Приказ

Государственного таможенного комитета

Республики Беларусь

-ОД

О времени совершения таможенных

операций

С целью оптимизации временной регламентации сроков проведения таможенных операций, совершаемых должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь в пунктах таможенного оформления,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить состав рабочей группы по мониторингу и оптимизации времени совершения таможенных операций согласно Приложению 1.

2. Утвердить временные нормативы совершения таможенных операций согласно Приложению 2.

3. Возложить ответственность за соблюдение временных нормативов совершения таможенных операций на указанном уровне на начальников таможенных постов, отделов таможенного оформления и контроля таможен.

4. Рабочей группе не реже одного раза в полугодие, а в случае внедрения новых программных продуктов, либо изменения технологий, связанных с совершением таможенных операций, не позднее одного месяца после такого внедрения (изменения), проводить мониторинг и вносить предложения по оптимизации времени совершения таможенных операций.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 01.10.2012 г.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

И. о. Председателя Комитета

Приложение 1

Состав рабочей группы по мониторингу и оптимизации времени совершения таможенных операций.

	заместитель Председателя Комитета (руководитель рабочей группы);
	начальник Управления организации таможенного контроля Комитета;
	заместитель начальника Управления информационных технологий, таможенной статистики и анализа Комитета;
	заместитель начальника Управления тарифного регулирования и таможенных платежей Комитета;
	начальник отдела Управления тарифного регулирования и таможенных платежей Комитета;
	заместитель начальника Брестской таможни;
	заместитель начальника Витебской таможни;
	заместитель начальника Гомельской таможни;
	заместитель начальника Гродненской региональной таможни;
	заместитель начальника Минской региональной таможни;
	заместитель начальника таможни «Минск-2»;
	заместитель начальника Могилевской таможни;
	заместитель начальника Ошмянской таможни;
	главный инспектор Управления организации таможенного контроля Комитета (секретарь рабочей группы).

Приложение 2

Временные нормативы совершения таможенных операций.

№ п. п.

Наименование таможенной операции

Наименование программных средств, используемых при совершении таможенных операций

Время на осуществление таможенных операций, мин.

1. ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПТО

1.1

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.1.4

1.1.5

1.1.6

1.17

Регистрация

Принятие и регистрация уведомлений о размещении товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля;

Контроль соблюдения сроков подачи уведомлений перевозчиком о прибытии;

Принятие от перевозчика (экспедитора) перевозочных (транспортных), коммерческих документов, транзитной декларации;

Регистрация завершения таможенной процедуры таможенного транзита;

Проверка полномочий лица, представившего документы;

Проверка полноты представленных документов;

Распределение принятых таможенных документов между сотрудниками, совершающими таможенные операции (рабочее место «Выпуск товаров, контроль таможенной стоимости»);

АС «Дока»

АСКД

2-4

2-3

2-5

1-2

1.2

1.2.1

1.2.2

1.2.3

1.2.4

1.2.5

1.2.6

1.2.7

1.2.8

1.2.9

1.2.10

1.2.11

1.2.12

1.2.13

1.2.14

1.2.15

1.2.16

1.2.17

1.2.18

Выпуск товаров, контроль таможенной стоимости.

Осуществление контроля целостности грузовых отсеков транспортного средства и средств идентификации;

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита;

Помещение товаров на временное хранение;

Выдача разрешения на выгрузку товаров на склад временного хранения для временного хранения;

Принятие таможенных документов к рассмотрению (регистрация либо отказ в регистрации декларации на товары);

Проверка соответствия сведений, указанных в бумажном экземпляре таможенного документа, со сведениями, представленными в электронном виде;

Проведение автоматизированного контроля электронных сведений указанных в декларации на товары, программными средствами, используемыми таможенными органами при совершении таможенных операций;

Проверка правильности заполнения таможенных документов и соблюдения требований и условий помещения товаров под таможенную процедуру;

Проверка правильности классификации одного наименования товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС;

Контроль правильности заявления и определения таможенной стоимости (без учета проведения дополнительной проверки);

Выставление требований о предоставлении дополнительных документов, необходимых для таможенных целей;

Проведение операций таможенного контроля:

- проверка документов и сведений;

- тамож. досмотр;

- тамож. осмотр;

- проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

- устный опрос;

- получение объяснений;

- отбор проб и образцов для проведения таможенной экспертизы.

Контроль полноты уплаты таможенных пошлин (налогов);

Проведение необходимых мероприятий при выявлении признаков нарушений таможенного законодательства;

Составление описи изъятого имущества, протокола задержания и документов на них.

Принятие решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой либо отказе в выпуске товаров;

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

Допущение транспортных средств к перевозке под печатями и пломбами таможни.

АСКД

АС «Дока»

7_ATK

ПП «Опись»

АС «Дока»

АСКД

2-5

3-10

3-5

5-10

2-5

5-10

5-30

10-20

5-10

10-20

30-120

20-30

30-60

5-10

10-20

20-40

120-240

60-120

5-20

5-15

20-40

1.3

1.3.1

1.3.2

1.3.3

1.3.4

1.3.5

1.3.6

1.3.7

1.3.8

1.3.9

1.3.10

Совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования

Проверка полномочий лица, представившего декларацию;

Регистрация либо отказ в регистрации пассажирской таможенной декларации;

Проверка правильности заполнения пассажирской таможенной декларации;

Контроль правильности определения таможенной стоимости;

Выставление требований о предоставлении дополнительных документов, необходимых для таможенных целей;

Проведение операций таможенного контроля:

- проверка документов и сведений;

- таможенный досмотр;

- таможенный осмотр;

- устный опрос;

- получение объяснений;

Контроль полноты уплаты таможенных пошлин (налогов);

Проведение необходимых мероприятий при выявлении признаков нарушений таможенного законодательства;

Составление описи изъятого имущества, протокола задержания и документов на них;

Принятие решения о выпуске товаров для личного пользования либо отказе в выпуске (выписка ТПО, ТС-25, выдача решения о выпуске).

АСКД

(АС «Дока»)

АИС «Запрос»

ПП «Опись»

АСКД

(АС «Дока»)

5-20

5-10

15-40

10-20

5-8

60-120

30-60

10-15

2. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПТО

2.1

2.1.1

2.1.2

2.1.3

Совершение таможенных операций в отношении товаров и железнодорожных транспортных средств, прибывающих на территорию Республики Беларусь

Принятие документов, отражающих факт прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, регистрация факта предъявления товаров таможенному органу в пункте ввоза;

Сверка сведений, указанных в поездной передаточной ведомости, со сведениями, указанными в транспортных (перевозочных) документах;

Регистрация представленных перевозчиком документов в журнале регистрации деклараций на транспортное средство, а также в соответствующих журналах в зависимости от категории товаров, прибывших на территорию Республики Беларусь, и (или) действий с товарами в пункте ввоза:

- в журнале регистрации транзитных деклараций;

- в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение в пункте ввоза (вывоза);

- в журнале регистрации деклараций на товары;

- в журнале регистрации таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита;

- в журнале регистрации разрешений на убытие товаров с территории Республики Беларусь.

АСКД

3-5

3-8

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.2.5

2.2.6

2.2.7

Совершение таможенных операций при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и порядок их регистрации

Проверка полномочий лица, представившего документы;

Принятие таможенных документов к рассмотрению (регистрация либо отказ в регистрации транзитной декларации);

Проверка соответствия сведений, указанных в бумажном экземпляре транзитной декларации, со сведениями, представленными в электронном виде;

Проведение автоматизированного контроля электронных сведений указанных в транзитной декларации, программными средствами, используемыми таможенными органами при совершении таможенных операций;

Проверка правильности заполнения транзитной декларации и соблюдения требований и условий помещения товаров под таможенную процедуру;

Выставление требований о предоставлении дополнительных документов, необходимых для таможенных целей;

Принятие решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой либо отказе в выпуске товаров.

АСКД

1-5

1-3

3-5

2-5

2-3

2.3

2.3.1

Совершение таможенных операций при временном ввозе железнодорожных транспортных средств международной перевозки, завершение временного вывоза железнодорожных транспортных средств международной перевозки и порядок их регистрации

Прием и регистрация таможенной декларации на временно ввозимое транспортное средство на таможенную территорию Таможенного союза либо ввозимое на таможенную территорию Таможенного союза после временного вывоза (либо на состав ввозимого транспортного средства международной перевозки).

АСКД

7-10

2.4

2.4.1

Убытие железнодорожных транспортных средств из зоны таможенного контроля

Регистрация убытия железнодорожных транспортных средств из зоны таможенного контроля.

АСКД

2-3

2.5

2.5.1

2.5.2

2.5.3

2.5.4

2.5.5

2.5.6

Совершение таможенных операций в отношении товаров и железнодорожных транспортных средств, убывающих с территории Республики Беларусь

Регистрация факта размещения перевозчиком товаров в зоне таможенного контроля пункта вывоза;

Проверка документов и сведений, представленных для получения разрешения на убытие товаров с территории Таможенного союза;

Проверка соответствия сведений, указанных в бумажном экземпляре документов, с аналогичными сведениями, представленными в электронном виде из таможенного органа отправления;

Проведение операций таможенного контроля;

Выставление требований о предоставлении дополнительных документов, необходимых для таможенных целей;

Принятие решения о выдаче разрешения (либо в отказе в выдаче разрешения) на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза.

АСКД

7_ATK

АСКД

2-5

1-5

2-3

2.6

2.6.1

2.6.2

2.6.3

Совершение таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, и порядок их регистрации

Регистрация представленных перевозчиком документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита;

Регистрация завершения таможенной процедуры таможенного транзита;

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита.

АСКД

2-3

2.7

2.7.1

2.7.2

2.7.3

Совершение таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в случае прибытия железнодорожных транспортных средств в место доставки по частям

Постановка на контроль задержанных и отцепленных вагонов;

Принятие решения о выдаче разрешения на убытие товаров с таможенной. территории Таможенного союза;

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита.

АСКД

5-8

2.8

2.8.1

2.8.2

2.8.3

2.8.4

Совершение таможенных операций при временном вывозе железнодорожных транспортных средств международной перевозки, завершение временного ввоза железнодорожных транспортных средств международной перевозки и порядок их регистрации

Регистрация подачи таможенной декларации на транспортное средство;

Регистрация таможенной декларации на транспортное средство;

Проверка таможенной декларации на транспортное средство, а так же соблюдения условия, указанного в статье 345 Таможенного кодекса Таможенного союза;

Принятие решения о выпуске транспортного средства международной перевозки либо об отказе в выпуске.

АСКД

2.9

2.9.1

Убытие железнодорожных транспортных средств из зоны таможенного контроля

Регистрация убытия железнодорожных транспортных средств из зоны таможенного контроля пункта таможенного оформления в пункте вывоза с территории Таможенного союза.

АСКД

2.10

2.10.1

2.10.2

2.10.3

2.10.4

2.10.5

2.10.6

2.10.7

2.10.8

2.10.9

2.10.10

2.10.11

2.10.12

2.10.13

2.10.14

2.10.15

2.10.16

2.10.17

2.10.18

2.10.19

2.10.20

2.10.21

Совершение таможенных операций в отношении товаров при их выпуске в соответствии с таможенной процедурой

Контроль соблюдения сроков подачи уведомлений перевозчиком о прибытии;

Принятие от перевозчика перевозочных (транспортных), коммерческих документов, транзитной декларации;

Проверка полномочий лица, представившего декларацию;

Проверка полноты представленных документов;

Регистрация завершения таможенной процедуры таможенного транзита;

Осуществление контроля целостности грузовых отсеков транспортного средства и средств идентификации;

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита;

Помещение товаров на временное хранение либо под таможенную процедуру таможенного транзита;

Выдача разрешения на выгрузку товаров на склад временного хранения для временного хранения;

Принятие таможенных документов к рассмотрению (регистрация либо отказ в регистрации декларации на товары);

Проверка правильности классификации одного наименования товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС;

Контроль правильности определения таможенной стоимости;

Выставление требований о предоставлении дополнительных документов, необходимых для таможенных целей;

Проведение операций таможенного контроля:

- проверка документов и сведений;

- тамож. досмотр;

- тамож. осмотр;

- проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

- устный опрос;

- получение объяснений;

- отбор проб и образцов для проведения таможенной экспертизы.

Проведение необходимых мероприятий при выявлении признаков нарушений таможенного законодательства

Составление описи изъятого имущества, протокола задержания и документов на них;

Принятие решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой либо отказе в выпуске товаров.

АС «Дока»

АСКД

АС «Дока»

7_АТК

ПП «Опись»

АС «Дока»

1-2

10-15

5-10

2-5

5-10

5-30

10-20

5-10

3-20

60-180

20-40

5-10

5-20

60-120

60-240

30-60

3-5

2.11

2.11.1

2.11.2

2.11.3

2.11.4

2.11.5

2.11.6

Совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования

Проверка полномочий лица, представившего декларацию;

Регистрация либо отказ в регистрации пассажирской таможенной декларации;

Проведение операций таможенного контроля;

Проведение необходимых мероприятий при выявлении признаков нарушений таможенного законодательства;

Составление описи изъятого имущества, протокола задержания и документов на них;

Принятие решения о выпуске товаров либо отказе.

АСКД

(АС «Дока»)

7_АТК

ПП «Опись»

АСКД

(АС «Дока»)

2-5

5-15

30-60

60-180

30-60

5-10

3. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ АВТОДОРОЖНЫЙ ПТО

3.1

3.1.1

3.1.2

3.1.3

3.1.4

3.1.5

3.1.6

3.1.7

Регистрация размещения в зоне таможенного контроля

Проверка наличия у водителя контрольного талона (далее – КТ);

Проверка наличия транспортного средства, указанного в КТ, на технологической линии въезда в зону таможенного контроля (далее – ЗТК);

Сверка фактического регистрационного номера транспортного средства с номером, указанным в КТ и документах на транспортное средство;

Регистрация факта предъявления транспортного средства в ЗТК;

Проведение осмотра кабины водителя, при перевозке товаров – проведение осмотра транспортного средства на предмет целостности грузового отсека, наличия и целостности тросов, средств идентификации, при перемещении порожнего транспортного средства – проведение осмотра транспортного средства на предмет отсутствия товаров;

Совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием (далее декларирование) и выпуском товаров для личного пользования, ввозимых водителем;

На основании письменного обращения должностных лиц пограничного контрольно-ветеринарного пункта о необходимости досмотра перевозимых товаров, снятие таможенных пломб, наложение новых таможенных пломб с составлением акта об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации, а также внесение информации о замене таможенных пломб в документы, представленные перевозчиком;

АСКД

АС «Дока»

7_АТК

1-2

3-10

5-10

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3

3.2.4

3.2.5

3.2.6

3.2.7

3.2.8

3.2.9

3.2.10

3.2.11

3.2.12

3.2.13

Декларирование и выпуск товаров

Проверка полномочий лица на представление документов;

Регистрация подачи таможенной деклараций, документов и регистрация таможенной декларации с использованием программных средств;

Проведение автоматизированного контроля электронных сведений, указанных в таможенной декларации, программными средствами, используемыми таможенными органами при совершении таможенных операций;

Проверка правильности заполнения таможенных документов и соблюдения требований и условий для выпуска товаров;

Анализ результатов весогабаритного контроля и расчет величины относительного отклонения весовых характеристик товаров от указанных в транспортных (перевозочных) документах сведений;

При необходимости, выставление требований о предоставлении дополнительных документов и сведений для таможенных целей;

Проведение таможенного контроля (проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, проведение таможенного осмотра, таможенного досмотра, проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков);

Проведение необходимых мероприятий при выявлении признаков нарушений таможенного законодательства;

Составление протокола задержания товаров и документов на них;

Принятие решения о выпуске товаров в выпуске либо отказе;

Регистрация выпуска временно ввозимого транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза ввозимого транспортного средства международной перевозки;

Внесение в программные средства результатов совершения таможенных операций;

АСКД

7_АТК

ПП «Опись»

АСКД

5-10

2-3

2-5

5-10

30-120

120-240

60-120

5-20

5-10

3.3

3.3.1

3.3.2

3.3.3

3.3.4

Декларирование и выпуск товаров для личного пользования («красный» коридор)

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами, к товарам для личного пользования с применением системы управления рисками;

Совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, связанных с их декларированием и выпуском;

- выпуск временно ввозимого транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в иностранном государстве;

- выпуск временно ввозимого транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в иностранном государстве, в отношении декларанта которого происходит сработка индикатора риска о не завершении временного ввоза в отношении ранее ввезенных транспортных средств для личного пользования. В РПТО проводится проверка по установлению факта вывоза данных ТСЛП с территории Таможенного союза. Выпуск производится только в том случае, если установлен факт вывоза транспортного средства для личного пользования;

- выпуск в свободное обращение ТСЛП, приобретенного за пределами таможенной территории Таможенного союза;

- выпуск в свободное обращение товаров для личного пользования, приобретенных за пределами таможенной территории Таможенного союза;

Проведение таможенного контроля (проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, проведение таможенного досмотра, таможенного осмотра в отношении товаров для личного пользования, а также транспортных средств, на (в) которых перемещаются заявленные товары, проведение личного таможенного досмотра);

При выявлении признаков правонарушений – задержание, изъятие товаров, транспортных средств и составление необходимых документов;

АСКД

(АС «Дока»)

АИС «Запрос»

7_АТК

ПП «Опись»

4-5

20-30

20-25

20-30

30-120

20-180

3.4

3.4.1

3.4.2

Декларирование и выпуск товаров для личного пользования («зеленый» коридор)

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через белорусский участок таможенной границы Таможенного союза, к товарам для личного пользования с применением системы управления рисками; выборочный контроль за правомерностью перемещения физическими лицами товаров для личного пользования при прохождении «зеленого» коридора; проведение таможенного контроля (устный опрос, таможенное наблюдение, таможенный осмотр);

При выявлении признаков правонарушений в случае проведения таможенного контроля после выезда из «зеленого» коридора – задержание, изъятие товаров, транспортных средств и составление необходимых документов;

7_АТК

ПП «Опись»

1-5

20-180

3.5

3.5.1

3.5.2

3.5.3

Регистрация выезда из ЗТК

Проверка наличия транспортного средства, указанного в КТ, на технологической линии выезда из ЗТК;

Сверка фактического регистрационного номера транспортного средства с номером, указанным в КТ;

Регистрация убытия транспортного средства из ЗТК в программных средствах;

АСКД

3.6

3.6.1

3.6.2

3.6.3

3.6.4

3.6.5

3.6.6

3.6.7

3.6.8

3.6.9

3.6.10

3.6.11

3.6.12

3.6.13

3.6.14

3.6.15

3.6.16

Таможенные операции при убытии

Проверка наличия у водителя КТ;

Регистрация факта размещения транспортного средства в ЗТК с использованием программных средств;

Совершение таможенных операций, связанных с декларированием и выпуском товаров для личного пользования, вывозимых водителем;

Проверка полномочий лица на представление документов;

Регистрация документов, представленных перевозчиком, с использованием программных средств;

Проверка соблюдения требований и условий выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории;

Проведение таможенного контроля (проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, проведение таможенного досмотра, таможенного осмотра);

Принятие решения о выпуске товаров либо отказе в выпуске;

Выдача таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории;

Регистрация выпуска временно вывозимого транспортного средства международной перевозки либо завершение временного ввоза транспортного средства международной перевозки;

Внесение в программные средства результатов совершения таможенных операций;

Регистрация убытия транспортного средства из ЗТК РПТО в программных средствах;

АСКД

АС «Дока»

АСКД

7_АТК

АСКД

3-10

2-3

5-10

2-5

3-5

5-10

30-120

5-10

2-5

3-5

3.7

3.7.1

3.7.2

3.7.3

3.7.4

3.7.5

Декларирование и выпуск товаров для личного пользования

Выборочный контроль за правомерностью перемещения физическими лицами товаров для личного пользования при прохождении «зеленого» коридора;

АСКД

(АС «Дока»)

АИС «Запрос»

3-5

15-30

30-120

20-180

Приказ о времени совершения таможенных операций

И. о. Председателя Комитета

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы