проект
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШЕРБАКУЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА ИЗЮМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2014 г. № -п
«О системе мониторинга состояния системы теплоснабжения Изюмовского сельского поселения»
Руководствуясь Федеральным законом от 01.01.2001 года «О теплоснабжении», Уставом Екатеринославского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение «О системе мониторинга состояния системы теплоснабжения Изюмовского сельского поселения» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Изюмовский Вестник».
Глава Изюмовского
сельского поселения
Приложение
к постановлению Главы Изюмовского
сельского поселения
от.2014г. № - п
Утверждаю:
Глава Изюмовского
сельского поселения
_____________
.2014 года
Положение о системе мониторинга состояния системы теплоснабжения Изюмовского сельского поселения
1. Настоящее положение определяет взаимодействие органов местного самоуправления, теплоснабжающих и теплосетевых организаций при создании и функционировании системы мониторинга теплоснабжения.
Система мониторинга состояния системы теплоснабжения – это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей, источников тепла и потребителей тепла (далее – система мониторинга).
Целями создания и функционирования системы мониторинга теплоснабжения являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ посредством реализации мероприятий по предупреждению, предотвращению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций.
Порядок определяет взаимодействие органов местного самоуправления, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии при создании и функционировании системы мониторинга системы теплоснабжения.
Настоящий порядок обязателен для выполнения исполнителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг.
2. Основными задачами системы мониторинга являются:
- сбор, обработка и анализ данных о состоянии объектов теплоснабжения, статистических данных об аварийности на системах теплоснабжения и проводимых на них ремонтных работ;
- оптимизация процесса составления планов проведения ремонтных работ на котельных и теплосетях;
- эффективное планирование выделения финансовых средств на содержание и проведения ремонтных работ на котельных и теплосетях.
При внедрении мониторинга важен правильный анализ реальных целевых функций участников теплоснабжения.
Таблица 1
Участники теплоснабжения | Цели | Пути достижения целей | |
функциональные | финансовые | ||
Сельская администрация | Обеспечение комфортных условий для проживания при минимуме жалоб | Минимизация платежей из бюджета | Административные экономические методы, тарифная политика |
Энергоснабжающие предприятия | Стабильная и безаварийная работа электро - и тепло- генерирующих установок | Получение прибыли от реализации электрической и тепловой энергии | «Гибкая» тарифная политика |
Теплоснабжающие и теплосетевые предприятия | Стабильная и безаварийная работа тепло- генерирующих установок | Своевременное получение заработной платы | Поддержание стабильного режима в пределах лимитов |
Жилищно- эксплуатационные предприятия | Минимизация аварийных ситуаций и жалоб жителей на качество теплоснабжения | Своевременное получение заработной платы | Регулировка систем отопления по критерию минимума жалоб |
Потребители тепловой энергиии | Температура согласно требованиям санитарных норм | Минимизация платежей | Жалобы, неплатежи |
Жители и объекты социальной сферы являются важнейшими и главными участниками процесса мониторинга. Оценка ситуации жителями в домах и на объектах социальной сферы:
3. Функционирование системы мониторинга осуществляется
на объектовом и территориальном (поселенческом) уровнях
На объектовом уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют организации эксплуатирующие объекты теплоснабжения и теплосети.
На территориальном (поселенческом) уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет специалист Администрации сельского поселения, уполномоченный Распоряжением Главы сельского поселения или Глава сельского поселения.
4. Система мониторинга включает в себя:
- сбор данных;
- хранения, обработку и представление данных в КУ «ЕДДС Администрации Шербакульского муниципального района»;
- анализ и выдачу информации для принятия решения.
4.1. Сбор данных
Система сбора данных мониторинга за состоянием котельных и тепловых сетей объединяет в себе все существующие методы наблюдения за котельными и тепловыми сетями на территории сельского поселения.
В систему сбора данных вносятся данные по проведенным ремонтам и сведения, накапливаемые эксплуатационным персоналом.
Собирается следующая информация:
- паспортная база данных технологического оборудования котельных и прокладок тепловых сетей;
- данные о потребителях тепловой энергии;
- данные об инцидентах, отказах и авариях на объектах коммунальной инфраструктуры.
Сбор данных организуется на бумажных носителях(журналах) и передается для ввода в базу данных (БД) единой диспетчерской службы (ЕДДС) Шербакульского муниципального района.
Анализ данных для управления производится специалистами отдела строительства жилищно-коммунального хозяйства и экономического отделов Администрации Шербакульского муниципального района. На основе анализа базы данных принимается соответствующее решение.
4.2. Хранение, обработка и представления данных
Единая база данных хранится и обрабатывается в электронном виде в КУ «ЕДДС Администрации Шербакульского муниципального района».
4.3. Анализ и выдача информации для принятия решения
Системы анализа и выдачи информации о котельных и тепловых сетях направлена на решение задачи оптимизации планов ремонта на основе выбора имеющих повреждений, отказов, инцидентов на объектах теплоснабжения.
Основным источником информации для статистической обработки данных являются результаты отопительного периода и весенней опрессовки в ремонтный период, которая применяется как основной метод диагностики и планирования ремонтов.
Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояние объекта, исключения ложной информации и принятия оптимального управленческого решения.
5. Мониторинг следует рассматривать как первоочередную, малозатратную и эффективную технологию, внедрение которой позволит оптимизировать выработку и потребление тепловой энергии в теплоснабжении и упорядочить систему платежей.
6. Мониторинг базируется на независимой оценке параметров эффективности теплоснабжения, на основе укрупненных базовых показателей – индикаторов:
- уровень топливной составляющей в тарифе;
- совокупный удельный расход ресурсов (топливо, электроэнергия, вода, химреагенты) на единицу тепловой энергии отпущенной в сеть;
- реальные потери энергии и воды на единицу длины тепловой сети (Вт/м, л/м) для заданного диапазона плотности тепловой нагрузки (МВт/км).
- удельное потребление энергии на отопление, приведенное к отапливаемому объему и площади для выборки групп идентичных зданий.
7. Основными принципами мониторинга являются:
- законность получения информации о техническом состоянии тепловых сетей и объектов теплоснабжения;
- непрерывность наблюдения за техническим состоянием тепловых сетей и объектов теплоснабжения;
- открытость доступа к результатам мониторинга;
- достоверность сведений, полученных в результате мониторинга.
8. Сроки проведения Мониторинга
Комиссии, созданные для обеспечения согласованности действий Администрации Изюмовского сельского поселения и организаций, учреждений жилищно-коммунальной и социальной сферы (далее – организации), осуществляют контроль за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период и оценку готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии сельского поселения деятельность в отопительный период с сентября по май и в период подготовки к отопительному периоду с мая по сентябрь.
9. Для снижения стоимости, повышения оперативности и достоверности мониторинга в качестве исходных данных следует использовать минимальный набор доступных, трудно фальсифицируемых данных:
- объемы потребления ресурсов на источнике;
- отапливаемые объемы и площади.
- среднесуточные температуры в течение отопительного периода;
- число проживающих жителей.
- количество объектов социальной сферы.
10. Сотрудники диспетчерских служб и руководители предприятий жилищно-коммунального хозяйства, аварийно-ремонтные бригады оперативно получают информацию о состоянии и работе объектов и инженерных коммуникаций в целях минимизации потребления энергоресурсов и реагирования на внештатные ситуации.
- сбор данных о котельных и непосредственно, о тепловых магистралях;
- передача данных различными способами в зависимости от степени удаленности объектов (с использованием мобильной связи, Лотус-нотус, факсимильная связь, внутренняя муниципального района связь АМР КФиК;
- обработка данных в КУ «ЕДДС Администрации Шербакульского муниципального района» с целью предоставления результатов мониторинга по запросу и при возникновении внештатных ситуаций;
11. Описание объектов мониторинга в тепловой сети:
В системе теплоснабжения три основных подсистемы, которые требуют постоянного контроля:
подсистема подогрева теплоносителя (котельные),
подсистема тепловых магистралей,
подсистема учета потребления тепла (квартирные и домовые счетчики, счетчики на объектах социальной сферы).
12. Обработку данных и принятие решений на муниципальном уровне выполняет КУ «ЕДДС Администрации Шербакульского муниципального района Омской области».
