МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
УТВЕРЖДАЮ
Директор Института государства и права
_____________________/ /
__________ _____________ 2015 г.
Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»,
магистерская программа «Публичное управление»
очная и заочная формы обучения
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
от ____.____.2015
Содержание: УМК по дисциплине Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями для студентов направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», магистерская программа «Публичное управление» очной и заочной форм обучения
Автор:
Объем 31 стр.
Должность | ФИО | Дата согласования | Результат согласования | Примечание |
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления | __.__.2015 | Рекомендовано к электронному изданию | Протокол заседания кафедры от 06.03.2015 № 9 | |
Председатель УМК Институт государства и права | Кислицина О. В. | __.__.2015 | Согласовано | Протокол заседания УМК от 08.04.2015 № 8 |
Директор ИБЦ | __.__.2015 | Согласовано |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт государства и права
Кафедра государственного и муниципального управления
Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями
Учебно-методический комплекс. Рабочая программа
для студентов направления 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»,
магистерская программа «Публичное управление»
очной и заочной формы обучения
Тюменский государственный университет
2015
Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» очной и заочной формы обучения. Тюмень, 2015, 31 стр.
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрОП ВО по направлению.
Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с политическими и иными общественными организациями [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. umk3plus. utmn. ru, раздел «Образовательная деятельность», свободный.
Рекомендовано к изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено директором Института государства и права.
ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: , канд. юрид. наук и. о. зав. кафедрой государственного и муниципального управления ИГиП ТюмГУ
© Тюменский государственный университет, 2015.
© , 2015.
1. Пояснительная записка
1.1. Цели и задачи дисциплины
Целью преподавания дисциплины «Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями» является развитие личностных качеств у обучающихся, а также формирования у них профессиональных компетенций, указанных в пункте 1.3. настоящего учебно-методического комплекса.
Задачи дисциплины:
- понять концептуальную проблематику исследования взаимодействия институтов гражданского общества и публичной власти;
- уяснить ключевые характеристики политических партий и иных институтов гражданского общества России, а также факторов, определяющих их функционирование и развитие;
- освоить знание об основных целях социального партнерства и диалога органов публичной власти с институтами гражданского общества, их институциональных формах;
- уяснить технологии и формы реализации взаимодействия органов публичной власти и общественности.
1.2. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Курс ««Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями»» входит в число дисциплин вариативной части ОП. Изучение дисциплины базируется на знаниях обучающимися сущности государственной власти и местного самоуправления, особенностей политических партий и разнообразных общественных организаций как институтов гражданского общества; основных тенденций развития системы публичной власти, направлений ее реформирования, а так же на сформированных навыках аналитической работы, на умении четко донести до аудитории необходимую информацию, на готовности получить профессиональные навыки взаимодействия с общественностью и гражданскими ассоциациями.
Логически и содержательно учебная дисциплина связана с курсами «Оценка эффективности государственного управления»; «Политические коммуникации».
Таблица 1
Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№ п/п | Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин | Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
1 | Оценка эффективности государственного управления | + | + | + | ||||
2 | Политические коммуникации | + | + | + |
1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения данной образовательной программы.
В результате освоения ОП выпускник должен обладать следующей общепрофессиональной компетенцией:
- готовностью руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОПК-3).
1.4. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине
Знать:
- правовые основы, принципы, формы и технологии организации взаимодействия органов публичной власти с общественными организациями в целях повышения качества государственного и муниципального управления и учета интересов граждан и различных социальных групп при принятии решений.
Уметь:
- проводить анализ потенциальных интересов общественных организаций как участников диалоговых коммуникаций с органами публичной власти, их ресурсного потенциала;
- анализировать влияние разных политических партий на общественной жизни страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на деятельность государственных органов власти и местного самоуправления.
Владеть:
- навыками, технологиями по проектированию, организации различных видов диалогов и социального партнерства органов публичной власти с институтами гражданского общества.
2. Структура и трудоемкость дисциплины
Дневная форма обучения
Семестр 2. Форма промежуточной аттестации - экзамен. Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 академических часов, из них 36,65 часов, выделенных на контактную работу с преподавателем, 107,35 часа, выделенных на самостоятельную работу.
Заочная форма обучения
Семестр 3. Форма промежуточной аттестации - экзамен. Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 академических часов, из них 16,85 часов, выделенных на контактную работу с преподавателем, 127,15 часа, выделенных на самостоятельную работу.
3. Тематический план
Таблица 3.1.
Дневная форма обучения
№ п/п | Тема | недели семестра | Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. | Итого часов по теме | Из них в интерактивной форме | Формы контроля | ||
Лекции | Практические занятия | Самостоятельная работа | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти | 1 | 1 | 1 | 15 | 17 | 1 | Устный опрос, доклады. |
2 | Гражданское общество и госу-дарство в концепциях публичной политики и публичной сферы | 2-4 | 1 | 4 | 15 | 20 | 2 | Эксперсс-опросы, доклад, |
3 | Политические партии как институт политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России | 5-6- | 2 | 4 | 16 | 22 | 3 | Доклад, участие в деловой игре и групповой дискуссии |
4 | Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России | 8-10 | 1 | 5 | 15 | 21 | 3 | Текст программы исследования, участие в групповой дискуссии, тест |
5 | Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы | 11-13 | 1 | 5 | 16,35 | 22,35 | 4 | Текст отчета исследования; Анализ, обсуждение итогов исследования |
6 | Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере | 14- 16 | 1 | 5 | 15 | 21 | 2 | Презентация реферат |
7 | Практика поддержки институтов гражданского общества органами государственной власти и местного самоуправления | 17 | 1 | 2 | 15 | 18 | 2 | Презентация, реферат, тест, эссе |
Итого (часов): | 8 | 26 | 107,35 | 141,35 | 17 | экзамен | ||
из них часов в интерактивной форме | 2 | 15 | 17 |
Таблица. 3.1.
Заочная форма обучения
№ п/п | Тема | Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час. | Итого часов по теме | Из них в интерактивной форме, в часах | Формы контроля | |||
Лекции* | Семинарские занятия* | Лабораторные занятия* | Самостоятельная работа* | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти | 1 | 1 | 0 | 18 | 20 | 1 | Устный опрос, доклады. |
2 | Гражданское общество и госу-дарство в концепциях публичной политики и публичной сферы | 1 | 1 | 0 | 18 | 20 | 1 | Опрос, доклад, |
3 | Политические партии как инсти-тут политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России | 0 | 2 | 0 | 19,15 | 21,15 | 1 | Доклад, участие в деловой игре и групповой дискуссии |
4 | Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России | 0 | 2 | 0 | 18 | 20 | 1 | Текст програм-мы исследования, участие в групповой дискуссии, тест |
5 | Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы | 1 | 2 | 0 | 18 | 21 | 1 | Обсужде-ние итогов исследования, участие в групповой дискус-сиии |
6 | Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере | 1 | 1 | 0 | 18 | 20 | 1 | Эссе |
7 | Практика поддержки институтов гражданского общества органами государственной власти и местного самоуправления | 0 | 1 | 0 | 18 | 19 | 1 | Презента-ция, контроль-ная работа. тест |
Итого (часов): | 4 | 10 | 127, 15 | 141,15 | 7 | |||
Из них в интерактивной форме | 2 | 5 | 7 |
4. Содержание дисциплины
Тема 1. Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти
Основные теоретические интерпретации гражданского общества (Аристотель, Цицерон, Августин Блаженный, Т. Гоббс, А. Фергюсон, Т. Пейн, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант, К. Маркс). Традиция Дж. Локка и традиция Ш. Монтескье в трактовках гражданского общества. Социологические и социокультурные трактовки гражданского общества (Э. Дюркгейм, А. Грамши, Дж. Александер, Р. Патнэм). Гражданское общество как неполитическое общество (Дж. Коэн, Э. Арато). Гражданское общество как третий сектор.
Основные концепции соотношения институтов гражданского общества и государства. Дихотомия «гражданское общество – государство» в подходах Т. Пейна, Ф. Гегеля, К. Маркса, А. Грамши. Антиэтатистские трактовки гражданского общества 70-90-х гг ХХ в. Современные дискуссии о соотношении государства и гражданского общества. Функции государства и гражданского общества по отношению друг к другу. Потенциальная противоречивость взаимоотношений гражданского общества и государства.
Гражданское общество в теориях демократического транзита.
Тема 2. Гражданское общество и государство в концепциях публичной политики и публичной сферы
Проблема публичного пространства (сферы) в концепциях гражданского общества. Публичное пространство в работах Х. Арендт и ее критика современного гражданского общества и государства.
Публичная сфера, публичная политика в практиках делиберативной демократии Ю. Хабермаса. Публичная сфера как сфера гражданского участия. Коммуникативная компетентность общественности.
Идеи активной общественности Р. Дарендорфа. А. Турен о «возвращении человека действующего» и роли социальных движений в общественных изменениях. Концепция социального агента Э. Гидденса. Агентность как участие в «диалектике контроля». Концепция социального агента П. Штомпки. Способы влияния рядовых граждан на общественные процессы. У. Бек о новые центрах и формах субполитик.
Публичная политика как качественное состояние поля политики. Государство и гражданское общество как основные агенты публичной политики.
Разработка проблем публичной сферы, публичной политики и ее субъектов в отечественной науке (И. Беляева, А. Галкин, Ю. Красин, С. Перегудов, Н. Шматко). Публичная сфера как сфера диалога гражданского общества с институтами государственной власти и местного самоуправления.
Тема 3. Политические партии как институт политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России
Становление многопартийности и политического плюрализма как характеристика процесса демократической трансформации. Факторы, определяющие политический плюрализм. Критерии эффективности партийных систем в условиях демократии.
Социальные, политические и правовые факторы формирования политических партий в постсоветсткой России. Черты атомизированной многопартийности 1990-х годов. «Партия власти» как форма консолидации политико-административной элиты и ее роль в электоральном процессе. Региональные партии и их роль в политическом процессе.
Переход к «укрупненной многопартийности» после 2001 г. Правовой статус политических партий в России. Влияние изменений электорального законодательства на эволюцию партийной системы и стратегию межпартийной конкуренции.
Политические партии как субъекты избирательного процесса. Характер идеологических и проблемных позиций политических партий. Смена партийных идеологических ориентаций в процессе межпартийной конкуренции. Влияние экономической ситуации и социокультурной специфики на формирование повестки дня политических партий. Программные стратегии партий на парламентских выборах. Партийная периферия.
Оценка роли партий в российской политике. Парламентская деятельность политических партий. Проблемы развития региональных партийных систем. Перспективы развития российской многопартийности.
Тема 4. Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России
Современные дискуссии о характере и состоянии гражданского общества и публичной политики в России. Институционально-правовые, социально-экономические, политические, социокультурные условия развития гражданского общества.
Инфраструктура гражданского общества. Негосударственные некоммерческие организации (НКО): специфика, подходы к классификации (в зависимости от организационно-правового статуса, приоритетности решаемых задач). Классификация НКО по интересам взаимодействия с институтами публичной власти: представительские, контрольные, сервисные, проектные гражданские ассоциации. Понятие социально ориентированных некоммерческих организаций.
Возможности и ограничения использования концепции социального капитала Р. Патнэма для исследования состояния гражданского общества в российских регионах. Составляющие социального капитала. Социальная база «культуры участия». Экономические, организационные, волонтерские и информационные ресурсы гражданских ассоциаций. НКО и бизнес. Проблемы развития благотворительности и добровольчества.
Потенциал влияния гражданских организаций на принятие решений институтами публичной власти. Основные проблемы развития гражданского общества.
Тема 5. Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы
Интересы органов публичного власти России и институтов гражданского общества в реализации взаимодействия. Представительские, контрольные, экспертные, проектные и другие функции НКО во взаимодействии с институтами публичного управления. Приоритетные сферы взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти и местного самоуправления.
Принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями. Открытость деятельности органов власти для участия граждан и гражданских институтов как условие результативного взаимодействия.
Вмененные диалоги как процедуры взаимодействия публичной власти с общественностью и населением. Нормативная правовая база, обеспечивающая диалог и консультации на федеральном, региональном и местном уровне. Организационно-институциональные формы осуществления диалога и консультаций: Общественные палаты, Общественные комитеты, Форумы граждан, Круглые столы, Координационные советы, Общественные парламенты, публичные/общественные слушания и др. Общественный контроль за деятельностью власти. Гражданское расследование. Тематизация диалога.
Роль гражданских ассоциаций и общественности реформирования публичной власти. Формы взаимодействия государственных и общественных институтов в реализации антикоррупционной политики. Роль общественных организаций в правовой и правозащитной помощи населению и в осуществлении антикоррупционного правового просвещения граждан. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в профилактике экстремизма, национальной нетерпимости.
Основные проблемы в выстраивании межсекторального диалога. Проектирование и организация межсекторального взаимодействия и диалога.
Тема 6. Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере
Понятия государственно-общественного, социального, межсекторального партнерства. Признаки социального партнерства и условия его эффективности. Участие негосударственных НКО в оказании социальных услуг населению. Привлечение НКО к оказанию бюджетных услуг посредством государственного и муниципального заказа. Конкурентные преимущества и слабые стороны НКО по отношению к государственным и муниципальным учреждениям. Проблема платных услуг социально ориентированными НКО. Привлечение гражданских ассоциаций к совершенствованию системы стандартов качества социального обслуживания и формированию стандартов оказания услуг негосударственными некоммерческими организациями. Зарубежная и отечественная практика предоставления социальных услуг силами НКО.
Роль НКО в профилактике социальной эксклюзии. Российский и зарубежный опыт совместной реализации социально-значимых проектов.
Тема 7. Практика поддержки институтов гражданского общества органами государственной власти и местного самоуправления
Нормативные правовые основы содействия развитию институтов гражданского общества на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Программы развития гражданского общества. Формы экономической поддержки, налоговые и неналоговые льготы. Закон о целевом капитале – «эндаументе». Конкурсные, организационные, информационные и другие механизмы поддержки институтов гражданского общества со стороны государственной и муниципальной власти. Опыт деятельности ресурсных центров поддержки НКО. Обучающие центры и школы социального партнерства. Отделы, координирующие связь с общественными организациями, в структуре органов публичной власти. Мониторинг и анализ эффективности взаимодействия общественных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления.
5. Планы семинарских занятий
Тема 1. Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти
1. Природа и сущность гражданского общества в концепциях Нового времени
2. Современные интерпретации гражданского общества и гражданственности.
3. Современные дискуссии о соотношении государства и гражданского общества.
4. Гражданское общество в теориях демократического транзита.
5. Гражданское общество как третий сектор.
Тема 2. Гражданское общество и государство в концепциях публичной политики и публичной сферы
1. Публичное, частное и социальное в концепции Х. Арендт.
2. Нормативная теория публичной сферы Ю. Хабермаса. Коммуникативная компетентность общественности.
3. Публичная сфера и публичная политика в современных теориях демократии.
4. Проблема сущности публичной сферы, публичной политики и ее субъектов в отечественной науке.
4. Современные концепции гражданственности и активной общественности.
Тема 3. Политические партии как институт политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России
1. Эволюция политических партий в современной России.
2. Политико-правовой статус политических партий.
3. Характер идеологических и проблемных позиций политических партий.
4. Программные стратегии партий на парламентских выборах.
5. Региональные партийные системы.
6. Дискуссия «Перспективы развития российской многопартийности».
7. Деловая игра «Парламентская деятельность политических партий».
Тема 4. Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России
1. Основные дискуссии о характере и состоянии гражданского общества России.
2. Факторы, определяющие качественные характеристики гражданского общества России.
3. Негосударственные некоммерческие организации: специфика, правовой статус, типология.
4. Потенциал влияния гражданских организаций в различных сферах общественной жизни и основные проблемы его развития.
5. Дискуссия «Основные проблемы развития гражданского общества в России».
Тема 5. Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы
1. Правовое регулирование взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления с общественными организациями неполитического характера.
2. Организационно-институциональные формы осуществления диалога и консультаций органов государственной власти и местного самоуправления с общественностью.
3. Возможности участия населения в осуществлении местного самоуправления: правовая база, цели, формы.
4. Организация публичных слушаний (case-study: анализ конкретных, практических ситуаций)
5. Роль гражданских ассоциаций и общественности в реформировании публичной власти.
6. Взаимодействие государственных и общественных институтов в реализации антикоррупционной политики.
7. Обсуждение результатов исследования «Третий сектор региона: оценка потенциала партнерства с органами государственной власти и местного самоуправления в формировании и реализации социальной политики».
Тема 6. Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере
1. Социальное партнерство: понятие, признаки и условия его эффективности.
2. Участие социально ориентированных НКО в оказании социальных услуг населению.
3. Оценка потенциала социально ориентированных НКО в оказании услуг.
4. Отечественная и зарубежная практика предоставления социальных услуг силами НКО.
Тема 7. Практика поддержки институтов гражданского общества органами государственной власти и местного самоуправления
1. Программы развития институтов гражданского общества на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
2. Формы и механизмы поддержки институтов гражданского общества со стороны государственной и муниципальной власти.
3. Обучающие центры и школы социального партнерства.
4. Мониторинг и анализ эффективности взаимодействия общественных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления.
6. Темы лабораторных работ (Лабораторный практикум)
Лабораторные работы учебным планом не предусмотрены.
7. Примерная тематика курсовых работ
Курсовые работы планом не предусмотрены.
8. Учебно-методическое обеспечение и планирование самостоятельной работы студентов
Таблица 4.1.
Дневная форма обучения
№ | Темы | Виды СРС | Неделя семестра | Объем часов | |
обязательные | дополнительные | ||||
1 | Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти | Работа с литературой | Составление логических схем, подготовка док-ладов, сообщений | 1 | 15 |
2 | Гражданское общество и госу-дарство в концепциях публичной политики и публичной сферы | Работа с литературой | Подготовка доклада и сообщений, эссе | 2-4 | 15 |
3 | Политические партии как инсти-тут политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России | Изучение нормативно-правовых источников, определяющих политико-правовой статус политических партий, работа с литературой | Подготовка к деловой игре и дискуссии | 5-6 | 16 |
4 | Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России | Изучение и анализ докладов Общественной палаты РФ о состоянии граждан-ского общества в РФ | Разработка инструментария исследовательского проекта, подготовка к дискуссии и тестированию | 8-10 | 15 |
5 | Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы | Изучение документов, регламентирующих взаимодействие органов государственной власти и МСУ с представителями общественности Подготовка к деловой игре | Разработка алго-ритма подготовки публичных слуша-ний; опроса населения муниципального образования; проведение исследования | 11-13 | 16,35 |
6 | Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере | Изучение материалов Интернет-сайтов, докладов Общественной палаты РФ, нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней | Презентация пози-тивных практик и инновационных подходов социаль-ного партнерства ОГВ и МСУ с НКО в решении социаль-ных проблем населения | 14-16 | 15 |
7 | Практика поддержки институтов гражданского общества органами государственной власти и местного самоуправления | Работа с литературой, документами | Подготовка презентаций, эссе, подготовка к тестированию | 17 | 15 |
ИТОГО: | 107,35 |
Таблица 4.2
Заочная форма обучения
№ | Темы | Виды СРС | Объем часов | |
обязательные | дополнительные | |||
1 | Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти | Работа с литературой | Составление логических схем, подготовка док-ладов, сообщений | 18 |
2 | Гражданское общество и госу-дарство в концепциях публичной политики и публичной сферы | Работа с литературой | Подготовка доклада и сообщений, эссе | 18 |
3 | Политические партии как инсти-тут политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России | Изучение нормативно-правовых источников, определяющих политико-правовой статус политических партий, работа с литературой | Подготовка к деловой игре и дискуссии | 19,15 |
4 | Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России | Изучение и анализ докладов Общественной палаты РФ о состоянии граждан-ского общества в РФ | Разработка инструментария исследователь-ского проекта, подготовка к дискуссии и тестированию | 18 |
5 | Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы | Изучение документов, регламентирующих взаимодействие органов государственной власти и МСУ с представителями общественности Подготовка к деловой игре | Разработка алго-ритма подготовки публичных слуша-ний; опроса населения муниципального образования; проведение исследования | 18 |
6 | Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере | Изучение материалов Интернет-сайтов, докладов Общественной палаты РФ, нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней, подготовка выступлений, вопросов к круглому столу с представителями органов власти и общественности | Презентация пози-тивных практик и инновационных подходов социаль-ного партнерства ОГВ и МСУ с НКО в решении социаль-ных проблем населения | 18 |
7 | Практика поддержки институтов гражданского общества органами государственной власти и местного самоуправления | Работа с литературой, документами | Подготовка презентаций, эссе, подготовка к тестированию | 18 |
Итого | 127,15 |
Самостоятельная работа студентов включает в себя следующие виды деятельности, направленные на формирование компетенций:
- прочтение и конспектирование рекомендуемой литературы по дисциплине, прослушивание, запоминание; ответы на вопросы для самопроверки; повторение учебного материала, направленные на закрепления теоретических знаний, формирования умений и навыков;
- подготовка к аудиторным занятиям, деловым играм и тематическим дискуссиям; подготовка сообщений, выступлений на семинарских занятиях, подбор литературы, решение ситуационных, практических задач, написание эссе, направленные на стимулирование поисково-аналитической деятельности;
- выполнение анализа информации, получение новой информации с целью развития творческого мышления подготовка рефератов участие в групповых дискуссиях, подготовка слайдовых презентаций, направленные на актуализацию творческой, научно-исследовательской деятельности.
Рекомендации по подготовке к групповым дискуссиям и деловой игре
Преимущества дискуссии при изучении дисциплины:
а) Как метод обучения групповые дискуссии и деловые игры позволяют: закрепить полученные знания посредством обсуждения (или проигрывания ситуаций) с другими членами группы, генерировать новые идеи; сформировать готовность отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения; развить навыки публичных выступлений, качества, необходимые для ведения диалога, конструктивного взаимодействия с другими членами коллектива;
б) Как оценочное средство групповые дискуссии и деловые игры позволяют оценить знание учебного материала и дополнительного материала, найденного студентами самостоятельно; способность к самоорганизации и самообучению, к поиску информации, аргументированного выражения своей позиции.
На этапе подготовки к дискуссии и деловой игре преподаватель определяется алгоритм самостоятельной внеаудиторной работы студентов для подготовки к занятию, определяются проблемы, которые могут стать предметом обсуждения. Самостоятельная внеаудиторная работа студентов по подготовке к дискуссии и деловой игре предполагает поиск информации с использованием различных источников с целью ответа на поставленные вопросы и определения собственной позиции в отношении заявленной проблемы. Студенты определяют дополнительные вопросы, которые могут быть обсуждены в процессе дискуссии.
Подготовка к игре предполагает распределение ролей. Роли могут распределяться как внутри команды, так и между командами. Студентам надо помнить, что роль в команде – это работа на общий результат, а сама деловая игра – это форма организации деятельности, в которой моделируются и воспроизводятся в различные аспекты профессиональной деятельности.
Участие в дискуссиях и деловой игре оценивается по характеру непосредственного вовлечения в дискуссию и игру, по способности четко излагать свою позицию, по содержанию и качеству аргументации, способности оппонировать, по готовности работать в коллектив, а также по участию в определении выводов по обсуждаемым проблемам.
Рекомендации по анализу конкретных ситуаций
Анализ конкретных ситуации (кейс-метод) – это последовательное, поэтапное моделирование решения по ситуации, которая отражает одну или комплекс социальных проблем. В предлагаемых ситуациях студенту предоставляется возможность предложить собственное управленческое решение проблемы.
Структура кейса включает в себя следующие элементы:
- вспомогательная информация;
- описание конкретной ситуации;
- задания к кейсу.
Алгоритм выполнения задания:
- Осознание и формулировка проблемы на основе интерпретации ситуации.
- Поиск вариантов решения проблемы и выбор приемлемых решений.
- Оценка возможных последствий предложенных вариантов решения.
- Составление программы деятельности с учетом первоначальных целей и интересов субъектов ситуации.
При оценке работы по разбору конкретных ситуаций (кейсы) учитывается компетентность студента в раскрываемых вопросах, аргументированность собственной позиции.
Рекомендации по написанию эссе
Эссе – это небольшое по объему сочинение (до 5 страниц), отражающее индивидуальную позицию студента по проблеме, заявленной в тематике эссе.
Написанию эссе предшествует изучение и анализ литературы исследуемой проблеме, но в любом случае студент излагает собственную точку зрения. Эссе начинается с кратного введения. Основная часть включает тезисы, каждый из которых должен подкрепляться аргументами. В заключении резюмируется мнение автора и обосновывается авторская позиция по решению выделенных в эссе ключевых проблем.
Следует четко, понятно и грамотно формулировать свои мыли мысли, структурировать информацию, не использовать длинных фраз. Перед тем как сдать эссе следует его еще раз прочитать и задуматься, был ли дан ответ на поставленный вопрос.
Рекомендации по подготовке презентаций
Презентация — это форма представления информации, сочетающая в себе устное выступление (доклад) и использование технических средств для передачи визуальных образов.
Подготовка презентации включает в себя изучение материалов, публикаций по проблеме выступления; определение структуры презентации; подбор наглядных материалов, оформление их в слайды и написание текста выступления.
Структура и содержание каждого слайда должны быть продуманы. Дизайн слайдов должен быть простым и строгим; слайды должны быть выдержаны в одном стиле и цвете; рекомендуется на одном слайде размещать не более девяти строк и не более семи слов в строке. Слайд включает краткую, формализованную информацию, а выступление должно дополнить эту информацию содержательным смыслом. Типичная презентация на семинарском занятии не должна превышать 15 минут.
При оценке презентаций, докладов и эссе учитывается степень самостоятельности выполнения задания; творческая активность и новизна; глубина проработки материала; ясность, упорядоченность, согласованность и логичность изложения материала, техника презентации.
При оценке работы с литературой и источниками учитывается количество использованных источников; способность структурировать и верифицировать информацию, использование информации при выполнении практических заданий.
Тематика презентаций
1. Современные интерпретации гражданского общества и гражданственности.
2. Идейно-политический спектр партий современной России.
3. Идеология в партийных программах российских партий
4. Зарубежная практика предоставления социальных услуг силами НКО.
5. Отечественная практика предоставления социальных услуг силами НКО.
6. Взаимодействие государственных и общественных институтов в реализации антикоррупционной политики.
7. Роль НКО в профилактике социальной эксклюзии
8. Проблемы развития благотворительности и добровольчества в современной России
Тематика эссе
1. Роль публичной сферы в развитии гражданского общества
2. Гражданское общество в России: миф или реальность?
3. Гражданское общество в современной России: социальный или политический капитал?
Тематика докладов (контрольных работ)
1. Гражданское общество и публичное пространство.
2. Место партий в политический системах тоталитарного и демократического обществ.
3. Типология партий М. Дюверже.
4. Идеология в партийных программах российских партий.
5. Феномен электоральных партий в современном мире.
6. Современная социал-демократия.
7. Современное состояние и перспективы развития многопартийности в России.
8. Правящая партия и «партия власти».
9. Идейно-политический спектр партий современной России.
10. Партийные ориентации российских избирателей.
11. Социальные и экономические проекты альтернативистов.
12. Феминистское движение: история и современность.
13. Роль профсоюзов в западных странах и в России.
14. Международный опыт организации диалога власти и общественных организаций.
15. Международный опыт организации гражданской экспертизы и гражданского расследования.
16. Этические аспекты организации диалога органов власти и общественности.
17. Роль общественности в разработке стратегии развития территории.
18. Опыт работы некоммерческих общественных организаций с бездомными.
19. Деятельность НКО по привлечению общественного внимания к социально уязвимым группам населения.
20. Взаимодействие органов власти и местного самоуправления в решении проблемы социальной эксклюзии.
21. Вклад негосударственных некоммерческих организаций в решение социальных проблем в России.
22. Диалог органов власти и общественности по бедности населения.
23. Роль общественности в развитии культуры толерантности в российском обществе.
24. Взаимодействие органов власти и общественности в реализации культурной политики.
25. Лоббирование и защита общественных интересов.
26. Сравнительный анализ политико-правового статуса партий в политической системе западных стран.
27. Роль Общественной палаты Тюменской области в решении социальных и экономических проблем развития региона.
28. НКО как особый сегмент рынка социальных услуг
29. Общественные палаты субъектов РФ и их роль в жизни региона (показать на конкретным примере).
30. Общественный контроль за деятельностью власти.
9. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
9.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы (выдержка из матрицы компетенций):
- готовность руководить коллективом в сфере своей профессиональной деятельности, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОПК-3).
Дневная форма обучения
Циклы, дисциплины (модули) учебного плана ОП Индекс компетенции | Циклы Б1-Б3 |
| |||||
1 семестр | 2 семестр | 3 семестр | 4 семестр |
| |||
Социокультур-ные традиции российской власти | Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями | Муниципальное управление и местное самоуправление | Кадровая политика и кадровый аудит организации | Прикладная конфликтология в публичном управлении | Служебная этика и конфликт интересов |
| |
ОПК-3 | + | + | + | + | + | + |
Заочная форма обучения
Циклы, дисциплины (модули) учебного плана ОП Индекс компетенции | Циклы Б1-Б3 |
| |||||
1 семестр | 2 семестр | 3 семестр | 4 семестр |
| |||
Социокультур-ные традиции российской власти | Муниципальное управление и местное самоуправление | Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациям | Кадровая политика и кадровый аудит организации | Прикладная конфликтология в публичном управлении | Служебная этика и конфликт интересов |
| |
ОПК-3 | + | + | + | + | + | + |
9.2 Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания:
Таблица 5
Карта критериев оценивания компетенций
код компетенции | Критерии в соответствии с уровнем освоения ОП | Виды занятий (лекции, практичес-кие, семинарские, лаборатор-ные) | Оценочные средства (тесты, творческие работы, проекты и др.) | ||
пороговый (удовл.) | базовый (хор.) | базовый (хор.) | |||
ОПК-3 | Знает: имеет общие представления о целях, задачах и содержании профессиональной деятельности с учетом норм демократической культуры, при принятии решений, толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным различиям | Знает: базовые положения о целях, задачах и содержании профессиональной деятельности с соблюдения норм демократической культуры, толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным | Знает: демонстрирует глубокое понимание целей, задач и содержания профессиональной деятельности с учетом, соблюдения норм демократической культуры, толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным | лекции, семинары | Опрос, презентация |
Умеет: формулировать отдельные общественно значимые цели и задачи деятельности коллектива с учетом норм демократической культуры и толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным различиям, использовать отдельные технологии деловых коммуникаций с учетом этих норм | Умеет: формулировать базовые общественно значимые цели и задачи деятельности коллектива с учетом норм демократической культуры и толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным различиям, использовать основные технологии деловых коммуникаций с учетом этих норм | Умеет: Системно формулировать общественно значимые цели и задачи деятельности коллектива с учетом норм демократической культуры и толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным различиям, эффективно использовать технологии деловых коммуникаций с учетом этих норм | семинары | Выполнение практических заданий, эссе | |
Владеет: отдельными навыками определения общественно значимых целей и задач деятельности коллектива с учетом норм демократической культуры и толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным различиям; отдельными технологиями деловых коммуникаций с учетом этих норм | Владеет: базовыми навыками определения общественно значимых целей и задач деятельности коллектива с учетом норм демократической культуры и толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным различиям; базовыми технологиями деловых коммуникаций с учетом этих норм | Владеет: устойчивыми навыками целостного подхода определения общественно значимых целей и задач деятельности коллектива с учетом норм демократической культуры и толерантного отношения к социальным, этническим, конфессиональным и культурным различиям; технологиями деловых коммуникаций с учетом этих норм | семинары | выполнение практических заданий, участие в групповых дискуссиях |
9.3 Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующей этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы.
Контрольные вопросы для самоконтроля знаний
· Какие институты относятся к гражданскому обществу:
· Как в истории политической мысли трактовалось взаимодействие государства и гражданского общества?
· Назовите основные предпосылки формирования гражданского общества?
· Раскройте функции государства по отношению к гражданскому обществу и функции гражданского общества по отношению к государству.
· Охарактеризуйте возможные модели отношений государства и гражданского общества.
· Определить основные условия, от которых зависит существование гражданского общества.
· Оказывает ли политическая культура влияние на гражданское общество?
· Какие нормативно-правовые документы определяют институциональные условия формирования и функционирования общественных организаций России?
· С чем связаны трудности в развитии гражданского общества в России?
· Оказывает ли политическая культура влияние на гражданское общество?
· Какая точка зрения на сущность и функции политических партий доминирует в современной науке?
· Какие положения характерны для программ правых партий?
· Какие положения характерны для программ левых партий?
· Что такое партийные системы, как они функционируют?
· Раскройте критерии эффективности партийных систем в условиях демократии.
· Раскройте идеологические ориентации современных российских партий.
· Дать сравнительный анализ позиции российских партий по актуальным социальным, экономическим и политическим вопросам.
· Для какой идеологии ключевым является положение об автономности личности и ее первичности по отношению к обществу и государству?
· Какие факторы определили развитие многопартийности в России в 1990-е г.?
· Какая группа факторов определила развитие многопартийности в России после 2001 г.?
· Как изменилось законодательство о политических партиях в России в 2012 г.?
· Какие общие тенденции проявляются в развития партий в современном мире?
· Охарактеризуйте институциональные факторы, влияющие на функционирование и развитие политических партий в России.
· Что понимается под публичной сферой?
· Охарактеризуйте основные концепции публичной сферы.
· Что понимается под «вмененными диалогами» и их «повестка дня»?
· Что такое социальный капитал гражданского общества и как его можно измерить?
· Может ли государство выступать субъектом благотворительной деятельности?
· Что понимается под социальным партнерством?
· Какие организации понимаются как социально ориентированные НКО?
· Какие формы поддержки со стороны органов власти предусмотрено российским законодательством в отношении социально ориентированных НКО?
· Определите основные цели взаимодействия органов власти и гражданского общества.
· Какие формы ресурсной поддержки некоммерческого негосударственного сектора со стороны государства используются в западных странах?
· Выделите основные формы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с общественностью.
· Как можно оценить экономический потенциал некоммерческого негосударственного сектора?
· Какие проблемы существуют в современном российском обществе в организации взаимодействия общественных организаций и государства?
· В каких формах оказывается экономическая поддержка государством и органами местного самоуправления общественных организаций?
· По каким индикаторам и показателям можно измерить состояние гражданского общества? Какие методики измерения Вам известны?
· Как можно оценить эффективность социального партнерства органов публичной власти с общественными организациями?
Практические задания
Тема 1. Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти
1. В истории общественной мысли гражданское общество рассматривалось как связанное с государством, но все же противоположная ему сфера. Две крайние позиции в оценке характера взаимосвязи государства и гражданского общества выразили Т. Пейн и Г. Гегель. В трактовке Т. Пейна, государство выступало «необходимым злом», поэтому гражданское общество должно максимально ограничить его власть. Для Гегеля – государство выше гражданского общества, поскольку есть воплощение разума и нравственного целого. Только оно, по мысли немецкого философа, может обеспечить свободу общества, сохранить его именно в гражданском качестве, т. е. не позволить деградировать к состоянию войны всех против всех. Гражданское общество нуждается в государстве, т. к. представляет собой пространство многочисленных размежеваний борьбы и конфликтов между частными интересами. Прокомментируйте свое отношение к этим подходам. Как сегодня рассматривается вопрос о характере взаимоотношений гражданского общества и государства?
2. Составьте таблицу, отражающие функции институтов гражданского общества по отношению к государству и, напротив, государства по отношению к гражданскому обществу.
Тема 2. Гражданское общество и государство в концепциях публичной политики и публичной сферы
Широкое распространение среди обществоведов и практиков получила точка зрения, выделяющая три сектора общества, каждый их которых характеризуется своими институтами и типом отношений. В свою очередь, эти «сектора» так же могут быть связаны разными видами взаимодействия. Заполните таблицу, отражающие основные институты и виды отношений в каждом секторе.
Первый сектор | Второй сектор | Третий сектор | |
Общее название | |||
Основные институты | |||
Тип отношений внутри сектора |
Тема 3. Политические партии как институт политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России
Опираясь на программные документы российских партий, выделить партии, относящиеся к левому, правому и центристскому политическому спектру.
Тема 4. Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России
Заполните таблицу, отражающую структуру НКО и основной вопрос взаимодействия с органами власти:
Тип НКО | Примеры организаций | Мотив взаимодействия с органами власти |
Представительские НКО | ||
Социально ориентированные НКО | ||
«Надзорные» НКО | ||
Проектные НКО |
Тема 5. Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы
Формой непосредственного взаимодействия органов публичной власти с населением и непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания. Предложите свой алгоритм организации публичных слушаний для следующих типов муниципальных образований:
1. сельских поселений или небольшого муниципального района;
2. городского округа или муниципального района, который включает большую совокупность поселений и значительную численность населения.
Тема 6. Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере
Заполните таблицу, отражающие ресурсы НКО и органов власти, востребованные в практиках социального партнерства:
Ресурсы НКО | Ресурсы органов власти |
1. … 2. ... 3. … 4. … 5. … | 1. … 2. … 3. … 4. … 5. … |
Примеры тестов:
1. Кто из зарубежных авторов выделил особое качество, лежащее в основе гражданских ассоциаций, – социальный капитал, – и связал с ним успешность демократических процессов?
1. А. Грамши
2. Х. Арендт
3. Р. Патнэм
4. Т. Пейн
2. Какое положение характеризует особенность публичного пространства?
1. Включает частные деловые отношения
2. Действуют субъекты, представляющие групповые и общественные интересы
3.Действуют индивидуальные акторы, руководствующийся личным интересом
4. Подтверждается право на выбор индивидуального образа жизни
3. В каком году была создана общественная палата Российской Федерации?
1. 1997 г.
2. 2001 г.
3. 2005 г.
4. 2008 г.
4. Понимание социального порядка как следование устоявшимся моделям власти и традиционным образцам взаимоотношений между людьми лежит в основе:
1. идеологии социал-демократии
2. идеологии консерватизма
3. коммунистической идеологии
4. идеологи и либерализма
5. Какое положение присутствует в программах правых партий?
1. расширение государственного регулирования экономики
2. минимальное вмешательство государства в экономическую среду
3. увеличение расходов государства на социальные программы.
6. Какое положение присутствует в программах левых партий?
1. минимальное вмешательство государства в экономическую среду
2. сокращение расходов государства на социальные программы
3. увеличение расходов государства на социальные программы
7. В каком году были законодательно закреплена поддержка со стороны государственных органов власти и органов местного самоуправления социально ориентированных некоммерческих организаций?
1. 1995 г.
2. 2001 г.
3. 2004 г.
4. 2010 г.
8. В каком году был принят федеральный закон «Об общественных объединениях»?
1. 1995 г.
2. 2001 г.
3. 2004 г.
4. 2010 г.
9. Что из перечисленного ниже можно отнести к институциональным «площадкам» диалога НКО и органов публичной власти?
1. Благотворительные фонды
2. Гранты и субсидии
3. Общественные советы при органах власти
4. Общественные палаты
5. Общественая экспертиза
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Природа и сущность гражданского общества в концепциях Нового времени
2. Современные интерпретации гражданского общества и гражданственности.
3. Современные дискуссии о соотношении государства и гражданского общества.
4. Гражданское общество в теориях демократического транзита.
5. Функции государства и гражданского общества по отношению друг к другу. Потенциальная противоречивость взаимоотношений гражданского общества и государства.
6. Публичная сфера в концепциях Х. Арендт и Ю. Хабермаса.
7. Публичная сфера и публичная политика в современных теориях демократии.
8. Современные концепции гражданственности и активной общественности.
9. Разработка проблем публичной сферы, публичной политики и ее субъектов в отечественной науке
10. Основные дискуссии о характере и состоянии гражданского общества России.
11. Факторы, определяющие качественные характеристики гражданского общества России.
12. Негосударственные некоммерческие организации: специфика, правовой статус, типология.
13. Потенциал влияния гражданских организаций в различных сферах общественной жизни и основные проблемы его развития.
14. Социальные, политические и правовые факторы формирования политических партий в постсоветсткой России и их развитие в 1990-е гг.
15. Политико-правовой статус российских политических партий.
16. Характер идеологических и проблемных позиций политических партий.
17. Программные стратегии партий на парламентских выборах.
18. Региональные партийные системы.
19. Роль партий в современной российской политике. Парламентская деятельность партий.
20. Институционально-правовые, социально-экономические, политические, социокультурные условия развития гражданского общества.
21. Основные проблемы развития гражданского общества в России.
22. Приоритетные сферы взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти и местного самоуправления.
23. Принципы и формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями.
24. Механизмы и виды контроля общественности в органах государственной власти и местного самоуправления.
25. Нормативная правовая база, обеспечивающая диалог и консультации органов публичной власти и общественности на федеральном, региональном и местном уровне.
26. Организационно-институциональные формы осуществления диалога и консультаций.
27. Формы взаимодействия государственных и общественных институтов в реализации антикоррупционной политики.
28. Проектирование и организация межсекторального взаимодействия и диалога.
29. Признаки социального партнерства и условия его эффективности.
30. Участие негосударственных некоммерческих негосударственных организаций в оказании социальных услуг населению.
31. Практика поддержки институтов гражданского общества органами государственной власти и местного самоуправления.
32. Общественная Палата Российской Федерации как форма взаимодействия власти и гражданского общества.
9.4 Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности характеризующих этапы формирования компетенций.
В процессе курса обучения по дисциплине применяются основные виды контроля: текущий контроль и промежуточная итоговая аттестация.
Текущий контроль осуществляется на семинарских занятиях на основе оценки:
- активности работы студента, выполнения всех заданий, участия в групповых дискуссиях, деловой игре;
- качественного выполнения письменных работ, результатов тестирования по основным темам (см. пункт 8 учебно-методического комплекса).
Промежуточная итоговая аттестация осуществляется в форме устного экзамена Вопросы для подготовки к экзамену представлены в пункте 9.3 учебно-методического комплекса. Оценка на экзамене определяется полнотой и степенью проработанности ответа, а также способностью студента привести собственные примеры, изложить и аргументировать свою точку зрения.
10. Образовательные технологии
В процессе изучения дисциплины «Взаимодействие органов публичной власти с некоммерческими организациями» предусматривается использование следующих активных и интерактивных форм проведения занятий:
- презентации (Тема 1. Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти; Тема 3. Политические партии как институт политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России; Тема 5. Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы; Тема 6. Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере);
- эссе (Тема 1. Теоретические аспекты исследования взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти; Тема 2. Гражданское общество и государство в концепциях публичной политики и публичной сферы; Тема 6. Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере);
- составление сравнительных таблиц (Тема 2. Гражданское общество и государство в концепциях публичной политики и публичной сферы; Тема 4. Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России; Тема 6. Партнерство институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в социальной сфере);
- разработка инструментария и проведение исследования «Третий сектор региона: оценка потенциала партнерства с органами государственной власти и местного самоуправления в формировании и реализации социальной политики» (Тема 5. Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы);
- кейс-технологии (Тема 5. Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы);
- групповые дискуссии (Тема 3. Политические партии как институт политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России; Тема 4. Институты гражданского общества как субъекты взаимодействия с органами государственной власти России; Тема 5. Взаимодействие и диалог институтов публичной власти с третьим сектором: цели и формы);
- деловая игра (Тема 3. Политические партии как институт политической субъектности гражданского общества и их роль в политической системе России).
- работа с информационными базами данных Общественной палаты РФ, общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления.
11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
11.1. Основная литература:
1. Кучерена общество в России. Проблемы становления и развития: учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 20 с. [Электронный ресурс] - URL:: http://www. biblioclub. ru/index. php? page=book&id=114525 (Дата обращения: 28.01.2015).
2. Мухаев Р. Т. Политология: учебник для студентов вузов / . - М.: Юнити-Дана, 20с. - [Электронный ресурс] URL: http://biblioclub. ru/index. php? page=book&id=116760&sr=1 (Дата обращения 21.02.2015). Гриф МО РФ.
3. Чернявский саморегулируемых организаций в Российской Федерации: Учебное пособие / . - М.: Альфа-М: НИЦ Инфра-М, 20с. [Электронный ресурс] - URL: http:///catalog. php? bookinfo=353362 (Дата обращения: 28.01.2015).
11.2. Дополнительная литература:
1. Авакьян -правовой статус политических партий в России: Учебное пособие / . - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 320 с. [Электронный ресурс] - URL: http:///catalog. php? bookinfo=238323 (Дата обращения: 28.01.2015).
2. Братановский партии как субъекты административного права: монография / , . - М.: РИОР, 20с. - [Электронный ресурс] - URL: http:///http:///catalog. php? bookinfo=417174 (Дата обращения: 28.01.2015).
3. Желтов В. В. Публичная политика: понятие, акторы, публичное действие: учебное пособие / , . - Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2013. – 264 с. [Электронный ресурс] - URL: http://biblioclub. ru/index. php? page=publisher&pub_id=15522 (Дата обращения: 28.01.2015).
4. Институциональные аспекты взаимодействия власти, общества и бизнеса на постсоветском пространстве (постсоветский институционализм 2012) / Отв. редактор: Е. А. Капогузов. - Омск: Омский государственный университет, 2013. - :287 с. [Электронный ресурс] - URL: http://biblioclub. ru/index. php? page=book&id=237545&sr=1 (Дата обращения: 28.01.2015).
5. Мусихин Г. И. Очерки теории идеологий / . - М.: Высшая школа экономики, 20с. [Электронный ресурс] - URL: http://biblioclub. ru/index. php? page=book&id=227288&sr=1 (Дата обращения 21.02.2015)
6. Патрушев и политические практики в современной России: воспроизводство и трансформация институционального порядка / Под ред. С. В., , . - М.: Российская политическая энциклопедия, 201с. [Электронный ресурс] - URL: http://biblioclub. ru/index. php? page=book&id=135149&razdel= (Дата обращения: 28.01.2015).
7. GR-связи с государством: теория, практика и механизмы взаимодействия бизнеса и гражданского общества с государством: учебное пособие. / под ред. , - М.: Российская политическая энциклопедия, 2012. – 408 с. [Электронный ресурс] - URL: http://biblioclub. ru/index. php? page=book&id=135141&sr=1 (Дата обращения: 28.01.2015).
11.3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
1. Виртуальный ресурсный центр для НКО. Режим доступа: http://www. trainet. org/map. htm
2. Волго-Вятский Виртуальный Ресурсный Центр для НКО - Третий сектор. Режим доступа: http://volga. ngo. ru/
3. Всероссийский центр изучения общественного мнения. Режим доступа: www. wciom. ru
4. Гражданская экспертиза как форма гражданского участия. Режим доступа: http://interlegal. ru/0005.htm
5. Доклады Общественной палаты Российской Федерации «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации»: Режим доступа: http//www. oprf. ru/ru/results
6. Европейская инициатива в области демократии и прав человека. Программа «Развитие диалога между гражданским обществом и властью в России». Режим доступа: http://www. cafrussia. ru/
7. Институт проблем гражданского общества. Режим доступа: http://www. inpgo
8. Народная ассамблея: технологии взаимодействия. Режим доступа: www. civitas. ru
9. НКО в социальной политике // Информационно-аналитический портал "Socpolitika. ru" Режим доступа: http://www. socpolitika. ru/
10. Новосибирская школа гражданского общества: Режим доступа: http://nsсs. ru
11. Пермская ассамблея. Технологии гражданских переговоров, гражданской экспертизы и гражданского контроля. Режим доступа: http://www. prpc. ru/actual/assembly/assist. shtml
12. Правовое регулирование деятельности НКО в РФ. Исторический экскурс. Режим доступа: http://www. exmilitary. tver. ru/patriot/pravregob. html
13. Проблем. Режим доступа: URL: http://www. civisbook. ru/files/File
14. Форум Доноров: Режим доступа http://donorsforum. ru/
10. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем
Информационные справочные системы интернета, информационные базы данных Общественной палаты РФ, общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления; правовые системы «Гарант», «Консультант плюс», электронные библиотечные системы znanium, biblioclub, а также информационно-образовательные ресурсы ТюмГУ.
13. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля).
Компьютерные классы, мультимедийное оборудование.
14. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины:
Изучение дисциплины предлагаем осуществлять по следующей схеме:
1. Прежде всего ознакомьтесь с содержанием учебно-методического комплекса, обратите внимание на все его структурные элементы.
2. Изучая методические материалы, обратите внимание на требования к уровню освоения курса и формы самостоятельной работы, которые учитываются при проведении промежуточной аттестации (экзамена).
3. Опираясь на учебные пособия и лекционный материал, составьте глоссарий (словарь) политологических терминов и усвойте их содержание.
5. При подготовке к экзамену и тестированию ответьте на вопросы для самоконтроля, приведенные в разделе 9.3.
Работа с конспектами лекций, учебными пособиями
Изучайте учебный материал согласно тематическому плану, используя в качестве основы конспект лекций и рекомендуемые учебные пособия.
Работая с конспектами лекций, делайте на полях дополнительные записи, отмечайте непонятные места и наиболее важные моменты.
Опираясь на учебные пособия и лекционный материал, составьте глоссарий (словарь) терминов, составляющих понятийное поле дисциплины, и усвойте их содержание.
Изучив теоретический материал по каждой теме, напишите краткое резюме, отражающие основные выводы по теме.
Указания по подготовке к участию в работе семинаров, контролю знаний
Цель семинарских занятий – углубить и закрепить полученные в процессе изучения теоретического материала знания, приобрести практические навыки.
Для успешной работы на семинарских занятиях необходимо изучить лекционный материал, рекомендованную литературу, подготовиться по вопросам, вынесенным для обсуждения на занятии, ответить на вопросы для самоконтроля, выполнить практические задания. При подготовке к семинарским занятиям, деловым играм и групповым дискуссиям используйте дополнительную литературу, информацию, полученную из разных источников, подтверждающую вашу позицию.
