ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(РПА Минюста России)
Северный филиал
Кафедра административного, финансового и информационного права
Планы семинарских занятий по дисциплине
«Административные регламенты органов исполнительной власти»
(очная и заочная формы обучения)
Модуль 1. «Органы исполнительной власти России»
Семинар 1. Понятие, место и роль исполнительной власти в сфере административно-правового регулирования
План семинара:
1. Понятие, характерные признаки и субъекты исполнительной власти в сфере административно-правового регулирования.
2. Правовая основа исполнительной власти в Российской Федерации.
3. Место и роль исполнительной власти в системе государственной власти Российской Федерации.
4. Место и роль исполнительной власти в сфере местного самоуправления.
Задачи и задания для самопроверки
1. Сформулируйте понятие исполнительной власти и определите ее цель и основные задачи в сфере административно-правового регулирования.
2. Назовите и охарактеризуйте отличительные признаки исполнительной власти.
3. Соотнесите между собой такие понятия, как «исполнительная власть», «государственное управление», «местное самоуправление».
4. Каким образом исполнительная власть в Российской Федерации соотносится с судебной властью и законодательной властью?
5. Назовите субъектов исполнительной власти.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Исполнительная власть и административная реформа».
Семинар 2. Понятие, система и структура органов исполнительной власти в РФ
План семинара:
1. Понятие, отличительные признаки и классификация органов исполнительной власти в Российской Федерации.
2. Понятие, правовая основа, характерные особенности системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
3. Понятие, правовая основа, характерные особенности системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ.
4. Управление системой органов исполнительной власти.
5. Взаимосвязь системы органов исполнительной власти с системой органов местного самоуправления.
Задачи и задания для самопроверки
6. Сформулируйте понятие и назовите отличительные признаки органа исполнительной власти.
7. Проведите различия между органом исполнительной власти и органом местного самоуправления.
8. Назовите критерии классификации органов исполнительной власти и охарактеризуйте соответствующие им виды.
9. Дайте определение системы федеральных органов исполнительной власти и раскройте ее структуру.
10. Дайте определение системы органов исполнительной власти субъекта РФ и раскройте ее структуру.
11. Определите место и роль Правительства РФ в системе органов исполнительной власти.
12. Определите место и роль Президента РФ в системе органов исполнительной власти.
На семинаре рекомендуется сделать доклады на темы: «Место и роль Президента Российской Федерации в системе органов исполнительной власти», «Место и роль Правительства Российской Федерации в системе органов исполнительной власти».
Семинар 3. Административно-правовые функции органов исполнительной власти
План семинара:
13. Понятие, характерные признаки и классификация административно-правовых функций органов исполнительной власти.
14. Административно-правовые функции Правительства РФ.
15. Административно-правовые функции федеральных органов исполнительной власти.
16. Административно-правовые функции органов исполнительной власти субъектов РФ.
Задачи и задания для самопроверки
1. Сформулируйте понятие административно-правовой функции органа исполнительной власти и соотнесите его с такими категориями, как «административное полномочие», «административная компетенция», «административно-правовой статус».
2. Назовите и охарактеризуйте административно-правовые функции Правительства РФ.
3. Назовите и охарактеризуйте типизированные административно-правовые функции федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства.
4. Назовите и охарактеризуйте административно-правовые функции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Оптимизация административно-правовых функций органов исполнительной власти в Российской Федерации».
Семинар 4. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти
План семинара:
1. Понятие и классификация административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти.
2. Административно-правовые акты органов исполнительной власти: понятие, признаки, классификация, юридическое значение.
3. Административно-правовые договоры органов исполнительной власти: понятие, признаки, классификация, юридическое значение.
4. Административно-правовые действия органов исполнительной власти: понятие, признаки, классификация, юридическое значение.
5. Административно-процессуальные формы деятельности органов исполнительной власти: понятие, признаки, классификация, юридическое значение.
Задачи и задания для самопроверки
1. Дайте понятие административно-правовой формы деятельности органов исполнительной власти. Назовите критерии классификации административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти и охарактеризуйте соответствующие им виды.
2. Сформулируйте определение административно-правового акта и перечислите его характерные признаки.
3. Дайте определение административно-правового договора и перечислите его характерные признаки.
4. Сформулируйте определение административно-правового действия и перечислите его характерные признаки.
5. Соотнесите между собой такие категории, как «административно-правовой акт», «административно-правовой договор», «административно-правовое действие».
6. Назовите и охарактеризуйте основные виды административно-процессуальных форм деятельности органов исполнительной власти.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Административная процессуализация деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации».
Модуль 2. «Регламенты органов исполнительной власти»
Семинар 1. Понятие, сущность и классификация административных регламентов органов исполнительной власти
План семинара:
7. Понятие и отличительные признаки административного регламента органа исполнительной власти.
8. Правовая основа административной регламентации деятельности органов исполнительной власти.
9. Классификация административных регламентов органов исполнительной власти.
10. Место и роль административных регламентов органов исполнительной власти.
Задачи и задания для самопроверки
1. Сформулируйте понятие и назовите характерные признаки административного регламента органа исполнительной власти.
2. Назовите нормативные правовые акты, на основании которых разрабатываются административные регламенты органов исполнительной власти.
3. Каким образом административные регламенты органов исполнительной власти соотносятся с законами и локальными нормативными актами?
4. Сопоставьте между собой такие категории, как «административные регламенты органов исполнительной власти», «административно-правовые акты», «административно-правовые договоры».
5. Каким образом административные регламенты органов исполнительной власти соотносятся с такими категориями, как «административно-правовые процедуры», «административно-правовые действия»?
6. Определите функции административных регламентов органов исполнительной власти.
7. Назовите критерии классификации и охарактеризуйте основные виды административных регламентов органов исполнительной власти.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Административные регламенты органов исполнительной власти как средство противодействия коррупции».
Семинар 2. Регламент взаимодействия органов исполнительной власти
План семинара:
1. Понятие, отличительные признаки, функции и структура регламента внутренней организации органов исполнительной власти.
2. Порядок осуществления федеральным министерством координации и контроля деятельности подведомственных федеральных служб и федеральных агентств.
3. Взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
4. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при предоставлении и получении информации.
5. Взаимодействие с представителями средств массовой информации, межведомственными координационными и совещательными органами.
6. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в нормотворческой деятельности.
Задачи и задания для самопроверки
8. Раскройте порядок взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
9. Раскройте порядок создания территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и правила организации их деятельности.
10. Раскройте порядок образования и организации деятельности межведомственных координационных и совещательных органов, рабочих групп.
11. Раскройте порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при предоставлении и получении информации.
12. Раскройте порядок участия органов исполнительной власти в работе Федерального Собрания.
13. Разработайте макеты административных регламентов взаимодействия: Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Роль и место регламента взаимодействия органов исполнительной власти в современной системе административных правоотношений».
Семинар 3. Регламент внутренней организации органов исполнительной власти
План семинара:
1. Понятие, отличительные признаки, функции и структура регламента внутренней организации органов исполнительной власти.
2. Особенности структуры и штатного расписания федеральных органов исполнительной власти.
3. Особенности планирования работы федерального органа исполнительной власти.
4. Особенности подготовки и оформления решений и договоров (контрактов, соглашений) федерального органа исполнительной власти.
5. Порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти.
6. Порядок рассмотрения обращений в федеральном органе исполнительной власти.
Задачи и задания для самопроверки
1. Назовите основные правила формирования структуры и штатного расписания федерального органа исполнительной власти и территориального органа федерального органа исполнительной власти.
2. Назовите типизированные полномочия руководителей федеральных органов исполнительной власти.
3. Раскройте порядок формирования планов и показателей деятельности федерального органа исполнительной власти.
4. Раскройте статус коллегии федерального органа исполнительной власти.
5. Раскройте порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти.
6. Раскройте порядок подготовки и оформления решений федерального органа исполнительной власти.
7. Назовите основные правила организации документооборота в федеральном органе исполнительной власти.
8. Разработайте макеты регламентов внутренней организации: Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Место и роль регламентов внутренней организации органов исполнительной власти в современной системе административных правоотношений».
Семинар 4. Регламенты административно-публичных функций органов исполнительной власти
План семинара:
1. Понятие, отличительные признаки, назначение и основные виды регламентов административно-публичных функций органов исполнительной власти.
2. Структура административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
3. Основные требования, предъявляемые к административным регламентам исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
4. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
5. Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
Задачи и задания для самопроверки
1. Назовите отличительные признаки регламента административно-публичных функций органов исполнительной власти.
2. Раскройте роль и значение регламента административно-публичных функций органов исполнительной власти.
3. Назовите основные разделы административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
4. Назовите основные требования, предъявляемые к административным регламентам исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.
5. Раскройте порядок разработки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
6. Раскройте порядок внесения изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
7. Разработайте макеты административных регламентов исполнения государственных функций: Министерства юстиции РФ, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний.
8. Разработайте макеты административных регламентов оказания государственных услуг в области образования, в области содействия занятости населения.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на темы: «Место и роль регламентов исполнения административно-публичных функций органов исполнительной власти в современной системе административных правоотношений», «Место и роль административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в современной системе административных правоотношений».
