ПАМЯТКА
для кандидата по формированию избирательного фонда при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области по Кировградскому одномандатному избирательному округу №15
2016 год
Открытие и ведение избирательных счетов, формирование и расходование средств избирательных фондов кандидатов по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области по Кировградскому одномандатному избирательному округу №15
1. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, обязан создать свой собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании.
Денежные средства избирательного фонда кандидата учитываются на специальном избирательном счете, открытым кандидатом с разрешения окружной избирательной комиссии в дополнительном офисе № 000 /0725 Уральского банка ПАО «Сбербанк России» по адресу: г. Кировград, Бульвар Центральный, 10
2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата.
4. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидата, действуют на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке. (Форма № 1, Форма № 2,Форма №4)
5. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для создания своего избирательного фонда.
6. Кандидат открывает специальный избирательный счет для создания своего избирательного фонда в дополнительном офисе № 000/0725 Уральского банка ПАО «Сбербанк России» после получения в соответствующей окружной избирательной комиссии разрешения на открытие счета.
7. Специальный избирательный счет открывается лично кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата на основании договора банковского счета, заключенного кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата с дополнительным офисом Сбербанка после представления следующих документов:
1) разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указывается адрес дополнительного офиса Уральского банка ПАО « Сбербанк России » (Форма № 8);
2) решения соответствующей окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае открытия специального избирательного счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата);
3) паспорта гражданина Российской Федерации (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата), либо документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;
4) заявления в филиал Сбербанка об открытии счета (по форме банка);
5) карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
6) нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (Форма № 2).
.
8. Кандидат не позднее трех дней со дня открытия специального избирательного счета сообщает в окружную избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета (Форма № 9 и Форма № 10).
9. Избирательный фонд кандидата в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области по одномандатному избирательному округу может формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 7,5 тысяч рублей;
2) добровольных пожертвований граждан, которые не могут от каждого гражданина превышать 4 тысячи рублей;
3) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут от каждого юридического лица превышать 500 тысяч рублей.
10. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области по одномандатному избирательному округу не может превышать 4000 тысяч рублей.
11. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
6) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
7) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
8) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
9) анонимным жертвователям.
10) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах ;а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
и другие организации, указанные в Постановлении Избирательной комиссии Свердловской области от 01.01.01г. №10/81.
12. Кандидаты, обязаны регулярно знакомиться с информацией о физических и юридических лицах, осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды, а также об источниках и размерах поступлений денежных средств на счет своего избирательного фонда.
13. Кандидаты обязаны вести текущий учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по Форме № 11 и Форме № 12. Данные сведения представляются кандидатами в окружную избирательную комиссию одновременно с итоговым финансовым отчетом кандидата.
14. Кандидат имеют право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования, то есть до 18 сентября 2016 года.
15. Кандидату запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах, иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.
16. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений должны оформляться договором в письменной форме с указанием сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров подписанными сторонами договора.
17. Контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, прием и проверку финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, организацию проверки достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках осуществляет контрольно- ревизионная служба (КРС) при окружной избирательной комиссии.
18. По письменному требованию КРС в рамках ее полномочий по контролю за правильностью формирования и использования денежных средств избирательных фондов соответствующий кандидат обязаны незамедлительно предоставить копии финансовых документов (договоры, акты приема выполненных работ, товарные накладные и др.), подтверждающие поступление денежных средств в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, и произведенные расходы с открытого ими специального избирательного счета.
19. Уголовная ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения установлена статьей 1411 Уголовного кодекса Российской Федерации.
20. Административная ответственность за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения установлена статьями 5.8, 5.12, 5.16, 5.17, 5.18, 5.19, 5.20 и 5.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок
оформления финансовых документов при внесении денежных средств в избирательный фонд кандидата
1.При внесении собственных средств кандидат указывает в распоряжении о переводе денежных средств следующие обязательные сведения о себе:
- фамилию, имя и отчество,
- дату рождения (число, месяц, год),
- адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
- серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
- сведения о гражданстве (гражданин РФ), которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении собственных средств кандидат дополнительно указывает: «Собственные средства кандидата».
2. Добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов принимаются от граждан лично в кредитных организациях, отделениях связи только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе:
- фамилию, имя и отчество,
- дату рождения (число, месяц, год),
- адрес места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
- серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
- сведения о гражданстве (гражданин РФ), которые сверяются работниками кредитных организаций или предприятий связи с данными паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В случае заполнения платежного документа работником кредитного учреждения или отделения связи, гражданин удостоверяет внесенные данные о нем собственноручной подписью.
Под распоряжением о переводе денежных средств в данном случае понимаются:
- платежное поручение, если платеж осуществлен с банковского счета гражданина, осуществляющего пожертвование в соответствующий избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;
- приходный ордер, если платеж внесен гражданином наличными средствами в кассу кредитной организации, для перечисления их в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;
- бланк почтового перевода, если платеж внесен гражданином через любое почтовое отделение связи наличными средствами для перечисления их в соответствующий избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;
В поле "Назначение платежа" платежного поручения работник кредитной организации переносит сведения, удостоверенные собственноручной подписью гражданина – жертвователя и указывает слово «пожертвование».
В случае если в платежных документах будет отсутствовать одно из указанных выше сведений, кредитная организация или предприятие связи отказывает гражданину в принятии пожертвования.
3. Добровольные пожертвования юридических лиц (в т. ч. некоммерческих организаций) в избирательные фонды кандидатов осуществляются только путем безналичного перечисления денежных сумм на их специальные избирательные счета на основании платежного поручения.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем:
- идентификационный номер налогоплательщика,
- наименование,
- дата регистрации,
- банковские реквизиты,
- отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 73 Кодекса.
При этом непосредственно в поле «Назначение платежа» платежного поручения делается следующая запись: « пожертвование в избирательный фонд кандидата (ФИО кандидата); ограничений, предусмотренных п. 8 ст. 73 Избирательного кодекса Свердловской области, нет; дата регистрации (дата, месяц, год)».
4. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в избирательные фонды кандидатов в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в п.4.9 Постановления избирательной комиссии от 01.01.01г.№ 10/81..
5. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое поступившее в избирательный фонд пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного (перечисленного) анонимным жертвователем.
6. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением настоящего Порядка, либо в размерах, превышающих установленные предельные размеры, платеж признается неправомерным. В этих случаях кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный предельный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причин возврата.
7. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход областного бюджета.
8. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 4.9 и 4.9 настоящего Порядка и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований, в том числе и от уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Формы указанные в памятке см. в пост.
Избирательной комиссии Свердловской
области от 01.01.2001г..
№ 10/81
Кировградская городская территориальная
избирательная комиссия



