ГБПОУ КОЛЛЕДЖ СФЕРЫ УСЛУГ № 3

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

внеклассного мероприятия

Деловая игра

«Ответственность за административные правонарушения»

Разработала преподаватель

Содержание

Тема мероприятия « Ответственность за административные правонарушения»

Цели мероприятия:

Обучающая цель: закрепить и углубить знания по теме «Основы административного права».

Развивающая цель: способствовать развитию логического мышления при решении правовых ситуаций и навыков работы с правовыми актами; научить анализировать законодательство об административных правонарушениях.

Воспитательная цель: способствовать формированию высокого уровня правосознания, уважения к закону и точного следования нормам административного права.

Обеспечение мероприятия:

1.  Кодекс об административных правонарушениях РФ;

2.  Карточки-задания с правовыми ситуациями (приложение 3);

3.  3 Таблица «Административное правонарушение» (приложение 1);

4.  Таблица «Административная ответственность» (приложение 2);

5.  Образцы постановлений по делам об административных правонарушениях (приложение 4);

6.  Анкеты оценки деловой игры (приложение 5);

7.  Знаменитые изречения (приложение 6)

8.  Плакаты (приложение 7)

Структура мероприятия

1.  Вступительное слово преподавамин.)

2.  Организационная часть (5 мин.)

3.  Работа учащихся по разрешению правовых ситуаций (30-40 мин.)

4.  Подведение итогов (5 мин.)

Структура мероприятия

I Организационная часть

Преподаватель разъясняет основные цели и правила деловой игры.

Из числа учащихся выбираются трое, которые выполняют роль судьи, прокурора и адвоката. Остальным учащимся преподаватель раздает карточки с задачами двух уровней сложности (Приложение 3) и предлагает ответить на вопросы, поставленные в условиях задач, используя Кодексы об административных правонарушениях РФ. Судье, прокурору и адвокату выдаются используя Кодексы об административных правонарушениях РФ, образцы постановлений по делам об административных правонарушениях (Приложение 4) и разъясняет как составлять постановления.

На доске в качестве наглядных пособий вывешиваются таблицы: «Административное правонарушение» (Приложение 1), «Административная ответственность» (Приложение 2).

II Самостоятельная работа учащихся по решению правовой ситуации.

В соответствии с правилами деловой игры учащиеся должны квалифицировать административное правонарушение и определить меру административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Затем, по вызову преподавателя, учащийся выходит к доске (трибуне), где находится судья, прокурор, адвокат и зачитывает вслух условие задачи и ее решение.

В каждом отдельном случае прокурор выступает в роли обвинителя и предлагает максимально строгую меру административной ответственности, исходя из санкций статей КоАП. Адвокат является защитником правонарушителя и, выполняя эту функцию, пытается оправдать правонарушителя либо убедить суд применить наиболее мягкое взыскание в соответствии с нормами административного права.

Судья, заслушав выступающих, выносит постановление суда об административной ответственности.

Преподаватель берет на себя роль вышестоящей судебной инстанции и в случае обнаружения нарушений закона (ошибок):

-  отменяет постановление суда полностью или частично;

-  указывает на неправомерность обвинения или защиты;

-  направляет дело на дополнительное расследование (предлагает учащемуся исправить ошибки в решении правовой ситуации.

На данном этапе организуется поиск ответов на проблемные вопросы. Если учащийся, предлагающий определенный ответ, затрудняется в том, чтобы дать ему обоснование или сомневается в его правильности, преподаватель выносит данную проблему на коллективное обсуждение. В том случае, если на один и тот же проблемный вопрос учащиеся предлагают различные ответы, организуются мыслительные действия учащихся, направленные на сопоставление ответов. Такая мыслительная деятельность является достаточно сложной, она предполагает понимание всех высказанных точек зрения, выявление сильных и слабых сторон, соотнесение различных точек зрения между собой с учетом проведенной практики с целью отыскания верного ответа.

III Контроль и оценка знаний, умений и навыков

На данном этапе оценивается работа учащихся, обсуждаются проблемы, возникшие в ходе игры, подводятся итоги.

Преподаватель выделяет действия, выполненные успешно, а также действия, при выполнении которых допущены ошибки, намечает задачи по дальнейшему совершенствованию способов работы. Предлагает заполнить анкету оценки информированности (Приложение 5).

Вступительное слово

Сегодня мы собрались, чтобы поиграть.

Ни для кого не секрет, что граждане, в том числе и присутствующие здесь, иногда нарушают закон и не всегда отдают этому должный отчет.

Я уверена, что в этой аудитории есть люди, которые совершали административные правонарушения и даже привлекались к административной ответственности. Достаточно вспомнить такие распространенные правонарушения, как: проезд в общественном транспорте без билета; переход проезжей части в неустановленных местах, либо на красный свет светофора, появление в общественных местах в нетрезвом виде; купание в запрещенных местах; оскорбление; нецензурная брань; курение в неустановленных местах; нанесение легких телесных повреждений; азартные игры и др. За эти и многие другие правонарушения Кодексом об административных правонарушениях РФ, который лежит перед вами, предусмотрена административная ответственность.

Так что же такое административное правонарушение и административная ответственность? (преподаватель предлагает участникам мероприятия изучить таблицы «Административное правонарушение», «Административная ответственность» и разъясняет их содержание).

Сейчас мы с вами рассмотрим отдельные правовые ситуации и попробуем разрешить их с точки зрения закона и справедливости.

Рисунок

Приложение 1

Административное правонарушение

Понятие	Посягающее на государственный и общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность
Состав административного правонарушения
Объект	Объективная сторона	Субъект	Субъективная сторона
Общественные отношения, возникающие в области государственного управления и регулируемые нормами административного права, которым причиняется вред	Система предусмотренных нормой административного права признаков, характеризующих его проявление – действие либо бездействие. Место Время Способ Орудие Последствия	Лицо, совершившее административное правонарушение	Психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Вина Мотив Цель

Приложение 2

Административная ответственность

вид юридической ответственности, которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения
Принципы	Виды административных взысканий	Черты административной ответственности
1 Законность 2 Ответственность за вину 3 Индивидуализация ответственности 4 Гуманизм 5 Неотвратимость 6 Целесообразность 7 Гласность ответственности	1 Предупреждение 2 Штраф 3 Исправительные работы 4 Административный арест 5 Лишение специального права 6 Лишение права заниматься определенной деятельностью 7 Конфискация 8 Депортация 9 Взыскание стоимости предмета правонарушения	1 Имеет нормативную базу 2 Основание применения – административное правонарушение 3 Не влечет судимости 4 Не влечет увольнения с работы 5 Применяется большим кругом государственных органов и должностных лиц

Приложение 3

Задача №1

была задержана работниками милиции во время торговли фруктами во дворе жилого дома. По факту работниками милиции был составлен протокол, а в последствии органами внутренних дел было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за торговлю в не установленном месте. Мелешко была подвергнута штрафу в размере 2 базовых величин с конфискацией фруктов.

Правомерно ли данное наказание?

Задача №2

В связи с недостатком складских помещений директор завода металлоизделий Ляхов распорядился выгрузить прибывшие заготовки на улице у забора, огораживающего территорию завода. В результате проезжая часть улицы оказалась занятой, чем были созданы препятствия для нормального движения транспорта и пешеходов.

Подлежит ли Ляхов административной ответственности? Если да, то какой?

Задача №3

Гражданин был оштрафован на основании постановления Органа внутренних дел на 10 базовых величин за появление на стадионе «Локомотив» в пьяном виде. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Вправе ли был Орган внутренних дел оштрафовать

Задача №4

Дима Скоков, 14 лет, торопясь попасть в магазин, перебегал улицу перед близко идущим транспортом по полотну дороги. Хотя в 20 метрах находился подземный пешеходный переход. Водитель грузового автомобиля, во избежание наезда, круто повернул вправо и наехал на столб уличного освещения.

Дайте правовую оценку действий подростка. С какого возраста лицо может быть привлечено к административной ответственности?

Задача №5

Административная комиссия при райисполкоме Центрального района г. Орла оштрафовала за ложный вызов скорой помощи.

Основано ли на законе данное решение?

Задача №6

Гражданин был вызван в военкомат на сборы. Однако Слуцкий не явился по повестке, поскольку находился в командировке, в которую был направлен по распоряжению начальника треста.

Можно ли привлечь гражданина Слуцкого к административной ответственности? Если да, то к какой?

Задача №7

Работник завода им. Кирова тайно похитил и вынес через проходную завода стальной прут стоимостью до 10 базовых величин. При выходе из завода был задержан с похищенным работниками милиции.

Предусмотрено ли КоАП наказание за такое деяние? Если предусмотрено, то какое наказание должен понести Чибирев?

Задача №8

Согласно договора с лесокомбинатом, авиационное производственное предприятие произвело обработку лесных культур ядохимикатами. В результате просчетов в силе и направления ветра, ядохимикаты попали на посевы колхоза на площади 6 Га они погибли. Пересев стал невозможен по агротехническим срокам. Колхоз определил размер причиненного ущерба и обратился в суд с иском.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Подлежит ли иск удовлетворению?

Задача №9

По направлению ВУЗа выпускник Пеньков был направлен на работу на завод им. Кирова. Однако директор завода отказал Пенькову в приеме на работу. Пеньков обратился в суд с иском о понуждении к заключению трудового договора.

Какое решение примет суд?

Есть ли в действиях директора завода нарушение административных норм?

Задача №10

Администрация школы штрафовала учеников за опоздания на уроки и непосещение школы. Правомерны ли действия администрации школы? Дайте разъяснение?

Задача №11

приставал к пассажирам в автобусе, мешал им входить и выходить, выражался нецензурными словами. Какой проступок в данном случае он совершил? Кто и какой ответственности может привлечь нарушителя?

Задача №12

Проведенной 01.09.2006 проверкой магазина №7 ОАО «Продторг» были выявлены следующие нарушения: 30 пачек молока реализовывались с истекшими сроками реализации, консервы рыбные и мясные продавались без протирки. Ответственным за соблюдение соответствующих правил торговли была привлечена к административной ответственности.

Какое административное правонарушение совершено в данном случае и какое наказание предусмотрено за его совершение?

Задача №13

Гидрохимлаборатория предъявила иск в суд о взыскании с районного производственного управления жилищно-коммунального хозяйства за загрязнение реки канализационными водами. Причиной спуска неочищенных вод явилось грубейшее нарушение технологического режима биологических очистных сооружений.

Кто и какую несет ответственность в данной ситуации?

Задача №14

Пятнадцатилетние и появились в кинотеатре в пьяном виде. Администратор кинотеатра не разрешила им войти в зал и передала их дежурному милиционеру. Можно ли привлечь этих юношей к административной ответственности и за какое нарушение? Несут ли административную ответственность в данном случае их родители?

Задача №15

В феврале 1999г. гражданин Украины на автомобиле КАМАЗ с полуприцепом, груженым сыром, переместил из Украины в Республику Беларусь помимо таможенного оформления в районе деревни Парышев вышеуказанный груз. Однако на таможенном посту «Камарин» был задержан инспектором Гомельской таможни.

Какое правонарушение усматривается в деяниях ?

Как должен был поступить инспектор Гомельской таможни?

Задача №16

Инженер Вавилов в поездке на принадлежащем ему автомобиле был задержан инспектором ГАИ за управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

Решением районного отделения ГАИ Вавилов был лишен права управлять автомобилем сроком на 2 года.

Рассмотрите обоснованность решения о наложении административного взыскания.

Задача №17

Дорожно-строительная организация строила автомобильную дорогу. Для поднятия полотна дороги и производства работ ДРСУ отведены для временного пользования 10 Га земель колхозов. После завершения земельных работ выяснилось, что на площади 5 Га, отведенных во временное пользование, ДРСУ не сняло почвенный покров для последующей рекультивации. Кроме того, нарушен плодородный слой земли на прилегающих участках колхозов.

Для восстановления плодородия нарушенных земель необходима перевозка грунта и торфа с других мест, дополнительное внесение удобрений.

Предусмотрена ли административная ответственность за порчу сельскохозяйственных земель? Укажите статью КоАП РБ и меру ответственности.

Задача №18

При проведении таможенного контроля в поезде С. Петербург-Киев в вагон №1 гражданину Было предложено заполнить таможенную декларацию формы ТД4, в которой он указал о наличии у него 4200 долларов США. При проведении досмотра, у гражданина было обнаружено еще 853 доллара США. Которые он не указал в таможенной декларации, а скрыл их от таможенного оформления.

Постановлением суда на основании Кодекса об административных правонарушениях Паламарчук был подвергнут административному наказанию – штрафу в размере 10 базовых величин с конфискаций долларов США.

Правомерно ли данное наказание?

Задача №19

Постановлением старшего инспектора гидромеханической лаборатории Верхне-Двинского бассейного управления по регулированию, использованию и охране вод на директора кондитерской фабрики наложен штраф в размере 10 базовых величин за то, что на предприятии не установлена водоизмерительная аппаратура, не организован учет расхода воды, разрешение на спец использование не оформлено, вода расходуется не рационально, предыдущие предложения инспекции не выполнены.

Законное ли указанное постановление?

Задача №20

Сотрудник милиции задержан в лесу при отстреле двух волков без надлежащего разрешения. Директор лесоохотничьего хозяйства вынес постановление в отношении Хитрова о привлечении его к административной ответственности за нарушение правил охоты и о взыскании с правонарушителя штрафа в размере 3 базовых величин с конфискацией табельного оружия

Правомерно ли наказание, примененное к ?

Задача №21

Постановлением административной комиссии при райисполкоме Совета депутатов подвергнут штрафу в размере 6 базовых величин за самовольное остекление лоджии своей квартиры. обжаловал постановление административной комиссии в суд.

Является ли административным правонарушением самовольное остекление лоджии (балкона)?

Задача №22

Гражданин находясь в районе центральной улицы города умышленно повредил телефон-автомат. Проходивший мимо Сделал Замечание. В ответ Симонов нанес Галкину удар в область лица, причинив тем самым потерпевшему легкое телесное повреждение, не повлекшее кратковременное расстройство здоровья.

Какие правонарушения, предусмотренные КоАП совершены Симоновым и какие наказания предусмотрены за их совершение?

Задача №23

В июле 2005 года органами внутренних дел была задержана группа граждан в составе 6 человек, которые отдыхали и купались в районе реки Днепр в запрещенном месте.

Постановлением них было наложено административное взыскание – штраф 5 базовых величин на каждого, с конфискацией походных палаток и гамака. Данное постановление было обжаловано в суд.

Какое решение вынесет суд по жалобе?

Задача №24

Гражданин Был вызван в суд на 15 ноября в качестве свидетеля по уголовному делу повесткой. Повестка была вручена 14 ноября почтальоном жене которая не успела вовремя передать ее мужу. 15 ноября суд вынес постановление о привлечении К административной ответственности – аресту 10 суток за неуважение к суду.

Обратился в вышестоящий суд с просьбой отменить вышеуказанное постановление.

Как должен поступить суд?

Задача №25

Граждане И Накануне новогодних праздников приехали на автомобиле в лес и вырубили 2 ели, растущие вдоль железной дороги. Однако были задержаны работниками милиции, которые составили протокол об административном правонарушении и вынесли постановление о взыскании с граждан И Гузовой Н штрафа в размере 10 базовых величин в отношении каждого гражданина.

и Отказались уплатить штраф, а впоследствии обратились в суд с жалобой на действия органов милиции.

Как должен в этом случае поступить суд?

Задача №26

На основании постановления суда Железнодорожного района г. Гомеля обязан к уплате штрафа в размере 3 базовых величин в доход государства. Добровольно уплатить штраф Красновский отказался, поскольку он нигде не работает и свободных денег не имеет. Согласно правил исполнительного производства, судебный исполнитель принял решение о взыскании штрафа путем обращения взыскания на имущество должника.

Однако, всячески воспрепятствовал действиям судебного исполнителя с целью уклонения от исполнения постановления суда.

Имеется ли в данном случае состав административного правонарушения? Может ли гражданин Красновский быть привлечен к административной ответственности?

Задача № 27

Гражданин Маневский был привлечен к административной ответственности в виде 2 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 20% заработной платы за нарушение правил пользования газом в быту. Маневский провел газопровод к находящимся во дворе частного жилого дома теплицам и в течение 2 недель осуществлял газовое отопление теплиц, где выращивал овощи.

Совершил ли Маневский административное правонарушение? Ваше мнение в отношении административного наказания?

Задача №28

Постановлением административной комиссии при исполнительном комитете районного совета народных депутатов гражданин З. Был подвергнут штрафу в размере 30 тыс. рублей за отказ от участия в уборке двора.

Законно ли постановление комиссии?

Задача №29

Работниками ОВД в районе ул. Победы были задержаны гражданки Романова, Иванова и Степанова за приставание к гражданам с целью покупки золотых изделий. Постановлением начальника подвергнуты административному аресту – 7 суток.

Ваше мнение в отношении постановления об административной ответственности.

Задача №30

Несовершеннолетний находился в гостях у старшей сестры где праздновал день ее рождения. После распития спиртных напитков возвращался домой. На улице Советской был задержан работниками милиции. При опросе несовершеннолетнего, тот пояснил, что употреблял спиртные напитки, находясь в гостях у сестры.

Впоследствии была подвергнута штрафу в размере 5 базовых величин.

Имеет ли правовую силу наложенное административное взыскание?

Задача №31

Проверкой соблюдения жилищного законодательства в совхозах и колхозах, проведенной райисполкомом Совета депутатов, установлено, что в некоторых из них нет надлежащего учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые дома заселяются без выдачи ордеров исполкомами сельских Советов, ряд квартир заселен самоличными распоряжениями директоров совхозов и председателей колхозов.

Есть ли в данном случае административное правонарушение в действиях названных руководителей, если есть, назовите статью КоАП и меру ответственности.

Задача №32

У гражданки находящейся на излечении в кожном венерологическом диспансере, в результате медицинского обследования обнаружено венерическое заболевание. При опросе Ивановской на предмет источника заболевания, гражданка отказалась огласить лиц, имевших с ней контакты, создающие опасность заражения венерической болезнью.

Следует ли подвергнуть Мерам административного взыскания? Предусмотрено ли такое наказание КоАП?

Задача №33

Директор деревообрабатывающего комбината Дал распоряжение о вывозе из комбината 1,5 тонны отходов производства в лес. За указанное правонарушение, начальник областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды наложил на Штраф в размере 5 базовых величин.

Рогозин обжаловал указанное решение государственного органа в суд.

Какое решение должен принять суд по данному делу?

Задача №34

Завод им. Кирова и обратились с иском в суд о выселении за нарушение правил пользования жилым помещением. В заявлении указано, что часто пьянствует, скандалит, оскорбляет соседей, поведение его обсуждалось на собрании жильцов, он предупреждался милицией, но выводов для себя не сделал. Как заявил он живет в отдельной квартире, которую получил в связи с работой на заводе, трудовую связь с заводом не потерял, а поэтому нет оснований для его выселения без предоставления другого жилья.

Можно ли выселить без предоставления другой квартиры?

Нарушил ли Борисенко нормы административного права?

Рисунок

Приложение 4

Постановление

по делу об административном правонарушении

«___» __________20__ г.

Судья _________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество)

_______________________________________________________________________

(постановление суда)

рассмотрев протокол и материалы дела, поступившие из _____________________

_______________________________________________________________________

в отношении ___________________________________________________________

(Ф. И.О., г. рожд. М/ж, м/р, м/учебы, должность)

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(сведения о судимости и о примененных ранее мерах административного взыскания)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Установил:

_______________________________________________________________________

(сущность совершенного правонарушения)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Постановил:

_______________________________________________________________________

(санкции статьи КоАП)

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(порядок обжалования)

________________________________________________________________________

Судья подпись

Приложение 5

Анкета оценки деловой игры

Пожалуйста, заполните эту анкету.

Спасибо!

Приложение 6

Знаменитые изречения

«Нет сомнения в том, что страх перед наказанием тем действеннее, чем само наказание неизбежно и незамедлительно»

Тарже (фр. юрист XVIII XIX в.)

«Человек потому только имеет права, что он несет на себе обязанности, и наоборот»

Б. Чичерин (рус. Юрист XIX в.)

«Каждый человек имеет право на такую степень свободы действий, которая совместима со свободой действий другого человека»

Кант

«Всякое цивилизованное житье должно строиться на законопослушании»

Ф. Скорина

ЛИТЕРАТУРА

1.  Конституция РФ, 1993 (с изм. и доп. по состоянию на 24.11.1996 и 17.10.2004) . 2005.

2.  Кодекс об административных правонарушениях РФ 21.04.2003 № 000-3.

3.  , Сухаркова право РФ.: Молодежное научное общество, 2001. – 171 с.

4.  Крамник право и государственное управление в РФ., 2001.

5.  Гавриленко право. ., 2002. – 302 с.

6  Румынина права. ., 2004. 256с..