Проект программы мероприятий
по проведению подготовительных, изыскательских, проектных,
инженерных и ремонтно-реставрационных работ начального периода на Объекте культурного наследия
Этап I. Принятие Собственником решения о начале работ на Объекте. Постановка задачи Исполнителям.
Этап II. Уяснение задачи Исполнителями.
Итог Этапа: подготовка и заключение договоров Собственника с фирмами-подрядчиками, проектировщиком-реставратором, техническим заказчиком.
Этап III. Оценка обстановки (проработка вопросов):
- возможности прохода в здание; нахождения там людей; подвоза автотранспортом материалов;
- фактического состояния помещений Объекта (оформление послепожарного состояния);
- взаимоотношения с собственником помещений;
- обеспечения пожарной безопасности, электробезопасности и предотвращения незаконного проникновения;
- выявление сохранившихся элементов Объекта культурного наследия и обеспечение их сохранности;
- по земельному участку (кадастровый паспорт и планы, договор аренды/собственности земли, проекты межевания, инженерно-топографический план 1:500, ситуационный план 1:2000);
- со зданием (наличие свидетельства о собственности, планов и технического паспорта ПИБ);
- с охранным статусом и отношением к памятникам истории и культуры (охранное обязательство, акт технического состояния, плановое (реставрационное) задание, паспорт объекта культурного наследия, проект предмета охраны, акт историко-культурной экспертизы);
- предписание от городских надзорных служб (исполненные и не исполненные);
- реального состояния договоров с городскими ресурсоснабжающими организациями;
- изучение имеющейся и ранее разработанной документации у Собственника, относящейся к Объекту (архивные материалы и т. п.);
- изучение возможностей подключения к городским ресурсоснабжающим сетям.
Итог Этапа: подготовка сводного общеполезного календарного плана работ. Утверждение календарного плана Собственником.
Этап IV. Первоочередные мероприятия для уточнения обстановки (планирование)
- взаимоотношения с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры г. Санкт-Петербург (далее – КГИОП):
§ проверка и организация подготовки правоустанавливающих документов на Объект:
- охранное обязательство;
- паспорт объекта культурного наследия;
- акт технического состояния;
- историко-архитектурные исследования;
- проект предмета охраны.
§ обсуждение графика первоначальных работ в рамках КГИОП;
§ получение Задания на выполнение исследовательских работ и разработку научно-проектной документации;
§ получение разрешения на выполнение исследовательских работ и разработку научно-проектной документации.
- проработка, подготовка и согласование с собственником Технического задания (основные требования) на приспособление Объекта под жилье. Подготовка ориентировочной таблицы нагрузок;
- планирование вопросов подключения Объекта к городским ресурсоснабжающим организациям (восстановления подключения);
- подбор фирмы проектировщиков-реставраторов для выполнения проекта первоочередных противоаварийных работ, обладающего:
§ лицензией Росохранкультуры;
§ допуском СРО (по видам работ);
§ договором страхования профессиональной ответственности;
§ положительной репутацией.
Итог Этапа: заключение договора с Проектной организацией на разработку проекта противоаварийных и первоочередных работ. Получение необходимой разрешительно-регламентной документации.
Этап V. Начало работ: предварительные работы
Этап (раздел) «Предварительные работы» состоит из следующих подразделов:
- предварительные исследования;
- проектные решения по первоочередным противоаварийным мероприятиям, включая, рабочую документацию (при необходимости).
Этап (раздел) «Предварительные работы» содержит исходно-разрешительные материалы, переданные Собственником, и результаты предварительного исследования памятника при ознакомлении с памятником и имеющимися о нем материалами:
– программу научно-исследовательских работ и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
– заключение о возможности приспособления объекта культурного наследия для современного использования под жилье;
– предложения о стоимости разработки научно-проектной документации для заключения договора подряда на ее выполнение;
– план мероприятий, обеспечивающих проведение комплексных научных исследований объекта культурного наследия.
В составе предварительных работ в обязательном порядке проводится фотофиксация объекта культурного наследия до начала работ с приложением схемы.
Материалы предварительных работ входят в состав утверждаемой части проекта реставрации и представляются для согласования проекта в органы государственной охраны объектов культурного наследия в качестве приложения и обоснования проектных решений проекта реставрации и приспособления.
На основании акта технического состояния или предварительного инженерного заключения, в составе предварительных работ разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий, включающий пояснительную записку, рабочую документацию, объектную и локальные сметы.
Проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий служит обоснованием для получения разрешения на ведение данных работ в органах государственной охраны объектов культурного наследия.
Затем происходит его утверждение и согласование в КГИОП. Далее - оформление заявки и получение разрешения на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия в части противоаварийных работ.
К перечню исходно-разрешительных материалов, передаваемых Собственником относятся:
– правоустанавливающие документы, удостоверяющие право собственника на объект культурного наследия и земельный участок в границах территории объекта;
– паспорт объекта культурного наследия или его учетную карточку;
– проект предмета охраны объекта культурного наследия, согласованный в установленном законодательством порядке (предмет охраны может быть уточнен на основании комплексных научных исследований в процессе подготовки научно-проектной документации для сохранения объекта культурного наследия);
– в случае отсутствия согласованного предмета охраны объекта культурного наследия на момент начала подготовки научно-проектной документации, рекомендуется разрабатывать предмет охраны после согласования эскизного проекта реставрации в установленном порядке;
– охранные документы с необходимыми приложениями;
– материалы или сведения о ранее выполненной научно-проектной документации с указанием возможности (полностью, частично) ее использования;
– письменное разрешение на изучение объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);
– имеющиеся в наличии графические и иные материалы, в том числе поэтажные планы зданий и сооружений; ситуационный план с указанием местоположения объекта, охранной зоны объекта культурного наследия и зоны регулирования застройки; обмерные чертежи, графические зарисовки, акварели; фотодокументацию;
а также (при необходимости):
– градостроительный план земельного участка;
– результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
– технические условия (в случае, если функционирование объекта культурного наследия невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);
– иные данные, материалы и документы (в том числе, при необходимости, историко-культурный опорный план; проект зоны охраны и др.
Отсутствие вышеперечисленных документов может являться поводом для включения работ по их подготовке в Задание на производство работ по сохранению объекта культурного наследия.
Итог Этапа: согласование в КГИОП программы работ по комплексным научным исследованиям. Заключение договора на технологический надзор и строительный контроль за исследованиями и первоочередными работами. Согласование в КГИОП проекта первоочередных противоаварийных работ. Утверждение Собственником результатов Этапа.
Этап VI. Выполнение противоаварийных работ по согласованной документации
– организовать возможность проездов для монтажных механизмов и транспортных средств, проходов для рабочих;
– провести мероприятия по обеспечению чистоты прилегающей к строительным площадкам территории;
– установить сплошное защитно-охранное ограждения по границе строительной площадки с устройством калиток и ворот с запорными механизмами;
– подготовить и организовать строительную площадку (места складирования конструкций и материалов, аварийное и рабочее освещение, туалеты, бытовки);
– оснастить площадку первичными средствами пожаротушения;
– завезти и установить строительные леса (туры);
– закрепить аварийные конструкции, обеспечить прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций (по указаниям инженера – реставратора);
– определить границы опасных зон и установить ограждения вокруг них;
– по строительным лесам обустроить навес над Объектом от осадков (дождь, снег), закрыть периметр Объекта от проникновения, ветра и осадков (по указаниям инженера – реставратора);
– извлечь вручную упавшие и обгоревшие конструкции и разложить для проведения обмеров (по указаниям архитектора – реставратора);
– провести уборку внутри Объекта с созданием возможности безопасного труда и проведения обмеров, обеспечить вентиляцию Объекта;
– обустроить подмости внутри Объекта;
– назначить ответственных лиц за противопожарную безопасность, электробезопасность, охрану труда;
– на границе участка Объекта установить информационный стенд, доступный для обозрения с прилегающей к земельному участку территории и содержащий информацию о проекте, о заказчике и исполнителе (подрядчике) работ и т. д.;
– выполнить первоочередные противоаварийные мероприятия по согласованной документации;
– изучить возможность заготовки, закупки и хранения древесины для ведения работ.
Этап VII. Продолжение работы: комплексные научные исследования
Этап (раздел) «Комплексные научные исследования» состоит из подразделов:
– историко-архивные и библиографические исследования;
– натурные исследования;
– исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования;
– инженерные изыскания.
Историко-архивные и библиографические исследования включают:
– библиографический список и список музейных фондов и архивных дел, содержащих сведения об объекте культурного наследия и его аналогах;
– перечень ранее разработанной научно-проектной документации для реставрации объекта;
– выписки из архивных и библиографических источников, дающие возможность определить круг исторических событий и причин, в результате которых был создан и видоизменялся объект культурного наследия, проследить историю его существования, роль в окружающей среде и культурное значение;
– фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов, в том числе по аналогам;
– историческая справка, содержащая: архитектурно-художественный анализ объекта; краткую историю местности, где он был сооружен; краткую характеристику окружающей исторической застройки; сведения об архитекторах, строителях, владельцах объекта; изменения в пользовании объекта за время его существования, включая советский период;
– подробное описание разрушений, ремонтов, перестроек, а также проведенных работ по реставрации с указанием причин и конкретных частей объекта, применявшихся архитектурных и конструктивных решений, строительных приемов и материалов, инженерного оборудования, технологии и сроков производства работ;
– анализ ранее разработанной научно-проектной документации для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (при ее наличии);
– описание аналогов и необходимые иллюстративные материалы.
В исторической справке должны быть освещены следующие вопросы:
– архитектурно-художественный и типологический анализ объекта культурного наследия;
– краткая история местности, где был создан объект культурного наследия;
– стилевая характеристика района или города, архитектора, мастера-строителя;
– данные об архитекторе, строителях и владельцах объекта культурного наследия;
– хронология смены владельцев и изменений в использовании объекта культурного наследия;
– подробное описание всех перестроек, разрушений и ремонтов с указанием конкретных частей зданий, подвергшихся этим изменениям, а также применявшихся материалов и пр.
В процессе выявления, сбора и изучения историко-архивных, библиографических и иллюстративных материалов фиксируется наличие сведений и материалов в различных печатных изданиях, коллекциях, архивных и музейных хранилищах, делаются выписки или копии из выявленных письменных материалов и источников; выявляются фоторепродукции изобразительных и графических материалов в зависимости от необходимости их использования в процессе ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.
Натурные исследования включают:
– обмерные чертежи (архитектурно-археологический обмер, если другое не определено заданием);
– описание методов исследования объекта и их результаты по зондажам, шурфам, вскрытиям конструкций с установлением первоначальных материалов и конструкций объекта или их остатков и следов, характера отделки, применявшихся строительных и технологических приемов, технического состояния и причин дефектов;
– аналитические выводы об изменении объекта во времени, сравнительный анализ с данными историко-архивных и библиографических исследований и рекомендации по применению методов реставрации;
– результаты исследований, элементов внешнего и внутреннего декоративного убранства;
– результаты инженерно-технологических исследований строительных и отделочных материалов;
– данные инженерных, дендрологических и археологических исследований территории объекта;
– результаты расчетов несущей способности конструкций и фундаментов, теплотехнических, светотехнических и акустических параметров объекта;
– графические и другие фиксационные материалы по натурным исследованиям.
Основным документом при проведении обмеров могут быть кроки, выполненные в масштабе, близком к чертежу.
Исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования должны содержать:
– методы и результаты исследований и расчетов объемных параметров, утраченных частей объекта;
– результаты исследований и расчетов по определению физико-технических параметров объекта и его оптимального температурно-влажностного режима в целях обеспечения физического долголетия и сохранности объекта при современном использовании с учетом влияния техногенных и климатических воздействий, существующей или планируемой топографической, ландшафтной и градостроительной ситуаций, гидрогеологических условий и поведения грунтов основания.
Инженерные изыскания
Подраздел «Инженерные изыскания» выполняется в соответствии со Сводом реставрационных правил «Рекомендации по комплексным инженерно-техническим исследованиям объектов культурно наследия (памятников истории и культуры). Здания и сооружения» и Положению о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Выполняются в объеме:
инженерно-геологические изыскания;
инженерно-геодезические изыскания;
инженерно-экологические изыскания;
техническое заключение о состоянии конструкций.
Итог Этапа: результаты проделанной работы сдаются в форме отчета о научно-исследовательской работе. Отчет по итогам проведения комплексных научных исследований подготавливается научным руководителем/руководителем авторского коллектива и является основным обобщающим материалом для обоснования проектных решений. В техническом отчете следует представить предложения по уточнению номенклатуры показателей качества, их количественных и качественных характеристик, методов их оценки и проверки соответствия нормированным значениям.
Материалы комплексных научных исследований входят в состав утверждаемой части проекта реставрации и представляются для согласования проекта в органы государственной охраны объектов культурного наследия в качестве обоснования принятых проектных решений.
Этап VIII. Подготовка материалов для принятия решения Собственником о проведении ремонтно-реставрационных работ в полном Объеме.
На основании результатов этапов (I – VII) и выполненных мероприятий для Собственника подготавливается:
– календарный план выполнения мероприятий по проведению подготовительных, изыскательских, проектных, инженерных и ремонтно-реставрационных работ на Объекте культурного наследия с приспособлением под жилье;
– укрупненный расчет стоимостей работ по проведению подготовительных, изыскательских, проектных, инженерных и ремонтно-реставрационных работ на Объекте культурного наследия с приспособлением под жилье.
Итог Этапа: принятие решения Собственником о продолжении проектных и ремонтно-реставрационных работ.
