КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. аль-Фараби
Факультет географии и природопользования
Образовательная программа по специальности «5B090700 - Кадастр»
Утвержденона заседании Ученого совета ____________ факультета Протокол №___от « ____»_______ 2015 г. Декан факультета _____________ Ф. И.О. |
СИЛЛАБУС
«Управление городскими территориями»
4 курс, р/о, осенний, 2 кредита
Лектор: , старший преподаватель, 377 33 31 (1227), 8 707 911 04 32, laura. *****@***ru, 102, 108.
Преподаватель: , старший преподаватель, 377 33 31 (1227), 8 707 911 04 32, laura. *****@***ru, 102, 108.
Цель преподавания курса - Процесс развития городских территорий определяется системой управления, основным направлением которой является рациональное использование городских территорий. Основная цель дисциплины – научить студента принимать научно обоснованное управленческое решение, и уметь анализировать последствия вызванные принятием данного решения, для оценки его эффективности.
Задачи изучения дисциплины:
Задача курса – это изучение студентами понятий, принципов, методов и систем управления городскими территориями. После изучения курса, студент должен знать научные подходы к управлению, методики и формы расчетов, необходимых для принятия управленческого решения; уметь использовать автоматизированные системы, применяемые в процессе управления городскими территориями; студент должен получить навыки с помощью которых может определить степень влияния процесса управления территориями на развитие земельного рынка, поступления в местный бюджет, использование городских земель и т. д.;
· Пререквизиты: Государственная регистрация и учет земель и недвижимости, Мененджмент кадастровых работ, Основы градостроительства и планировка населенных мест.
· Постреквизиты: -
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Недели | Название темы | Часы | Темы СРС |
Модуль 1. Основные методы и принципы управления городскими территориями | |||
1 | Лекция (Л). Основные термины и понятия. Актуальность изучения процесса управления городскими территориями на современном этапе, его основные задачи. | 2 | |
Семинарское занятие (СЗ). Задачи процесса муниципального управления городом. | 2 | ||
2-3 | Л. Определение объекта и субъекта управления. Управление как процесс. Общие, конкретные и стратегические цели процесса управления. Изучение принципов и функций управления городскими территориями. | 4 | Город как система и объект управления |
СЗ. Основные научные методы в исследовании процесса управления: нормативный, балансовый, системного анализа (применение экономико-математических моделей), статистический; специфические методы исследования: организационный, экономический, социально-психологический. | 4 | ||
4-5 | Л. Особенности и тенденции в использовании городских территорий. Факторы, влияющие на использование территорий: предпочтения населения, жилищные стандарты, развитие средств коммуникаций, планировочные концепции. Роль ценового, правового и функционального зонирования в использовании земель. | 4 | |
СЗ Сущность правового зонирования и законодательная основа его ведения. Концепция зонирования. Цели и задачи, методы разработки. Анализ территорий города для установления градостроительных регламентов. | 4 | ||
6-7 | Л. Виды собственности земель в городе: частная, муниципальная, субъектов федерации, федеральная. Их налогообложение и особенности использования. История возникновения института сервитутов. Зарубежный опыт. | 4 | Концепция перехода на новые информационные технологии управления городом |
СЗ.Основные положения правовой базы сервитутов в Казахстане, Росси, США: базовые понятия, основные виды и их различия, типичные сервитуты, сервитуты и приватизация, сервитуты в процессе градостроительства. | 4 | ||
Модуль 2. Организационная структура процесса управления городом | |||
8-9 | Л. Изучение режимообразующих объектов (инженерные коммуникации, памятники природы и архитектуры, водные объекты, предприятия и объекты с вредным воздействием на окружающую среду и т. д.), связанных с ними зон ограничений и обременений, особенности использования территорий в этих зонах. | 4 | Концепция совершенствования системы управления городом |
СЗ. Сделки с землей как инструмент управления земельными ресурсами. Формы управления земельными ресурсами: купля, продажа, аренда, субаренда, доверительное управление, страхование, залог. | 4 | ||
10-11 | Л. Формирование органов управления. Организационно-управленческая структура муниципалитета и комитетов, участвующих в управлении городскими территориями. Их функции, полномочия и взаимосвязь. Органы кадастрового и технического учета: БТИ, земельные комитеты, федеральные кадастровые палаты, управления архитектуры – их роль в формировании земельного участка. | 4 | Реализация системного подхода к процессу подготовки управленческих решений |
СЗ. Особенности предоставления земельных участков и оформления документов при новом строительстве. Органы регистрации прав на недвижимое имущество, особенности регистрации земельных участков, недвижимости, сервитутов и т. д. | 4 | ||
12-13 | Л. Применение информационных систем: состояние и использование городской земли и недвижимости; государственная регистрация прав на объекты недвижимости и сделок с ней; зонирование территории (оценочное, правовое); перспективное планирование использования территории; налоговая система и система платежей; городское хозяйство | 4 | |
СЗ. Географическая номенклатура. Особенности использования автоматизированных информационных систем в управлении городскими территориями. | 4 | ||
14-15 | Л. Основные направления и тенденции управленческой политики на современном этапе. Классификация основных проблем (по группам), связанных с вопросами управления территориями города: политические, экономические, финансовые, инвестиционные, организационные, информационные. Пути решения этих проблем, и связанные с ними последствия. | 4 | Роль земельных ресурсов в формировании бюджета города |
СЗ. Анализ результатов управленческого решения. Особенности современной политики управления (сравнительный анализ - историческая справка). Зарубежный опыт в области управления городскими территориями. | 4 |
Задания по СРС/СРСП
1. Изучение принципов и функций управления городскими территориями.
2. Правовые аспекты управления территориями в городе.
3. Использование земель в городе.
4. Роль ценового, правового и функционального зонирования в использовании земель.
5. Роль правового зонирования в изменении уровня дохода от недвижимости в бюджете.
6. Виды собственности городских земель, формы управления земельными ресурсами – их регулирование.
7. Сделки с землей как инструмент управления земельными ресурсами.
8. Земельный рынок в городе, мониторинг городского земельного рынка, анализ земельного рынка.
9. Факторы определяющие спрос на земельные участки: общие – экономические, социально-демографические; частные – качество земель и природно-климатическая среда, правовое положение и другие цели.
10. Участники земельного рынка – основные четыре группы (продавцы, покупатели, профессиональные участники, государственные органы).
11. Зарубежный опыт системы регистрации прав на недвижимое имущество: французская, австрийская, канадская, эстонской республики.
12. Система Торренса - система регистрации земель, основные принципы: неоспоримости, регистрации прав и обременений, отмены конструктивного уведомления, гарантий.
13. Автоматизированные городские информационные системы в управлении городскими территориями.
14. Особенности использования автоматизированных информационных систем в управлении городскими территориями.
Список рекомендуемой литературы
Основная:
1., Мушич городскими территориями: планирование управленческих решений// монография. Новосибирск: СГГА, 2011.
2. Кабанова политика и городское самоуправление.
Управление городом// Кадастровый вестник. – 2008. – №4. – С. 374.
3. Территориальные основы управления: учеб. пособие. В 2 ч. / Г. Г.
Шалмина, , и др., под общей ред. Г. Г.
Шалминой. – Новосибирск: СГГА, 2003.
4. Малеева город: устойчивое развитие и земельные
ресурсы. – СПб.: СПбГИЭУ, 2006. – 204 с.
5. Дудник управления земельными ресурсами
муниципального образования. Управление сельскими муниципальными
образованиями и его перспективы. – Краснодар: Парабеллум, 2009. – 180 с.
6. Кухтин земельными ресурсами: учеб. пособие/ П. В.
Кухтин[и др.]. – СПб.: Питер, 2005. – 384 с.
Дополнительная:
АКАДЕМИЧЕСКАЯ Политика курса
Все виды работ необходимо выполнять и защищать в указанные сроки. Студенты, не сдавшие очередное задание или получившие за его выполнение менее 50% баллов, имеют возможность отработать указанное задание по дополнительному графику. Студенты, пропустившие лабораторные занятия по уважительной причине, отрабатывают их в дополнительное время в присутствии лаборанта, после допуска преподавателя. Студенты, не выполнившие все виды работ, к экзамену не допускаются. Кроме того, при оценке учитывается активность и посещаемость студентов во время занятий.
будьте толерантны, уважайте чужое мнение. Возражения формулируйте в корректной форме. Плагиат и другие формы нечестной работы недопустимы. Недопустимы подсказывание и списывание во время сдачи СРС, промежуточного контроля и финального экзамена, копирование решенных задач другими лицами, сдача экзамена за другого студента. Студент, уличенный в фальсификации любой информации курса, несанкционированном доступе в Интранет, пользование шпаргалками, получит итоговую оценку «F».
За консультациями по выполнению самостоятельных работ (СРС), их сдачей и защитой, а также за дополнительной информацией по пройденному материалу и всеми другими возникающими вопросами по читаемому курсу обращайтесь к преподавателю в период его офис-часов.
Оценка по буквенной системе | Цифровой эквивалент баллов | %-ное содержание | Оценка по традиционной системе |
А | 4,0 | 95-100 | Отлично |
А- | 3,67 | 90-94 | |
В+ | 3,33 | 85-89 | Хорошо |
В | 3,0 | 80-84 | |
В- | 2,67 | 75-79 | |
С+ | 2,33 | 70-74 | Удовлетворительно |
С | 2,0 | 65-69 | |
С- | 1,67 | 60-64 | |
D+ | 1,33 | 55-59 | |
D- | 1,0 | 50-54 | |
F | 0 | 0-49 | Неудовлетворительно |
I (Incomplete) | - | - | «Дисциплина не завершена» (не учитывается при вычислении GPA) |
P (Pass) | - | - | «Зачтено» (не учитывается при вычислении GPA) |
NP (No Рass) | - | - | «Не зачтено» (не учитывается при вычислении GPA) |
W (Withdrawal) | - | - | «Отказ от дисциплины» (не учитывается при вычислении GPA) |
AW (Academic Withdrawal) | Снятие с дисциплины по академическим причинам (не учитывается при вычислении GPA) | ||
AU (Audit) | - | - | «Дисциплина прослушана» (не учитывается при вычислении GPA) |
Атт. | 30-60 50-100 | Аттестован | |
Не атт. | 0-29 0-49 | Не аттестован | |
R (Retake) | - | - | Повторное изучение дисциплины |
Рассмотрено на заседании кафедры
протокол № __ от « __ » ___________ г.
Зав. кафедрой
Лектор



