Утвержден

общим собранием граждан

города Пензы

от «17» сентября 2014 г.

Устав

общественной организации «Народная дружина города Пензы»

1.Общие положения

Народная дружина города Пензы (далее - НД) является некоммерческим общественным объединением, создаваемым с целью реализации права граждан на участие в охране общественного порядка определенного Федеральным законом -ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и законом Пензенской области -ЗПО "О профилактике правонарушений и участии граждан в охране общественного порядка в Пензенской области", в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г «Об общественных объединениях» и настоящим Уставом.

Народная дружина создается по инициативе граждан города Пензы, объединившихся на принципах добровольности и основе общности интересов для реализации общих целей.

2. Основные направления деятельности НД

Основными направлениями деятельности НД являются:

2.1)  содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2.2)  участие в предупреждении и пресечении правонарушений;

2.3)  распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Функции НД

3.1 Основными функциями НД являются:

-  участие в охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах, а также в поддержании общественного порядка во время проведения различных массовых мероприятий;

-  оказание содействия органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

-  участие в борьбе с хулиганством, пьянством, самогоноварением, хищениями имущества, детской безнадзорностью, правонарушениями среди молодежи и несовершеннолетних, другими правонарушениями;

- участие в поиске лиц, пропавших без вести.

4. Права и обязанности НД

4.1.  Для осуществления уставных целей НД, как общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

- выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

4.2.  Общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации и положения настоящего Устава НД.

5. Права и обязанности члена НД

5.1 Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

1)  требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

3)  оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

4)  применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

5)  осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

5.2 Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

5.3  Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:

1)  знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;

2)  при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;

3)  соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4)  принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;

5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

6)  оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;

7)  иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.

5.4 Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

6. Условия и порядок приобретения и утраты членства НД

6.1.  В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.

6.2.  В народные дружины не могут быть приняты граждане:

1)  имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2)  в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3)  ранее осужденные за умышленные преступления;

4)  включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5)  в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6)  страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7)  признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8)  подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;

9)  имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

6.3.  Решение о принятии (исключении) в члены НД выносит штаб НД, выдает дружиннику удостоверение народного дружинника и повязку «Дружинник».

6.4.  Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:

1)  на основании личного заявления народного дружинника;

2)  при наступлении обстоятельств, указанных в 6.2.настоящего Устава;

3)  при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

4)  в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;

5)  в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

7. Меры поощрения членов НД

Руководство НД может поощрять активно участвующих в охране общественного порядка и профилактике правонарушений дружинников в следующих формах:

-  объявление благодарности штаба НД;

-  ходатайство перед организацией-работодателем, соответствующими органами власти и правоохранительными органами о поощрении члена НД в виде:

-  награждения Почетной грамотой, объявления благодарности;

-  награждения ценным подарком или денежной премией;

-  предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска и др.

8. Порядок создания, организация деятельности и ликвидации НД

8.1.  НД создается по инициативе ее учредителей - не менее трех человек. Высшим руководящим органом НД является общее собрание.

8.2.  Народная дружина города Пензы структурно состоит из 4-х районных отделений НД и штаба НД, которые могут структурно подразделяться на отряды НД по месту работы или жительства граждан. Возглавляет НД командир НД.

8.3.  Командир НД избирается членами народной дружины по согласованию с администрацией города Пензы и УМВД России по городу Пензе. Командиры отделений НД и отрядов НД избираются членам народной дружины

8.4.  Постоянно действующим координирующим органом является выборный штаб НД в составе командира дружины, начальника штаба, секретаря, командиров отделений НД, координаторов работы НД по администрациям районов города Пензы. Штаб НД подотчетен общему собранию.

8.5.  Решения о создании НД, об утверждении ее Устава, формировании руководящего органа, реорганизации принимаются на общем собрании.

8.6.  Ликвидация НД осуществляется по решению общего собрания, либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.44 Федерального закона от 01.01.2001г №82-ФЗ «Об общественных объединениях».