Тема 7. Государственные финансы и равновесный ВВП

Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

И РАВНОВЕСНЫЙ ВВП

1. Государство в экономическом кругообороте. Система государственных

финансов.

2. Государственные закупки и равновесный ВВП. Мультипликатор

государственных расходов.

3. Налоги и равновесный ВВП.

4. Условия равновесия при экономической деятельности государства.

1.   ГОСУДАРСТВО В ЭКОНОМИЧЕСКОМ КРУГООБОРОТЕ

AD = C + I + G

Существуют различные классификации государственных расходов, в частности, по степени централизации расходов, по важнейшим функциональным признакам:

1.   по степени централизации расходов:

·  это расходы центрального правительства,

·  расходы местных органов власти,

2.   по важнейшим функциональным признакам:

·  государственные закупки товаров и услуг,

·  социальные выплаты,

·  дотации местным органам власти,

·  выплата процентов по государственному долгу.

Таблица 7.1.

Структура государственных расходов в экономике США

(% ВВП)

Основные источники государственных доходов:

·  подоходный налог;

·  налог на прибыль компаний;

·  налоги на продажи;

·  налоги на собственность;

·  таможенные сборы и пошлины

·  взносы по социальному страхованию.

Государственные расходы в России в 2006 году составляли более 8 триллионов рублей, или 31,3 % ВВП России. Данные об основных направлениях государственных расходов представлены в Таблице 7.2. Основная часть госрасходов (54,3 %) направлена на социальные потребности российского общества, - образование, здравоохранение и социальную политику. Вторым по значению направлением расходов являются государственные расходы в сфере промышленности, транспорта, связи и в других отраслях экономики (11,3 %).

Таблица 7.2.

Структура расходов консолидированного бюджета России, 2006 г.

Источник: Россия в цифрах. 2007. Крат. стат. сб. – М.: Росстат, 2007, с. 348-349.

Государственные доходы в России в 2006 году составляли более 10 триллионов рублей, или 39,7 % ВВП России. Данные об основных источниках государственных доходов представлены в Таблице 7.3. Наиболее значительная часть государственных доходов (21,7 %) формируется за счёт поступлений от внешнеэкономической деятельности. Это и понятно, учитывая высокие мировые цены на нефть и газ, а также то, что Россия является одним из важнейших поставщиков этих энергоресурсов на мировой рынок. Вторым по значению источником доходов является налог на прибыль корпораций (15,7 %). За ним следуют налог на добавленную стоимость (14,2 %) и платежи за пользование природными ресурсами (11,2 %).

Таблица 7.3.

Структура доходов консолидированного бюджета России, 2006 г.

Источник: Россия в цифрах. 2007. Крат. стат. сб. – М.: Росстат, 2007, с. 348.

В российской экономике на рубеже веков сложилась благоприятная ситуация в отношении сальдо государственного бюджета. Если в середине 1990-х годов государственный бюджет России имел существенный дефицит, то в начале нынешнего столетия госбюджет сводится с существенным профицитом. В 1994 году дефицит бюджета достигал огромных размеров и составлял 10 % производимого ВВП. В 2006 году профицит государственного бюджета достиг 2259 млрд. руб., что составляет 8,4 % российского ВВП.

T = TA – TR

Рис. 7.1. Общий кругооборот расходов, выпуска и доходов с учетом государственного сектора

YD = Y - TA + TR

YD = Y - T

2.   ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ И РАВНОВЕСНЫЙ ВНП

МУЛЬТИПЛИКАТОР ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

∆GDP = MPG x ∆G

∆GDP

MPG =

∆G

1

MPG = ,

1 - c

где с - предельная склонность к потреблению.

1

∆GDP = x ∆G

1 - c

Рис. 7.2. Влияние государственных расходов на совокупный спрос и ВВП

Приведем пример расчета нового равновесного уровня ВВП при введении в кейнсианскую модель совокупного спроса государственных расходов, продолжив пример, использованный в предыдущей теме:

·  До введения государственных расходов:

AD = C + I = 250 + 750 = 1000

·  Если G = 100, а T = 0, то первоначальный уровень совокупного спроса увеличивается на 100 единиц:

AD = C + I + G = 250 + 750 + 100 = 1100

·  ВВП также увеличится, но в большей мере:

∆GDP = MPG x ∆G = 1 / (1- 0,75) x 100 = 4 х 100 = 400 (МРG = 4)

·  Новый равновесный уровень ВВП:

GDP2 = GDP1 + ∆GNP = 1000 + 400 = 1400

3. НАЛОГИ И РАВНОВЕСНЫЙ ВНП

AD = C + I = c (Y - T) + I

∆GDP

MPT =

∆Т

∆GDP = МР х с ∆T

МР TF = МР х с

∆GDP = MP TF x ∆T

c

MP TF =

1 - c

где ∆GDP - прирост ВВП

∆T - прирост чистых налогов

с ∙∆T - сокращение совокупного спроса

МР - простой мультипликатор

МР TF - мультипликатор фиксированных налогов

Приведем пример расчета нового равновесного уровня ВВП при введении в кейнсианскую модель совокупного спроса фиксированных налогов, продолжив пример из раздела о государственных расходах:

·  Первоначальный уровень совокупного спроса и ВВП равен 1000:

AD = C + I = 750 + 250 = 1000

·  Если Т = 100, а G = 0, то совокупный спрос уменьшится на 75:

AD = c(Y-T) + I = 0,75(1000 - 100) + 250 = 675 + 250 = 925

·  Новый уровень равновесного ВВП уменьшится на 300:

∆GDP = MP TF x ∆T = (0,75 / 1- 0,75) x 100 = 3 x 100 = 300, (MP TF = 3)

·  Новый равновесный уровень ВВП будет равен 700:

GDP = GDP - ∆GDP = 1000 - 300 = 700

Рис. 7.3. Влияние фиксированных налогов на совокупный спрос и ВВП

Мультипликатор сбалансированного бюджета

G = T

G ↑ → AD ↑ → GDP ↑

T ↓ → AD ↓ → GDP ↓

∆AD = G – c∙T = 100 – 0,75∙100 = 25

∆GDP = MPG ∙ (G – c∙T) = 4 x (100 – 75) = 25

∆GDP = G

∆GDP = MPBB ∙ G

MPBB = 1

Налоговый мультипликатор при пропорциональных налогах

T = TA – TR

Y ↑ → TA ↑ Y ↑ → T R ↓ Y ↑ → T ↑

T = t∙Y

YD = Y – t ∙Y = Y (1 – t)

C = с∙YD

C = c∙(1-t)∙Y

C = c′∙Y

1

MP TР =

1 – c(1 – t)

Продолжим наш пример расчета нового равновесного уровня ВВП. Но теперь введём в кейнсианскую модель совокупного спроса пропорциональные налоги:

·  Первоначальный уровень совокупного спроса и ВВП равен 1000:

AD = C + I = 750 + 250 = 1000

·  Если t = 0,2, а G = 0, то совокупный спрос уменьшится на 150, так как уменьшится располагаемый доход:

AD = c(Y - t∙Y) + I = 0,75(1000 – 0,2 x 1000) + 250 = 600 + 250 = 850

·  Новый уровень равновесного ВВП уменьшится на 375:

∆GDP = MP TР x ∆AD = (1 / 1- 0,75∙0,2) x 150 = 2,5 x 150 = 375 (MPTР = 2,5)

·  Новый равновесный уровень ВВП будет равен 700:

GDP = GDP - ∆GDP = 1000 - 375 = 625

4. Условия равновесия при экономической деятельности государства

1. AD = Y,

2. I = S.

3. S + T = I + G

S = I + (G – T)