделия и конструкции.

Затраты на оплату услуг снабженческих и посреднических организаций, а также товарных бирж (включая брокерские услуги) определяются исходя из размера этих услуг, установленных в % от цены приобретения материала. Во избежание двойного счета указанные затраты рассчитываются отдельно в случае их неучета в цене приобретения (покупки) материала.

Затраты на тару, упаковку, реквизит включаются в сметную стоимость, если затаривание требуется техническими условиями, или государственным стандартом и договором поставки не учтено в цене приобретения. Эти затраты принимаются по данным Сборника сметных цен на перевозку грузов для строительства (приложение к ГФСН).

Транспортные расходы по доставке материалов на приобъектный склад определяются путем составления Калькуляции транспортных расходов. При этом учитываются транспортные схемы завоза материалов и сметные цены на соответствующие виды перевозок по данным Сборника сметных цен на перевозки грузов для строительства (приложение к ГФСН), а также масса брутто. Коэффициенты перехода от массы нетто к массе брутто принимаются по этому же Сборнику.

Заготовительно-складские расходы учитывают непосредственные затраты строительно-монтажных организаций на содержание заготовительного аппарата и материальных складов, на покрытие нормативной утери и порчи материалов в пути и на складах. Государственные укрупненные нормы заготовительно-складских расходов рекомендуется применять в следующих размерах: для металлических конструкций - 0,75 %; для строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов и конструкций - 2 % от сметной стоимости материалов франко-приобъектный склад. Вместе с тем допускается использование данных Региональных сборников Стройцена.

Составление единичных расценок для каждой стройки - это весьма сложный и трудоемкий процесс, который не исключает субъективных ошибок. В целях повышения объективности, возможности государственного регулирования цен, улучшения порядка определения сметной стоимости строительных работ региональными центрами по ценообразованию в строительстве под методическим руководством Госстроя РФ разработаны территориальные единичные расценки на строительные работы, введенные в действие с 1 января 2001 г. (ФЕР-2000). Они составлены на основе государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2000), а также средних районных сметных цен на материалы и эксплуатацию строительных машин. ФЕР-2000 отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятым технике, технологии и организации всех принятых строительных и монтажных работ. В этой связи они могут применяться всеми инвесторами (заказчиками) и подрядными организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Это важный момент государственного регулирования цен на строительную продукцию в переходный период.

ФЕРс-2000 разработаны в виде 50 сборников, наименования и порядковые номера которых соответствуют принятым в сборниках ГЭСН-2000. Например: Сборник № 1. Земляные работы (ФЕР-2000-01); Сборник № 12. Кровли (ФЕР-2000 -12); Сборник № 23. Канализация - наружные сети (ФЕР-2000-23). Перечень сборников и порядок их использования изложены в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на строительные работы (ФЕР-2000).

Каждый сборник ФЕР-2000 содержит техническую часть и таблицу с единичными расценками. В технической части приведены общие указания о порядке использования единичных расценок данного сборника, правила определения объемов работ и поправочные коэффициенты к отдельным расценкам. Таблица с единичными расценками включает их перечень с наименованиями. По каждой расценке даются следующие реквизиты: ее номер и коды ресурсов; наименование строительных работ и конструкций, а также расход неучтенных материалов в натуральных единицах измерения; прямые затраты - всего и с выделением затрат по заработной плате рабочих-строителей, эксплуатации машин и материалам; затраты труда рабочих-строителей (в чел.-ч.).

Сборники ФЕР-2000 разработаны по единой методике, которая охватывает следующие основные положения:

1) все расценки условно подразделяются на две разновидности: закрытые и открытые. В закрытых расценках учитываются стоимость всех элементов прямых затрат, необходимых для выполнения строительных работ. При этом сметная стоимость материальных ресурсов включает стоимость основных и прочих материалов, предусмотренных ГЭСН. В открытых расценках сметная стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций не учитывается. Такие материалы приводятся отдельными строками непосредственно в единичных расценках с указанием их наименования и расхода на измеритель расценки. Технические характеристики принимаются по проектным данным (рабочим чертежам). При составлении смет и расчетах за выполненные работы стоимость этих строительных работ по открытым расценкам дается двумя строками: в первой исчисляется стоимость прямых затрат, во второй - стоимость неучтенных расценками материалов, изделий и конструкций;

2) в единичных расценках приняты нормальные условия производства работ, при положительной температуре наружного воздуха. Если проектом организации строительства предусмотрены другие условия, отличающиеся от нормальных, то вводятся поправочные коэффициенты к нормам затрат труда, расходам на доплату труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин (включая расходы на оплату труда рабочих-механизаторов). Учет поправочных коэффициентов осуществляется в процессе составления локальных смет.

3) в единичных расценках, за исключением случаев, особо оговоренных в технических частях к сборникам, учтены стоимость выгрузки материалов на приобъектном складе и затраты на горизонтальный, а также вертикальный транспорт материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в проектное положение (внутрипостроечный транспорт);

4) единичные расценки фиксируют стоимость прямых затрат в ценах, введенных в действие с 1 января 2000 г., т. е. они не учитывают последующие инфляционные процессы в российской экономике. При составлении локальных смет в текущих ценах к единичным расценкам применяются индексы, отражающие инфляционные факторы.

Для строек специального назначения составлены унифицированные укрупненные комплексные показатели расхода ресурсов и единичные расценки на следующие виды работ: земляные, горнопроходческие, бетонные, монтаж железобетонных и металлических конструкций, кирпичную кладку, гидроизоляционные, устройство полов и кровли, отделочные электротехнические и санитарно-технические работы. Укрупненные единичные расценки на перечисленные виды работ не учитывают стоимости основных материалов, изделий и конструкций, а также стоимости эксплуатации подъемно-транспортных механизмов, т. е. являются открытыми. При составлении локальных смет на указанные строительные работы, укрупненные единичные расценки применяются в порядке, изложенном в п.1. Стоимость эксплуатации подъемно-транспортных механизмов рассчитывается отдельно и учитывается в затратах на обслуживающие процессы.

3.  Единичные расценки на монтажные работы

Единичные расценки на монтажные работы (ФЕРм-2000) предназначены для определения сметной стоимости этих работ, а также для расчетов за выполненные монтажные работы. Они, как и единичные расценки на строительные работы, представляют собой стоимость прямых затрат, необходимых для выполнения единицы физического объема конкретного вида монтажных работ. Следовательно, (ФЕРм-2000) включают: расходы на оплату труда рабочих-монтажников; затраты на эксплуатацию машин и механизмов, в том числе расходы на оплату труда рабочих, обслуживающих и управляющих машинами и механизмами; затраты на материалы, изделия и конструкции.

Единичные расценки на монтажные работы разработаны на основе государственных элементных сметных норм на эти работы (ГЭСНм-2000). Последние учитывают: правила и требования СНиП по организации, производству и приемке работ по монтажу оборудования, а также отраслевые и заводские инструкции на монтаж оборудования; стандарты, технические условия и другие нормативные документы, устанавливающие условия поставки оборудования; технологические карты и проекты производства работ на монтаж крупнотоннажного или уникального оборудования, типовые технические решения по монтажу других видов оборудования; нормы затрат труда и нормативные показатели расхода материалов, действующие в строительстве.

ГЭСНм-2000 и соответственно ФЕРм-2000 предусматривают, что оборудование поступает в монтаж комплектно и окрашенным:

габаритное - в собранном виде с защитным покрытием, на постоянных прокладках. Заметим, что габаритным считается то оборудование, размеры которого меньше предельных внешних очертаний, определяющих возможность транспортировки по железной дороге. Такое же требование относится и к массе оборудования;

негабаритное - в разобранном виде или максимально укрупненными узлами (блоками), не требующими при монтаже подгоночных операций, прошедшими на заводе-изготовителе поузловую сборку и обкатку, стендовые и другие испытания в соответствии с техническими условиями.

Единичные расценки на монтажные работы учитывают затраты, охватывающие все процессы монтажа конкретных типов оборудования с момента их получения на приобъектном складе до испытания вхолостую, а в необходимых случаях - и под нагрузкой. В их состав входят:

приемка оборудования в монтаж; его перемещение по вертикали и горизонтали с погрузкой и выгрузкой;

распаковка оборудования с отноской упаковки и его очисткой от консервирующей смазки и покрытий, а также технический осмотр;

укрупнительная сборка оборудования, поставляемого отдельными узлами или деталями, в целях проведения монтажа максимально укрупненными блоками в пределах грузоподъемности монтажных механизмов или такелажных средств;

приемка и проверка фундаментов и других оснований под оборудование; разметку мест его установки и установки анкерных болтов и закладных частей в колодцы фундаментов; подготовка к работе грузоподъемных механизмов или такелажных средств;

установка оборудования с выверкой и закреплением на фундаменте или другом основании, в том числе установка отдельных механизмов, устройств и аппаратов, входящих в состав оборудования или его комплектную поставку (вентиляторов, насосов, питателей, электроприводов, пускорегулирующей аппаратуры, емкостей, металлоконструкций, трубопроводов и других элементов, предусмотренных чертежами данного оборудования);

сварочные работы с подготовкой кромок под сварку; заполнение смазочными и другими материалами устройств оборудования;

проверка качества монтажа, включая индивидуальные испытания оборудования.

В единичных расценках на монтаж оборудования не учитываются:

строительные работы - подливка фундаментных плит, заливка фундаментных болтов и закладных деталей, футеровка оборудования, кладка толок, печей и другие строительные работы, связанные с монтажом оборудования;

работы, относящиеся к стоимости оборудования, - доизготовление и доводка оборудования, предмонтажная ревизия, транспортировка оборудования до приобъектного склада и другие аналогичные работы;

пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования.

На перечисленные виды работ составляются отдельные локальные сметы (сметные расчеты), включаемые затем в объектные сметы (объектные сметные расчеты).

Единицами измерения норм и расценок, как правило, служит 1 штука (1 комплект) или 1 тонна массы комплекта. Материальные ресурсы, необходимые на принятую единицу измерения, подразделяются на основные и вспомогательные.

Основные материальные ресурсы являются составной частью изделия, а вспомогательные - участвуют в процессе производства монтажных работ. В свою очередь вспомогательные материалы разделяются на нормируемые и ненормируемые. Стоимость вспомогательных материалов учитывается в расценках, а стоимость основных - нет, но они показываются в натуральных единицах измерения под рубрикой "Материалы, не учтенные в расценке", т. е. такие расценки считаются открытыми (Табл.1).

Сборники единичных расценок. В строительстве применяется свыше 18 тысяч расценок, объединенных в сорок сборников единичных расценок на монтажные работы (монтаж оборудования). Из этого количества 40 сборников входит в состав государственных федеральных сметных нормативов, а 22 - в состав производственно-отраслевых.

Государственные сборники имеют шифр ФЕРм-2000 № и наименование сборника, а производственно-отраслевые – шифр ПОСН 81-3-№ и наименование сборника. Например, шифр ФЕРм-2000-08 означает "Сборник единичных расценок на монтажные работы № 8. Электрические установки" или шифр ПОСН 81-3-21 представляет "Сборник единичных расценок на монтажные работы № 21. Оборудование метрополитенов и тоннелей". Перечень сборников, их наименования и общий порядок использования изложены в "Общих положениях по применению расценок на монтажные работы (монтаж оборудования)".

Таблица 1

Связь между показателями расхода ресурсов и единичными

расценками на монтажные работы (на принятый измеритель)

Сборники единичных расценок на монтажные работы составлены по тем же принципам, что и сборники единичных расценок на строительные работы. Отметим лишь некоторые отличия.

В каждом сборнике конкретному наименованию оборудования или вида монтажных работ соответствует позиция. Позиции объединены в группы, группы в разделы, а разделы - в отделы. Каждая расценка имеет шифр, состоящий из трех групп цифр, разделенных тире. Первая группа цифр соответствует номеру сборника, вторая - номеру группы внутри этого сборника, а третья - порядковому номеру расценки в этой группе. Частные особенности применения отдельных расценок приведены в технической части сборников и вводных указаниях к отделам.

Для монтажа особо сложного оборудования обычно привлекается шефмонтажный персонал из числа представителей заводов-изготовителей или специализированных монтажных организаций. Такие позиции в сборниках отмечены знаком - звездочкой.

Единичные расценки разработаны на оборудование, изготовляемое, как правило, из углеродистой стали и серого чугуна. Для оборудования с защитным покрытием или с нанесенной тепловой изоляцией к расценкам следует применить соответствующие коэффициенты.

Привязка единичных расценок к конкретным проектным данным и местным условиям строительства осуществляется в локальных сметах на монтажные работы.