Протокол шестого заседания смешанной кыргызско-австрийской комиссии по двусторонним экономическим связям

ПРОТОКОЛ

ШЕСТОГО ЗАСЕДАНИЯ СМЕШАННОЙ КЫРГЫЗСКО-АВСТРИЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ДВУСТОРОННИМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ

Шестое заседание Смешанной кыргызско-австрийской Комиссии по двусторонним экономическим связям, созданной в соответствии со статьей 13 Соглашения между Кыргызской Республикой и Республикой Австрия о двусторонних внешнеэкономических связях, подписанного 30 января 1995 года, именуемая в дальнейшем «Комиссия», состоялось 22 апреля 2016 года в городе Бишкек, Кыргызская Республика.

Кыргызскую делегацию возглавил Министр финансов Кыргызской Республики Адылбек Касымалиев, Австрийскую – Генеральный Директор по внешнеэкономическим связям Федерального Министерства науки, исследования и экономики Республики Австрия Франц Вессиг.

Составы делегаций приведены в приложениях №1 и №2.

Состоялась встреча Председателя австрийской делегации господина Франца Вессига и членов австрийской делегации с Министром экономики Кыргызской Республики Арзыбеком Кожошевым.

В рамках заседания Комиссии состоялся Бизнес-форум с участием представителей австрийских и кыргызских деловых кругов.

В соответствии с утвержденной Повесткой дня (приложение 3) на заседании рассмотрены следующие вопросы:

I.  Реализация рекомендаций Протокола 5-го заседания Комиссии

Стороны подвели итоги реализации Протокола пятого заседания Комиссии, которое состоялось 25 сентября 2013 года в г. Вена (Республика Австрия). При этом было установлено, что часть рекомендаций пятого заседания выполнена, остальные пункты носят долгосрочный характер и находятся в различной степени реализации.

II. Обзор экономического положения в обеих странах

Стороны обменялись информацией о текущей ситуации экономического развития в обеих странах.

III. Экономическое сотрудничество

3.1. Общие вопросы

Стороны подвели позитивные итоги официального визита Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева в Республику Австрия 22-24 марта 2015 года.

Стороны отметили успешное проведение миссии представителей австрийских деловых кругов в Кыргызскую Республику, организованной Палатой Экономики Австрии/Торговым отделом Посольства Австрии в городе Алматы (Республика Казахстан) в ноябре 2014 года.

Австрийская Сторона подтвердила, что кыргызские и австрийские фирмы могут обращаться с предложениями по сотрудничеству к консультанту Торгового отдела Посольства Австрии в городе Бишкек (Кыргызская Республика).

3.2. Инвестиции

Стороны приветствовали подписание Соглашения о защите и поощрении инвестиций между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Австрия в рамках данного заседания Комиссии и подчеркнули свое убеждение в том, что данное Соглашение создаст благоприятный инвестиционный климат и придаст положительный импульс двусторонним экономическим связям.

Стороны выразили свое убеждение в том, что Рамочное Соглашение о сотрудничестве между Агентством по продвижению инвестиций при Министерстве экономики Кыргызской Республики и Палатой Экономики Австрии, подписанное 23 марта 2015 года в городе Вена (Республика Австрия) придаст дополнительный вклад экономическим отношениям обеих стран.

Австрийская Сторона передала на рассмотрение кыргызской Стороне проектные предложения австрийских фирм «ANDRITZ HYDRO GmbH», «hydrophil», «ILF», «TenCate» и «Voith Hydro GmbH & Co KG» и выразила просьбу по итогам информировать австрийскую Сторону. Кыргызская Сторона согласилась рассмотреть данные проектные предложения и информировать австрийскую Сторону о принятых решениях.

3.3  Финансовая сфера

Австрийская Сторона выразила готовность оказать содействие в активизации сотрудничества в финансовой сфере между Кыргызской Республикой и Республикой Австрия на коммерческой основе. Прием заявок и реализация проектов осуществляются национальным агентством экспортных кредитов Австрии „Oesterreichische Kontrollbank” (Австрийский контрольный банк).

Одновременно Австрийский контрольный банк “Oesterreichische Kontrollbank” предлагает иностранным партнерам, которые хотят реализовать проекты с австрийскими фирмами, финансирование на основе выгодных коммерческих условий.

Принимая во внимание положительное сотрудничество Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики с Центром реформ финансовой отчетности Европы и Центральной Азии Всемирного банка (город Вена, Республика Австрия) в рамках реализации Стратегии развития корпоративной финансовой отчетности и аудита в Кыргызской Республике на 2014-2020 годы, кыргызская Сторона заинтересована в развитии сотрудничества:

·  с другими организациями/ведомствами Республики Австрия по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности. В частности, по обмену опытом развития национальных систем бухгалтерского учета, в том числе опытом применения международных стандартов финансовой отчетности, например с профильным отделом предпринимательского права и аудита Палаты Австрии “Wirtschaftstreuhänder” (kwt) и Австрийским Институтом профессиональных бухгалтеров “Institut der Wirtschaftsprüfer” (iwp);

·  c организациями и ведомствами Республики Австрия по вопросам контроля качества аудита, в частности с Австрийским надзорным органом за аудиторской деятельностью:

- государственного контроля за аудиторской деятельностью;

- правового регулирования аудиторской деятельности;

- внедрение в аудиторскую практику новые научные достижения.

3.4  Энергетика и возобновляемые источники энергии

3.4.1 Стороны видят значительный потенциал в совместной реализации крупных проектов в проектировании, строительстве и модернизации гидроэлектростанций (ГЭС), а также проектов малых ГЭС, например, Токтогульская, Ат-Башинская, Учкурганская, Верхне-Нарынский каскад, Камбарата - 1-3 и др.

3.4.2 Учитывая опыт Австрии в развитии энергетической сферы, австрийская Сторона выразила просьбу кыргызской Стороне передать обновленный список инвестиционных проектов в данной области, включая строительство и модернизацию ГЭС в Кыргызской Республике. Австрийские фирмы заинтересованы в участии в дальнейшем развитии гидроэнергетики в Кыргызской Республике.

3.4.3. Кыргызская Сторона предложила австрийской Стороне рассмотреть возможность обмена опытом, информацией, а также оказания технической помощи в виде обучающих программ и стажировок для кыргызских специалистов в соответствующих учреждениях Республики Австрия по следующим направлениям:

- развитие системы получения электрической энергии на малых гидроэлектростанциях (ГЭС);

- внедрение опыта получения биотоплива из отходов сельского хозяйства, животноводства и бытовых отходов;

- выработка электричества из солнечной энергии, накопление и перераспределение энергии конечным потребителям в единой системе, возможным запуск дочерних предприятий по выпуску солнечных установок.

3.4.4. Стороны договорились обменяться информацией в предверии проведения “ЭКСПО-2017” на тему "Energy of the Future" в городе Астана (Республика Казахстан), в которой примут участие обе страны, с тем, чтобы провести продуктивные встречи экспертов в ходе данной выставки.

3.5 Защита окружающей среды и экологические технологии

3.5.1. Австрийская Сторона подчеркнула заинтересованность в более тесном сотрудничестве государственных ведомств, объединений и предприятий обоих государств в области экологических технологий. Австрийские предприятия могут принять активное участие в развитии местного производства Кыргызской Республики и в содействии передачи ноу-хау в этом секторе. Австрийская Сторона выразила просьбу кыргызской Стороне предоставить информацию о тендерах и планируемых проектах в данной области.

3.5.2 Стороны согласились, что особое внимание заслуживают такие области, как: производство электроэнергии и распределение электроэнергии, водоснабжение, обработка мусора и сточных вод.

Также австрийские предприятия “Hydrophil” и “ILF” выразили заинтересованность в участии по проектам финансируемых Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в городах Кызыл-Кия, Кара-Суу и Чолпон-Ата.

3.5.3. Стороны подчеркнули важное значение проекта по защите климата «Управление природными рисками в транспортной инфраструктуре в Кыргызстане: фокус на защищающие леса», который финансируется Федеральным министерством сельского и лесного хозяйства, окружающей среды и водного хозяйства Республики Австрия и практически до конца реализован.

Стороны отметили хорошее и активное сотрудничество в реализации этого проекта и выразили убеждение в том, что его результаты могут быть в дальнейшем использованы.

3.5.4. Австрийская Сторона предложила продолжить активное сотрудничество в области менеджмента природных рисков в горных регионах и попросила кыргызскую Сторону предоставить информацию о программах и планируемых проектах в этой области.

3.6 Инфраструктура

3.6.1 Стороны приветствовали инициативу австрийской компании «KapschTrafficCom» разработать совместно с ответственными кыргызскими ведомствами кыргызскую систему дорожных сборов в соответствии с самыми высокими техническими стандартами.

На основании Меморандума о сотрудничестве от 19 июня 2013 года, заключенного между Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и компанией «Kapsch TrafficCom AG», в соответствии с распоряжением Руководителя Аппарата Правительства – министра Кыргызской Республики от 19 ноября 2013 года № 000 и распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 14 марта 2014 года , министерствами и ведомствами Кыргызской Республики совместно с компанией «Kapsch TrafficCom AG» завершена работа по подготовке к реализации проекта Национальной системы электронного взимания сборов (НСЭВС) с грузовых транспортных средств и автобусов за проезд по дорогам общего пользования Кыргызской Республики.

Стороны уверены в том, что проект привлечет дополнительные финансовые ресурсы для содержания и эксплуатации автодорожной сети и развития инфраструктурной системы Кыргызской Республики, обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования, повышения безопасности на автомобильных дорогах и борьбы с правонарушениями.

3.6.2 Австрийская Сторона выразила заинтересованность в содействии в реализации проекта «CASA-1000», а также в проектах в рамках инициативы Шелкового пути.

3.7. Сельское хозяйство

Стороны высоко оценили подписание в рамках официального визита Федерального Президента Республики Австрия господина Хайнца Фишера в марте 2013 года в Кыргызскую Республику Меморандума о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики и Федеральным министерством сельского, лесного хозяйства, охраны окружающей среды и водных ресурсов Республики Австрия о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

3.7.1 Возможными областями для расширения двусторонних отношений в области сельского хозяйства, Сторонами рассматриваются:

- развитие торговых и бизнес контактов;

- сотрудничество в области животноводства, а также в области переработки мяса и молока;

- обмен информацией о научной и экономической деятельности, которые связаны со сферами сельского хозяйства и производством сельхозпродукции;

- передача ноу-хау, в частности в сфере биологического сельского хозяйства, включая предоставление консалтинговых услуг и обучение экспертов;

- участие в сельскохозяйственных выставках;

- обмен информацией о правовых положениях, касательно сельского хозяйства и производством сельхозпродукции.

3.7.2 Австрийская Сторона отметила программы Международной финансовой корпорации, касательно безопасности продуктов питания и развития молочного хозяйства в Центральной Азии и Кыргызской Республике, реализуемые при поддержке Федерального министерства финансов Республики Австрия.

3.7.3 Кыргызская Сторона предложила рассмотреть возможность сотрудничества в области развития земледелия, которое может быть реализовано через проведение официальных испытаний сортов пивоваренного ячменя, овса, сои, подсолнечника и плодово-ягодных культур с целью регистрации и допуска к использованию на территории Кыргызской Республики.

3.7.4 Кыргызская Сторона выразила просьбу передать контактные данные компаний Республики Австрия, заинтересованных в инвестировании в сельское хозяйство Кыргызской Республики, в частности, в перерабатывающую промышленность.

3.7.5 Кыргызская Сторона представит более подробную дополнительную информацию по вышеизложенным предложениям для последующей передачи их соответствующим организациям и институтам Австрийской Республики, на основе которых австрийская Сторона затем определит заинтересованность австрийских предприятий в участии в проектах.

3.8. Туризм

3.8.1 Стороны отметили, участие семерых кыргызских экспертов из области развития инфраструктуры зимнего спорта/зимнего туризма по приглашению Палаты Экономики Австрии (в рамках программы "Go International" - инициативы интернационализации Федерального Министерства науки, исследований и экономики Республики Австрия и Палаты Экономики Австрии) на самой масштабной профильной выставке Европы «INTERALPIN» в городе Иннсбрук (Республика Австрия) с 14 по 18 апреля 2015 года.

При этом, эксперты Кыргызской Республики имели возможность принять участие в тематических обсуждениях и осмотре объектов.

3.8.2 Кыргызская Сторона выразила заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с Австрией в области туризма, в частности для:

- обмена статистической, справочной информацией и материалами, представляющими туристический потенциал, туристическое развитие и организационные структуры в туризме двух стран;

- обмена студентами, специалистами и преподавателями туристических организаций, учреждений и ВУЗов по направлению «туризм» для повышения квалификации работников и студентов в сфере туризма.

3.8.3 С целью продвижения Кыргызской Республики как страны туризма, и привлечения инвестиций из Республики Австрия в данную отрасль, кыргызская Сторона и в дальнейшем предлагает проводить Бизнес-форумы для ознакомления австрийских предпринимателей с инвестиционными возможностями в сфере туризма Кыргызской Республики.

Ввиду имеющегося потенциала в Кыргызской Республике, Стороны выразили оптимизм в том, что инвестиции в туристскую инфраструктуру будут содействовать повышению привлекательности страны.

3.9. Горнодобывающая промышленность, геология и минеральные ресурсы

Кыргызская Сторона предлагает австрийской Стороне принимать участие в конкурсах и аукционах на право пользования недрами Кыргызской Республики.

Австрийская Сторона информировала, что объявления и информация кыргызской Стороны о тендерах и аукционах на постоянной основе распространяются среди заинтересованных кругов Австрии.

3.10 Медицинская техника и инфраструктура здравоохранения

Обсудив возможность взаимного сотрудничества в сфере медицинской техники и инфраструктуры здравоохранения, Стороны согласились проработать следующие направления:

- вопрос подготовки и переподготовки медицинских, фармацевтических работников, научных кадров, а также профессорско-преподавательского состава в медицинских образовательных учреждениях Австрии на основе двусторонних соглашений между соответствующими учреждениями;

- вопрос взаимного приглашения специалистов на проводимые семинары, симпозиумы, конференции, съезды по проблемам охраны здоровья населения, возможно за счет собственных финансовых средств;

- строительство и оснащение высокотехнологичным медицинским оборудованием организаций здравоохранения Кыргызской Республики.

IV. Сотрудничество в других областях

4.1. Социальная сфера

4.1.1 В целях установления межведомственного сотрудничества кыргызская Сторона предлагает рассмотреть возможность заключения соответствующего Соглашения между Социальным фондом Кыргызской Республики и Главным объединением социального страхования Республики Австрия и направит соответствующий проект документа.

4.1.2 Кыргызская Сторона предлагает рассмотреть возможность сотрудничества с профильными ведомствами Республики Австрия по изучению законодательства по вопросам:

- аккредитации некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья и пожилым гражданам;

- предоставления платных социальных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и пожилым гражданам, а также методы и механизмы их внедрения;

- обмен информационным материалом в сфере труда и социальной защиты;

- обмен опытом в сфере защиты детей, в частности, по развитию приемных (фостерных) семей; по работе с детьми, находящихся в конфликте с законом; по предотвращению жестокого обращения (насилия) в отношении детей.

4.2. Межведомственное сотрудничество

В ходе официального визита Президента Кыргызской Республики в Республику Австрия 22-24 марта 2015 года, была рассмотрена возможность взаимного сотрудничества между Министерством юстиции Кыргызской Республики и Федеральным Министерством юстиции Республики Австрия, а также между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Федеральным Министерством внутренних дел Республики Австрия.

Министерством юстиции Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Кыргызской Республики по дипломатическим каналам Министерства иностранных дел Кыргызской Республики на рассмотрение австрийской Стороны были направлены или будут направлены на рассмотрение проекты соответствующих межведомственных Соглашений.

Кыргызская Сторона просит австрийскую Сторону информировать о позиции Федерального Министерства юстиции Республики Австрия и Федерального Министерства внутренних дел Республики Австрия по данным проектам.

Австрийская Сторона поблагодарила кыргызскую Сторону за инициативу, при этом информировала, что данный вопрос относится к компетенции Федерального Министерства юстиции Республики Австрия и Федерального Министерства внутренних дел Республики Австрия и по итогам получения данных проектов и их рассмотрений направит ответ о принятом решении.

4.3 Регистрационное дело и защищенные документы

Кыргызская Сторона предложила австрийской Стороне рассмотреть возможность:

- оказания технической поддержки в переводе всех архивных фондов Кыргызской Республики в цифровой формат;

- обмена опытом в создании электронного архива.

Стороны отметили, что в рамках реализации договоренностей, достигнутых в ходе 5-го заседания Комиссии от 01.01.01 года, Австрийская Типография в январе 2015 года в городе Вена организовала двухдневный семинар для представителей Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики. В ходе данного семинара были обсуждены следующие вопросы:

-  проектирование и разработка безопасности документов: паспортов, электронных паспортов, виз, идентификационных карт, электронных идентификационных карт и других документов;

-  разработка и применение местной персонализации защищенных документов;

-  создание регистра населения и его использование;

-  регистрация по месту жительства; регистрация актов гражданского состояния; адресный регистр;

-  и услуги, связанные с этими вопросами.

Австрийская Сторона подтвердила готовность Австрийской Типографии в продолжении сотрудничества с профильными учреждениями Кыргызской Республики в вышеуказанных сферах и, кроме того, расширить сотрудничество на перевод всех архивных фондов Кыргызской Республики в цифровой формат, в частности для создания регистра населения.

4.4 Кинематография

Кыргызская Сторона предлагает наладить сотрудничество в области кинематографии, путем:

- совместного производства художественных и документальных фильмов;

- обмена фильмофондом для показа в кинотеатрах и дубляж фильмов;

- проведения Дней кино Кыргызской Республики в Республике Австрия и Дней кино Республики Австрия в Кыргызской Республике;

- предоставления технического гранта для оснащения анимационной студии Национальной киностудии «Кыргызфильм» по производству мультфильмов для детей (компьютеры, программы, звуковые мониторы и др.).

Австрийская Сторона приветствует сотрудничество в области кинематографии, в частности содействие обмену мнениями на уровне продюсеров.

V. Mногосторонное экономическое сотрудничество

Стороны приветствовали активное сотрудничество Кыргызской Республики с Европейским Союзом и отметили стремление к успешной реализации стратегии Европейского Союза по Центральной Азии.

Стороны высоко оценили присвоение Кыргызской Республике статуса пользователя всеобщей системы преференций (ВСП+).

По просьбе австрийской Стороны кыргызская Сторона информировала о членстве в ЕАЭС по итогам 2015 года.

VI. О проведении седьмого заседания Комиссии

Стороны договорились о проведении седьмого заседания Смешанной кыргызско-австрийской Комиссии по двусторонним экономическим связям в городе Вена (Республика Австрия), конкретные сроки которого будут определены по дипломатическим каналам Сторон.

***

Настоящий Протокол подписан в городе Бишкек (Кыргызская Республика) 22 апреля 2016 года в двух экземплярах на русском и немецком языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.