Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________ № _____
г. Ростов-на-Дону
О порядке предоставления субсидии Микрофинансовой организации – ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
«Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»,
в целях оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии Микрофинансовой организации – ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области
Губернатор Ростовской области |
|
Постановление вносит
департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области
|
|
| |
| Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от __________ № ___
| ||
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидии Микрофинансовой организации-ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления Микрофинансовой организации – ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее - НП «РРАПП») субсидии на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, (далее – субсидия), в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» государственной программы утвержденной постановлением Правительства Ростовской области «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – департамент).
3. Средства областного бюджета, выделенные в виде субсидии НП «РРАПП», направляются на реализацию следующих мероприятий:
3.1 Предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:
консультационные услуги по вопросам финансового планирования (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);
консультационные услуги по вопросам маркетингового сопровождения деятельности и бизнес-планированию субъекта малого и среднего предпринимательства (разработка маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта продукции);
консультационные услуги по вопросам патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);
консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (в том числе составление и экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю);
консультационные услуги по вопросам информационного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;
консультационные услуги по подбору персонала, по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации (в том числе по оформлению необходимых документов для приема на работу, а также разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы);
услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также организации сертификации системы менеджмента качества субъектов малого и среднего предпринимательства на соответствие международным стандартам;
предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов;
антикризисный консалтинг, выявление текущих потребностей и проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, влияющих на их конкурентоспособность;
иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;
организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг);
иные виды деятельности в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2. Организацию центра оперативной поддержки предпринимательства («горячей линии») с использованием средств телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.3. Реализацию мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начало собственного дела, в том числе путем организации и проведения вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров, иных публичных мероприятий, а также издание информационных пособий.
3.4. Организацию и проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, расширения производства, ведения бухгалтерского и налогового учета, управления персоналом, освоения новых рынков сбыта.
4. Предоставление субсидии НП «РРАПП» осуществляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и постановлением Правительства Ростовской области .
5. Субсидия НП «РРАПП» предоставляется при:
отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
при среднемесячной заработной плате работников не ниже
1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии НП «РРАПП» предоставляет в департамент заявление на получение субсидии (далее – заявка) с приложением следующих документов:
справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанной руководителем НП «РРАПП»;
справки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работников, подписанной руководителем НП «РРАПП».
7. Департамент с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;
сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
8. НП «РРАПП» вправе по собственной инициативе представить в составе заявки в департамент документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты.
В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.
9. В течение 3-х рабочих дней с момента получения ответов на межведомственные запросы о предоставлении документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, или поступления всех документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Положения от НП «РРАПП», департамент рассматривает представленную заявку на соответствие НП «РРАПП» требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
По итогам рассмотрения заявки департамент принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие НП «РРАПП» требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.
10. В течение 2-х рабочих дней с момента принятия решения департамент направляет НП «РРАПП» в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).
11. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии департамент заключает с НП «РРАПП» договор о предоставлении субсидии. Форма договора устанавливается департаментом.
В договоре в обязательном порядке содержится:
сроки перечисления субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
право департамента и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;
основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;
порядок и сроки представления отчетности об исполнении условий договора, сметы расходов по использованию субсидии;
порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года.
12. Для перечисления субсидий департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее – министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.
13. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю.
14. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет НП «РРАПП» о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
14.1. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.
14.2. Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
14.3. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный подпунктом 15.1 настоящего пункта, указанные средства взыскиваются департаментом в судебном порядке.
15. В случае нецелевого использования средств субсидии НП «РРАПП» и департамент несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Ростовской области.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
