Приложение
к распоряжению Губернатора Омской области
от 1 июля 2014 года № 135-р
Публичная отчетность Главного государственно-правового управления Омской области (далее – Главное управление) по реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 000 – 606, за 5 месяцев (с января по май) 2016 года
№ п/п | Реквизиты документа (НПА, поручения и т. д.) | Наименование мероприятия | Результат исполнения мероприятия | Дата испол-нения мероприя-тия (план) | Дата ис-полнения мероприя-тия (факт) | Финансирование, предусмотренное бюджетом Омской области, млн. руб. | Примечание | |||
Отчетная дата (период) значения показателя (N) | Плановое | Фак-тическое | Отк-ло-нение | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 | ||||||||||
1. Наименование показателя 1 «Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг» | ||||||||||
1.1 | Федеральный закон от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон), Положение об управлении записи актов гражданского состояния Главного управления (далее –управление ЗАГС), утвержденное приказом Главного управления от 16 января 2014 года № 2п/1, распоряжение Главного управления от 21 декабря 2015 года № 000 р/1 «О Плане работы Главного государственно-правового управления Омской области на I квартал 2016 года», распоряжение Главного управления от 15 марта 2016 года № 39 р/1 «О Плане работы Главного государственно-правового управления Омской области на II квартал 2016 года» | Осуществление мер, направленных на обеспечение законности и своевременности предоставления государственных услуг | В целях обеспечения контроля соблюдения обязательных требований, установленных законодательством, аппаратом управления ЗАГС проведена выездная проверка деятельности Калачинского (2), Крутинского (3), Называевского, Нововаршавского (2), Русско-Полянского (2), Саргатского, Усть-Ишимского и Черлакского структурных подразделений. Проведена экспертиза 21 материала об отказе во внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. На личном приёме граждан начальником управления ЗАГС, начальниками отделов, советниками и консультантами управления ЗАГС за 5 месяцев 2016 года принято 1588 человек, рассмотрено 498 гражданских дел. Наиболее распространенными категориями дел, по которым управление ЗАГС привлекалось в качестве третьего лица либо заинтересованного лица, являются дела по установлению отцовства, факта признания отцовства, оспариванию отцовства, по внесению исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, об усыновлении, об установлении факта признания родственных отношений. Применяется практика торжественной регистрации рождения ребёнка в родовспомогательных учреждениях Омской области. За 5 месяцев 2016 года 740 свидетельств о рождении вручено родителям новорожденных непосредственно в медицинских учреждениях. Подобные акции значительно упрощают процедуру регистрации ребенка для родителей, проживающих далеко от районного центра. Кроме того, регистрация в стенах роддома решает проблему своевременного и качественного документирования родившихся детей. За 5 месяцев 2016 года консультантами, советниками управления ЗАГС и начальниками отделов проведено 68 бесед с гражданами в семейных клубах, районных больницах, со старшеклассниками средних школ, студентами колледжа и университета, со специалистами органов местного самоуправления, работниками МФЦ, с педагогическими, медицинскими и социальными работниками о своевременной регистрации рождения, в том числе регистрации рождения у иностранного гражданина, о разрешении вступления в брак несовершеннолетним гражданам, о возможности сокращения срока для государственной регистрации заключения брака, о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, об изменении имени ребенку в связи с установлением отцовства по решению суда, о порядке и сроках регистрации рождения, установления отцовства, заключения брака, смерти в органах ЗАГС, о правах и обязанностях ребенка, о предоставлении государственных услуг в электронном виде. Советник Калачинского подразделения провела беседы на тему «Основания и порядок регистрации рождения в органах ЗАГС» с роженицами (14 человек), совместно с психологом и работником женской консультации в рамках заседания клуба «Счастье начинается с Тебя» – консультации с парами, желающими вступить в брак (26 человек). Советник Кормиловского подразделения выступила на собрании опекунов и приемных родителей по вопросу необходимости своевременной регистрации актов гражданского состояния (20 человек). Советник Одесского подразделения провела беседу в клубе «Молодая мать» о порядке государственной регистрации установления отцовства (4 человека), беседу с работниками КУ Омской области «Центр занятости населения Одесского района» о порядке предоставления государственных услуг в электронном виде (13 человек) и дважды выступила на коллегии у главы Одесского муниципального района «Об электронном межведомственном взаимодействии управления ЗАГС с органами и организациями Одесского района» (160 человек). Консультант Нижнеомского подразделения организовала и провела совещание на тему «Исполнение решений судов об установлении отцовства» с судебным приставом-исполнителем, сотрудниками органа опеки и попечительства, многофункционального центра и комплексного центра социального обслуживания населения, рабочую встречу с работниками отдела назначения пенсий ПФР по Нижнеомскому району о взаимодействии по выдаче документов, необходимых для назначения пенсий, пособий и подтверждающих право граждан на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), из архивов органов ЗАГС, в том числе посредством СМЭВ. В целях соблюдения сроков государственной регистрации смерти, консультант Нижнеомского подразделения выступила на конференции медицинских работников в БУЗОО «Нижнеомская центральная районная больница» (22 человека), организовала и провела рабочие встречи о взаимодействии по своевременной регистрации смерти с главами сельских поселений (12 человек), с сотрудниками Нижнеомского отделения полиции (12 человек), с индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги населению (4 человека), в ходе которых вручила разработанные подразделением листовки «Порядок и сроки государственной регистрации смерти». Специалист Саргатского подразделения провела беседу со студентами Саргатского индустриально-педагогического колледжа «Правовые основы актов гражданского состояния». Консультант Полтавского подразделения в рамках совещания управляющих делами администраций сельских и городских поселений выступила на тему «О разрешениях на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия», приняла участие в работе межведомственного семинара-совещания в МФЦ «О порядке и формах взаимодействия при предоставлении государственных услуг», осветила вопросы соблюдения установленных законодательством сроков государственной регистрации рождения и смерти на встречах с работниками отделений Комплексного центра социального обслуживания населения (71 человек) и медицинскими работниками сельских ФАП (35 человек), главами сельских и городского поселения, работниками БУЗОО «Полтавская ЦРБ», в рамках «круглого стола» для приемных родителей рассказала о государственной регистрации актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан (19 человек). Советник Таврического подразделения рассказала о семейном законодательстве на заседании клуба «Аист» в молодежном центре (10 человек) и провела беседу в родильном отделении БУЗОО «Таврическая ЦРБ» о возможности предоставления государственных услуг в электронном виде (7 человек). Советник Называевского подразделения провела беседу с 48 специалистами сельских поселений муниципального района о порядке и сроках обращения в орган ЗАГС с заявлением о государственной регистрации смерти и о возможности предоставления государственных услуг в электронном виде. Выступление советника Азовского подразделения на совете глав было посвящено необходимости своевременной государственной регистрации смерти в органах ЗАГС. Советниками Азовского и Тарского подразделений и консультантом Нижнеомского подразделения проведены консультации с работниками МФЦ по вопросам оказания государственных услуг органов ЗАГС. Управление ЗАГС организовало и провело рабочую встречу с работниками МФЦ, расположенных в городе Омске «О соблюдении норм федерального законодательства при приеме заявлений и иных документов для предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния». Начальник Кировского отдела провела беседу со специалистами организационно-методического отдела БУЗОО Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени » на тему «Предоставление органами ЗАГС государственных услуг в электронном виде» и совместно со специалистами Юридической клиники Кировского АО города Омска консультации граждан по вопросам установления и оспаривания отцовства в судебном порядке (7 граждан). Беседы с учащимися школ района проведены Азовским подразделением – «Архивы могут говорить» (38 человек), Любинским подразделением – «Семья и ЗАГС – понятия неразделимые» (36 человек), Колосовским подразделением – «Регистрация актов гражданского состояния на современном этапе» (40 человек), Тарским подразделением – «Актовые книги как свидетели истории» (20 человек), Полтавским подразделением – «О Семейном кодексе РФ и законодательстве об актах гражданского состояния» (106 человек), Таврическим подразделением – «О семейном праве в РФ» (24 человека), Павлоградским подразделением – «Семья, брак, семейные отношения» (15 человек) и «Искусство быть вместе» (14 человек). Большереченским подразделением в рамках работы правовой школы проведено занятие с учащимися гимназии «Необходимость юридических знаний в современном мире» (21 человек). Консультант Полтавского подразделения выступила на родительском собрании в БОУ «Вольновская СОШ» «О предоставлении органом ЗАГС государственных услуг в электронном виде, через МФЦ» (65 человек). Специалистами Ленинского отдела проведены лекции «Государственная регистрация актов гражданского состояния» в Омском медицинском училище железнодорожного транспорта (35 человек), в Омском техникуме железнодорожного транспорта (60 человек). Советник Тарского подразделения беседовала со студентами педагогического университета на тему «Органы ЗАГС в системе законодательства Российской Федерации» (17 человек). Советник Любинского подразделения провела беседу с учителями средней школы «Основы регистрации актов гражданского состояния, предоставление государственных услуг в электронном виде». Всего начальниками отделов, консультантами и советниками управления ЗАГС 34 подразделений оказана правовая и консультативная помощь по разъяснению семейного законодательства 1233 гражданам в районных больницах, в образовательных учреждениях, в Комплексном центре социального обслуживания населения, помощь в составлении исковых заявлений для обращения в суд. Консультант Большереченского подразделения провела «горячую линию» по вопросам предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния (11 граждан). За 5 месяцев 2016 года специалисты управления ЗАГС осуществили 23 выезда (выходов) в сельские поселения и административные округа города Омска с оказанием консультативной помощи 86 гражданам по вопросам регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений в записи актов гражданского состояния, порядка истребования повторных документов из иногородних органов ЗАГС и с территории иностранных государств, проведения выездных торжественных регистраций. Специалист Ленинского отдела выступила перед студентами Омского колледжа транспортного строительства (32 человека) и Сибирского профессионального колледжа (31 человек) на тему «Государственная регистрация актов гражданского состояния», осветив в том числе информацию о возможности подачи заявлений (заявок) на предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в электронном виде. За 5 месяцев 2016 года в средствах массовой информации помещено 100 материалов о деятельности структурных подразделений управления ЗАГС, разъяснений семейного законодательства, в том числе о необходимости своевременной регистрации рождения и смерти, о приеме заявлений и выдаче документов через многофункциональные центры, из них: 72 публикации на страницах районных газет и 28 выступлений на местном радио и телевидении, 44 раза информация была отражена на различных интернет-сайтах. Обновлена информация о порядке и сроках регистрации рождения и смерти на стендах в БУЗОО «Горьковская центральная районная больница», и 11-ти сельских поселениях района (ФАП, администрациях, участковой больнице, учреждениях для оказания амбулаторной помощи), в БУЗОО «Черлакская центральная районная больница» и 5-ти сельских поселениях района, в БУЗОО «Оконешниковская центральная районная больница» и 11-ти сельских поселениях Оконешниковского района. К сведению населения размещены информационные листы по регистрации актов гражданского состояния и уплате государственной пошлины на стендах в Кормиловском городском поселении и 11 сельских поселений Кормиловского района. Обновлена информация на стенде в акушерском отделении БУЗОО «Нижнеомская центральная районная больница»: к сведению населения размещены разработанные советником Нижнеомского подразделения буклеты «Как зарегистрировать рождение ребенка в органах ЗАГС», «Порядок государственной регистрации установления отцовства», «Порядок государственной регистрации заключения брака», в которых в том числе отражена информация о возможности подачи заявки на предоставление государственных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), возможность обращения в орган ЗАГС через многофункциональный центр, о видах и размерах социальных выплат в связи с рождением ребенка. Буклеты и листовки, разработанные консультантом Нижнеомского подразделения, розданы гражданам, обратившимся в подразделение за предоставлением государственных услуг по регистрации рождения, установления отцовства, заключению брака, смерти (215). Брошюры о порядке и сроках государственной регистрации рождения и смерти, разработанные советником Москаленского подразделения, направлены в БУЗОО «Москаленская центральная районная больница» для вручения гражданам (30). Консультантом Полтавского подразделения медицинским работникам района выдана информация для вручения заявителям о сроках государственной регистрации рождения и смерти (35), аналогичная информация в течение двух недель размещалась в эфире Полтавского филиала ГТРК «Омск». | 31.05.2016 | 31.05.2016 | 2016 год | 34,6 | 34,6 | - | - |
2. Наименование показателя 2 «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» | ||||||||||
2.1 | Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановление Правительства Омской области от 15 августа 2012 года «Об отдельных мерах по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций) в электронной форме на территории Омской области», распоряжение Главного управления от 01.01.01 года № 000 р/1 «О Плане работы Главного государственно-правового управления Омской области на I квартал 2016 года», распоряжение Главного управления от 01.01.01 года № 39 р/1 «О Плане работы Главного государственно-правового управления Омской области на II квартал 2016 года» | Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме | В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» записи актов гражданского состояния составляются на бумажных носителях и в форме электронных документов (приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 47 «Об утверждении форм бланков записей актов гражданского состояния»), подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного работника органа ЗАГС и хранятся в информационной системе органа ЗАГС по месту государственной регистрации. За 5 месяцев 2016 года принято 749 электронных заявок по государственным услугам с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В Центре регистрации Главного управления на Едином портале государственных и муниципальных услуг за 5 месяцев 2016 года произведены регистрационные действия для 20 граждан. В городских и районных структурных подразделениях управления ЗАГС эксплуатируется сервис запроса «ЗАГС. Запрос документов и сведений» региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ). За 5 месяцев 2016 года с использованием СМЭВ направлено 1182 запроса. В целях предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния органам, предоставляющим государственные услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в «Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее – РСМЭВ) между органами власти и подразделениями управления ЗАГС в РСМЭВ исполнено 10732 межведомственных запроса. В целях бесперебойной работы в РСМЭВ обеспечена выдача сертификатов ключей проверки электронных подписей специалистам управления ЗАГС (96 сертификатов). Для оптимизации работы по регистрации корреспонденции в аппарате управления ЗАГС продолжена обработка исходящей корреспонденции в электронном виде. | 31.05.2016 | 31.05.2016 | 2016 год | - | - | - | - |
Наименование показателя 3 «Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти для получения государственных услуг» | ||||||||||
3.1 | Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года № 000, распоряжение Главного управления от 01.01.01 года № 000 р/1 «О Плане работы Главного государственно-правового управления Омской области на I квартал 2016 года», распоряжение Главного управления от 01.01.01 года № 39 р/1 «О Плане работы Главного государственно-правового управления Омской области на II квартал 2016 года» | Осуществление мер, направленных на оптимизацию сроков предоставления государственных услуг | В целях совершенствования предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния налажена работа в системе межведомственного электронного взаимодействия между структурными подразделениями управления ЗАГС Главного управления. Для оптимизации сроков предоставления государственных услуг гражданам в настоящее время предварительная запись на прием в отдел объединенного архива города Омска управления ЗАГС Главного управления на выдачу повторных свидетельств или справок, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, составленных в Омске с 1926 по 2015 год, осуществляется с помощью электронной системы управления очередью. Осуществить запись на прием возможно как с помощью терминала, расположенного в подразделении, так и с использованием официального сайта Главного управления портала Правительства Омской области «Омская губерния». Интернет-запись на прием обеспечивает возможность дистанционного резервирования времени посещения архива. Дату и время в системе электронного обслуживания посетитель выбирает самостоятельно. Всего с использованием сайта Главного управления за 5 месяцев 2016 года Интернет-запись на прием осуществили 162 гражданина. Возможность получения талона на определенное время позволяет регулировать количество заявителей, одновременно ожидающих получения государственной услуги по каждому юридически значимому действию, – не более 5 заявителей. Оплата государственной пошлины производится на месте через терминал банковского учреждения, что также способствует комфортности условий в помещении и экономит время гражданина, обратившегося за государственной услугой. В рамках исполнения статьи 10 Федерального закона от 28 июля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в управлении ЗАГС Главного управления разработан и установлен внутрикорпоративный чат. В режиме онлайн между городскими отделами управления ЗАГС происходит информационный обмен. В установленных случаях, предусматривающих представление заявителем на государственную регистрацию акта гражданского состояния документов, которые уже находятся в органе ЗАГС, орган ЗАГС самостоятельно на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает необходимый для предоставления государственной услуги факт. В целях оптимизации организации предоставления заявителям государственных услуг и формирования электронной справочно-поисковой базы к записям актов гражданского состояния, составленным городскими подразделениями за ранние годы, работниками управления ЗАГС осуществляется введение в электронную базу данных записей по городу Омску. В настоящее время электронный архив актовых записей в целом по управлению ЗАГС сформирован на 90,4 % и составляет более 6,6 млн. актовых записей. По данным мониторинга качества предоставления государственных услуг 2015 года 68,8% респондентов потратили в подразделениях управления ЗАГС Главного управления до 15 минут, что по сравнению с показателями 2014 года больше на 10,7% респондентов и свидетельствует об улучшении уровня организации работы подразделений управления ЗАГС Главного управления. | 31.05.2016 | 31.05.2016 | 2016 год | - | - | - | - |
