Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета)

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента финансов

Администрации г. Салехарда

от __________ 2013 года № _____

ПОРЯДОК

составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета

и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета (главных администраторов источников внутреннего финансирования

дефицита городского бюджета)

I.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения городского бюджета по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета (далее – сводная бюджетная роспись), бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) (далее – бюджетная роспись).

1.2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи осуществляется с использованием специализированного программного обеспечения для организации бюджетного процесса с использованием программного продукта АС «Бюджет» управлением по расходам бюджета департамента финансов (далее - управление по расходам бюджета) и главными распорядителями средств городского бюджета (далее - главные распорядители).

1.3. В целях составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи используется бюджетная классификация Российской Федерации (далее – бюджетная классификация), перечень лицевых счетов и дополнительная классификация расходов городского бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета (далее – дополнительная классификация).

1.4. Дополнительная классификация используется для получения аналитической информации о средствах городского бюджета и включает:

Тип средств бюджета – классификация расходов городского бюджета, предусматривающая расходы за счет собственных средств городского бюджета, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов за счет средств окружного и федерального бюджетов, расходов за счет остатков средств прошлого года, а также прочих безвозмездных поступлений.

субКОСГУ – аналитический классификатор классификации операций сектора государственного управления.

Мероприятие – классификатор проводимых мероприятий главных распорядителей, распорядителей средств городского бюджета и казенных учреждений за счет средств городского бюджета.

Направление – перечень совокупности межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального и окружного бюджетов (фонд компенсаций, фонд софинансирования, иные межбюджетные трансферты) и отдельные направления расходования средств городского бюджета (резервный фонд, компенсационные выплаты, спонсорская (безвозмездная) помощь и т. п.).

Код бюджетных ассигнований - классификатор главных распорядителей, распорядителей средств городского бюджета, применяемый для субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

1.5. Формирование перечня кодов дополнительной классификации и разъяснение порядка их применения осуществляется структурными подразделениями департамента финансов Администрации города Салехарда (далее – департамент финансов):

- по классификации типов средств бюджета – управлением казначейства и управлением по расходам бюджета;

- по классификации субКОСГУ – управлением по расходам бюджета;

- по классификации мероприятий – управлением по расходам бюджета и управлением казначейства;

- по классификации направлений – управлением по расходам бюджета;

- по коду бюджетных ассигнований - управлением казначейства.

1.6. Управление казначейства ведет справочник дополнительной классификации в используемом для организации бюджетного процесса программном обеспечении на основании предложений управления по расходам бюджета.

1.7.Формы документов, установленные настоящим Порядком, составляются и предоставляются в департамент финансов в электронном виде и на бумажных носителях.

II. Состав сводной бюджетной росписи, порядок ее составления

и утверждения. Уведомления о бюджетных ассигнованиях

2.1. Сводная бюджетная роспись составляется департаментом финансов по форме согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Порядку и включает:

2.1.1. Роспись расходов городского бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов городского бюджета и бюджетной классификации.

2.1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета (далее – главные администраторы источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.

2.2. Главные распорядители в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения Городской Думы города Салехарда о бюджете города Салехарда на очередной финансовый год и на плановый период (далее по тексту – Решение) представляют в департамент финансов предложения для формирования сводной бюджетной росписи в форме докладных записок в разрезе получателей средств по форме согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку (далее наименование форм - докладная записка по расходам и докладная записка по источникам; вместе – докладные записки).

Одновременно с докладной запиской главные распорядители направляют в департамент финансов утвержденные в установленном порядке бюджетные сметы на бумажном носителе в двух экземплярах.

Управление по расходам бюджета в течение трех рабочих дней со дня предоставления бюджетных смет главными распорядителями средств городского бюджета проверяет их на соответствие установленным требованиям.

При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, на титульном листе бюджетной сметы куратором управления по расходам бюджета проставляется отметка (подпись), подтверждающая согласование бюджетной сметы и один экземпляр согласованной бюджетной сметы передается начальнику управления казначейства (заместителю начальника управления).

В случае отказа в согласовании бюджетная смета направляется в адрес главного распорядителя городского бюджета с указанием причин для доработки.

2.3. Докладные записки проверяются куратором управления по расходам бюджета.

2.4. На основании согласованных докладных записок составляется сводная бюджетная роспись, которая утверждается начальником департамента финансов до начала очередного финансового года.

2.5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать Решению.

В случае утверждения Решения в тысячах рублей, показатели сводной бюджетной росписи утверждаются в рублях в сумме их фактического планирования.

При этом показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать показателям Решения о бюджете по соответствующим кодам бюджетной классификации до тысячи рублей (с учетом округлений, приведенных в Решении о бюджете).

2.6. На текущий финансовый год и на плановый период составляются отдельные сводные бюджетные росписи.

2.7. Управление по расходам бюджета в течение пяти рабочих дней (но не позднее 01 января очередного финансового года) со дня утверждения сводной бюджетной росписи доводит до главных распорядителей (главных администраторов источников) показатели сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) в разрезе подведомственных ему получателей средств, по формам, согласно приложениям № 5 и № 6 к настоящему Порядку.

2.8. Бюджетные ассигнования на плановый период утрачивают силу со дня доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год, в связи с вступлением в силу последующего Решения.

III. Лимиты бюджетных обязательств,

порядок их утверждения и доведения

3.1. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям и получателям средств утверждаются на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе классификации расходов бюджета по форме согласно приложениям № 7 и № 8 к настоящему Порядку и соответствуют сводной бюджетной росписи.

3.2. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются начальником департамента финансов одновременно с утверждением сводной бюджетной росписи.

3.3. Управление по расходам бюджета в течение пяти рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств доводит до главных распорядителей лимиты бюджетных обязательств в виде уведомлений о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку в разрезе получателей бюджетных средств.

3.4. Лимиты бюджетных обязательств на плановый период утрачивают силу со дня доведения уведомлений о лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год, в связи с вступлением в силу последующего Решения.

IV. Ведение сводной бюджетной росписи и

изменение лимитов бюджетных обязательств

4.1. Ведение сводной бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет департамент финансов посредством внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее – изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

4.2. Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям по форме докладной записки главных распорядителей (главных администраторов источников) управлением по расходам бюджета и утверждается начальником департамента финансов либо лицом его заменяющим, в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей исполнения городского бюджета, установленных Решением.

Главные распорядители (главные администраторы источников) в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения городского бюджета, установленных Решением, представляют в департамент финансов письменные предложения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с приложением финансово-экономического анализа, мотивированных обоснований предлагаемых изменений и докладной записки.

4.3. По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств главные распорядители представляют в департамент финансов обоснования в обеспечении денежных обязательств бюджетными ассигнованиями и недопущении кредиторской задолженности.

Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований, без внесения изменений в Решение не допускается.

4.4. Управление по расходам бюджета в течение двух рабочих дней рассматривает докладную записку на соответствие вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации, иным нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, показателям сводной бюджетной росписи, лимитам бюджетных обязательств, принимает решение о ее согласовании.

В случае отказа в согласовании докладной записки куратором управления по расходам бюджета в строке «Примечание» докладной записки указываются причины отказа в согласовании и производится отклонение докладной записки в программном продукте АС «Бюджет».

4.5. Докладная записка считается согласованной при наличии отметок о ее согласовании куратором управления по расходам бюджета.

Докладная записка в течение двух рабочих дней после ее согласования куратором согласовывается начальником управления по расходам бюджета, заместителем начальника департамента финансов и утверждается начальником департамента финансов.

После получения согласованной докладной записке управление по расходам бюджета в течение одного рабочего дня проставляет в программном продукте АС «Бюджет» дату принятия ее к исполнению.

Принятая к исполнению докладная записка учитывается в программном продукте АС «Бюджет» как уведомление о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

4.6. Управление по расходам бюджета вносит изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, уведомляя главных распорядителей (главных администраторов источников) по формам согласно приложениям № 5 и № 6 к настоящему Порядку. При этом сумма уменьшаемых ассигнований и лимитов бюджетных обязательств указывается со знаком «–», а сумма увеличения со знаком «+» (или без указания знака).

4.7. В случае отказа в согласовании докладной записки куратором управления по расходам бюджета в строке «Примечание» докладной записки указываются причины отказа в согласовании и производится отклонение докладной записки в используемом для организации бюджетного процесса программном обеспечении АС «Бюджет».

4.8. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) осуществляется до 01 декабря текущего финансового года, после 01 декабря текущего финансового года в случаях:

- приведения сводной бюджетной росписи в соответствие с Решением;

- изменение состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений), в случае передачи полномочий (функций) между главными распорядителями (главными администраторами источников);

- передача средств из окружного бюджета (возврат средств в окружной бюджет) в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- уменьшения бюджетных ассигнований на сумму средств по предписаниям (представлениям) контрольных органов;

- обращения взыскания на средства городского бюджета на основании судебных актов;

- финансирования отдельных мероприятий в соответствии с правовыми актами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования г. Салехард;

- в иных исключительных случаях при наличии положительного заключения департамента финансов.

4.9. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им казенных учреждений) в управление по расходам бюджета, кроме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представляется акт приема-передачи с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации и дополнительной классификации, согласованный в установленном порядке принимающей и передающей сторонами. Изменения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год и плановый период.

4.10. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств путем уменьшения бюджетных ассигнований по предписаниям (представлениям) контрольных органов главный распорядитель представляет копию предписания или копию постановления Администрации города.

В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования бюджетных средств департамент финансов направляет в соответствующий контрольный орган копию уведомления по форме согласно приложения № 6 к настоящему Порядку.

4.11. В случае внесения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств изменений, главный распорядитель (главный администратор источников) на основании полученных уведомлений по формам согласно приложениям № 5 и № 6 к настоящему Порядку вносит соответствующие изменения в бюджетную смету и в течение трех рабочих дней представляет ее в управление по расходам бюджета с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

4.12. Управление по расходам бюджета в течение трех рабочих дней со дня предоставления бюджетных смет главными распорядителями средств городского бюджета проверяет их на соответствие установленным требованиям.

При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, на титульном листе бюджетной сметы куратором управления по расходам бюджета проставляется отметка (подпись), подтверждающая согласование бюджетной сметы и один экземпляр согласованной бюджетной сметы передается начальнику управления казначейства (заместителю начальника управления).

В случае отказа в согласовании бюджетная смета направляется в адрес главного распорядителя с указанием причин для доработки.

4.13. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по экономии денежных средств, сложившейся в результате проведения торгов, производится в следующем порядке.

4.13.1. В течение трех рабочих дней после предоставления в адрес департамента финансов информации от управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда и от главных распорядителей средств городского бюджета об экономии денежных средств, сложившейся в результате проведения торгов на закупку товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений, управление по расходам бюджета рассматривает предоставленную информацию, принимает решение о размере суммы, предусматриваемой к изъятию и после ее согласования с начальником департамента финансов в течение одного рабочего дня самостоятельно вносит изменения в сводную бюджетную роспись, уведомляя главных распорядителей по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку. Изменения вносятся путем передвижки бюджетных ассигнований с СубКОСГУ, по которому сложилась экономия после проведения торгов на соответствующий СубКОСГУ, предназначенный дополнительной классификацией с наименованием «Экономия денежных средств, сложившаяся в результате проведения торгов».

4.13.2. Главные распорядители средств городского бюджета в течение трех рабочих дней после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, вносят изменения в бюджетную смету и представляет ее в департамент финансов.

Согласование бюджетной сметы управлением по расходам бюджета осуществляется в порядке, определенном пунктом 4.12. настоящего Порядка.

4.13.3. Решение об использовании бюджетных ассигнований, предусмотренных по СубКОСГУ с наименованием «Экономия денежных средств, сложившаяся в результате проведения торгов», принимается департаментом финансов в пределах установленных полномочий и настоящего Порядка.

V. Состав бюджетной росписи,

порядок ее составления и утверждения

5.1. В состав бюджетной росписи включаются:

5.1.1. Роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе получателей средств, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления классификации расходов бюджета.

5.1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов.

5.2. Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам согласно приложению № 9 к настоящему Порядку. При этом в графе «Утверждаю» указывается дата утверждения, должность, Ф. И.О. руководителя главного распорядителя средств городского бюджета.

VI. Доведение показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей средств

6.1. Главные распорядители доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до получателей средств, включая органы местного самоуправления, до начала текущего финансового года. Показатели бюджетной росписи доводятся по форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных ассигнований согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

VII. Ведение бюджетной росписи и изменение

лимитов бюджетных обязательств

7.1. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее – изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

7.2. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения городского бюджета, установленных Решением.

7.3. Решение департамента финансов об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

В течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в бюджетную роспись главные распорядители доводят изменения бюджетной росписи до подведомственных получателей средств путем направления уведомления по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

VIII. Организация составления и ведения бюджетной росписи

главным распорядителем (главным администратором источников)

8.1 Порядок взаимодействия главных распорядителей и получателей средств по составлению и ведению бюджетной росписи устанавливается соответствующим главным распорядителем.